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《广东省人民政府办公厅关于加快构建现代化中试平台体系推动产业科技互促双强的实施意见》解读

来源:广东省发展和改革委员会时间:2024-06-18 10:45
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  近日,省政府办公厅印发《关于加快构建现代化中试平台体系推动产业科技互促双强的实施意见》(以下简称《实施意见》)。现就有关内容解读如下:

  一、制定背景

  中试是产品大规模量产前的中间试验,是创新链与产业链融合的重要环节,是提高科技成果转化效率、培育新质生产力的重要抓手。有研究表明,经过中试验证的科技成果产业化成功率可达80%,没经过中试的只有30%能转化。2024年国务院《政府工作报告》提出要加快重大科技基础设施体系化布局,推进共性技术平台、中试验证平台建设。国家发展改革委、工业和信息化部先后印发《强化制造业中试能力支撑行动方案》《制造业中试创新发展实施意见》,提出强化制造业中试能力支撑,促进产业创新发展。

  建设具有全球影响力的中试验证和成果转化基地,是粤港澳大湾区建设国际科技创新中心和综合性国家科学中心的一项重要任务,是我省推动产业科技互促双强、加快发展新质生产力的一项重要举措。省委、省政府高度重视,省领导多次强调要围绕产业科技创新发展加大中试平台建设力度。2024年省政府工作报告提出要布局一批概念验证中心和中试平台。按照省委、省政府工作部署,省发展改革委会同各有关部门和单位,在深入调研的基础上研究起草《实施意见》,并以省政府办公厅名义出台。

  二、主要考虑

  《实施意见》充分贯彻落实国家文件精神,结合我省实际,编制的主要的思路和考虑如下。一是创新引领、互促双强。以创新驱动引领中试发展,推动中试技术高端化、能力现代化、管理精细化、服务高效化,加快实现高水平产业科技互促双强。二是聚焦产业、需求牵引。围绕我省重点发展的产业领域的中试服务需求,聚焦有前景、有优势、有潜力、有特色的细分领域,谋划布局全省中试平台体系。三是市场主导、政府引导。坚持有效市场和有为政府相结合,支持企业、研究机构等各类主体按照市场化方式建设运营中试平台,更好发挥政府作用,强化组织协调和资源保障。四是分步实施、动态管理。近期优先认定和集中资源建设一批亟需“锻长板、补短板、惠中小”的省中试平台,后续逐步建立覆盖全省重点产业领域的中试平台体系,强化考核评估和动态管理。

  三、总体目标

  《实施意见》分2025年、2027年两个阶段提出工作目标。提出到2025年,建成30-50家功能定位清晰、服务实力强劲、运营管理高效、战略意义显著的省中试平台,其中5-8家达到国内行业标杆水平,2-3家具有国际竞争力和生态主导力,全省现代化中试平台体系初步成形。到2027年,初步实现中试服务能力对全省主要产业领域全覆盖,现代化中试平台体系基本建成,中试公共服务能力在国内处于领先水平,高效服务和政策保障体系更加完善,中试产业生态更加健全,加快形成新质生产力,有力支撑全省经济高质量发展。

  四、主要内容

  《实施意见》提出打造多层次、体系化中试服务网络,加强中试产业支撑能力建设,健全中试建设运营机制,保障措施等四方面共19项举措。

  一是打造多层次、体系化中试服务网络。提出建好用好现有各类创新平台中试资源、支持企业牵头建设中试平台、引导研究机构强化中试服务功能、培育建设第三方中试公共服务机构、培育优化中试服务和产业发展生态、搭建省中试资源网络管理服务平台等6项举措,加快构建全省现代化中试平台体系。

  二是加强中试产业支撑能力建设。提出提升现有中试平台技术能力、强化重点行业中试供给、加大中试专业人才引培力度、孵化赋能科技企业群体等4项举措,系统性强化中试平台产业支撑和供给能力。

  三是健全中试建设运营机制。提出推进中试数字化智能化发展、加强中试标准化建设、积极融入港澳及全球创新网络、创新运营管理机制模式等4项举措,加强全省中试平台建设和运营管理。

  四是保障措施。提出加强组织领导、加大资金投入、加强要素保障、加强规范管理、加强经验总结等5项举措,为我省建设现代化产业中试体系提供有力支撑保障。

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