10月16日，广东省政府官网发布《广东省推动专精特新企业高质量发展的指导意见》（下称《意见》）。《意见》提出，到2027年，累计培育超2000家专精特新“小巨人”企业和2万家左右专精特新中小企业，力争推动150家专精特新企业上市。

　　强化梯度培育机制▷▷

　　实施“有进有出”的动态管理

　　专精特新企业对激发创新创业活力，稳定产业链供应链，推动产业高端化、智能化、绿色化发展具有重要支撑作用。

　　省工信厅的数据显示，截至目前，广东累计培育创新型中小企业超4万家、专精特新中小企业超1.8万家。今年7月14日，工业和信息化部公示了全国第五批专精特新“小巨人”企业认定名单，广东省有658家企业入选，入围数量再创新高，占全国17.9%，累计培育超1500家，数量从全国第二跃居全国第一。

　　《意见》提出，到2027年，累计培育超2000家专精特新“小巨人”企业和2万家左右专精特新中小企业，力争推动150家专精特新企业上市；专精特新企业总体研发占比达到5%左右，不断提高国家级、省级研发机构比例，市级以上研发机构覆盖率达100%。

　　与此同时，广东还将力争到2027年，专精特新企业数字化水平显著提升，质量品牌持续提升；累计培育15个以上国家级中小企业特色产业集群和100个以上省级中小企业特色产业集群、200家左右公共服务示范平台和创业创新示范基地。

　　为此，《意见》对专精特新企业面临的技术创新、数字化转型和绿色化发展、质量标准和品牌建设、资金融通、财政扶持、人才土地、市场开拓等主要问题，提出具备指导性、操作性的政策措施。

　　在强化梯度培育机制方面，广东将积极推动小微工业企业上规模规范发展，加大创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业培育力度，健全逐级后备、逐级递进的梯度培育机制，实施“有进有出”的动态管理。

　　为提升技术创新能力，广东将对专精特新企业申报产业基础再造项目同等条件下优先支持。鼓励支持专精特新企业参与首台（套）重大技术装备、首版次软件、首批次材料目录评选。支持专精特新企业在海外设立研发机构，鼓励各地对研发投入金额较大的企业予以支持。

　　在数字化转型方面，支持行业龙头企业或行业第三方工业服务平台型企业牵头，统筹订单获取、快速设计、生产柔性、采购供应、物流交付、运维服务等专精特新“全价值链”数字化转型需求，研发推广行业技术集成系统解决方案，通过探索以多样化的服务费用支付方式、根据企业个性化需求进行分类改造等途径降低企业数字化转型成本，提升市场竞争力。

　　广东还将针对专精特新企业开展质量技术帮扶活动，提高其产品性能、稳定性及质量一致性。鼓励各地对主导或参与制修订国际、国家、行业标准的单位给予支持，推动专精特新企业积极参加全国企业标准“领跑者”产品或服务标准活动。

　　加强特色产业集群建设▷▷

　　鼓励大企业首用专精特新企业产品

　　“成为专精特新‘小巨人’后，我们获得了重点补贴、贷款贴息等奖励，减轻了数字化转型负担。”广州鲁邦通物联网科技股份有限公司董事长陶洋透露，专精特新“小巨人”成为鲁邦通的企业名片，让投资人、银行等对公司的运营情况、发展前景一致看好，公司由此获得银行授信，并实现C轮、C+轮融资。

　　中小企业走专精特新之路，离不开良好的成长环境。广东从财税、金融、人才、用地等方面全方位服务专精特新企业，助力“小巨人”成长为“大块头”。

　　不断畅通的金融“活水”是激发专精特新企业活力的重要一环。2023年1—8月，省工信厅推动8家合作银行机构为超1万家次专精特新企业提供融资支持超1200亿元。

　　《意见》进一步提出，鼓励金融机构打造专精特新企业供应链金融、数字化转型等专属产品，推广随借随还贷款模式。支持金融机构开发符合专精特新企业不同成长阶段和行业特点的专属产品和服务，量身定制金融服务方案。

　　瞄准推动150家专精特新企业上市的目标，广东将深化与上交所、深交所、北交所合作，加强专精特新企业上市融资指导；建立完善区域性股权市场“专精特新”专板，强化与其他层次资本市场的有机衔接。

　　“产业化并非易事。得益于政府的大力扶持，我们才有更多资金来聘请人才，进行技术研发与创新。”广州中浩控制技术有限公司董事长张昊说。近年来，广东加大对专精特新企业的财政资金扶持力度，加大向粤东粤西粤北地区倾斜。

　　《意见》提出，广东将积极争取更多中央财政资金在重点“小巨人”、融资担保等方面支持专精特新企业，对专精特新“小巨人”企业给予资金奖励，优化专精特新中小企业贷款贴息奖补政策。

　　广东还将引才成效纳入专精特新中小企业认定标准，在专精特新“小巨人”企业推荐、专精特新中小企业认定中给予重点支持。支持符合条件的专精特新“小巨人”企业自主开展职称评审和职业技能评定，并申报建设国家技能根基工程培训基地。

　　在用地需求方面，广东开通对专精特新企业用地审批服务绿色通道，在存量建设用地安排、新增计划指标中，通过弹性年期出让、租赁、先租后让、租让结合等多种灵活供地方式，依法依规优先保障专精特新企业用地需求。结合“粤产粤优”综合评价，将符合条件的专精特新“小巨人”企业用地纳入省级先进制造业用地指标保障范围。

　　作为强链补链生力军，专精特新企业不仅要扮演好“链”上的角色，更需要开拓广阔市场。为此，广东提出，加强中小企业特色产业集群建设，促进大中小企业融通创新，支持大企业将专精特新企业纳入产业链、供应链、创新链体系，鼓励大企业先试、首用专精特新企业产品。鼓励各地积极引导支持专精特新企业参加广交会、中博会、“粤贸全球”等境内外大型展会活动。