一、文件起草背景

　　近年来，党中央、国务院立足我国基本国情，借鉴国际经验，不断强化养老保险制度顶层设计，推动构建以基本养老保险（第一支柱）为基础、以企业年金和职业年金（第二支柱）为补充、与个人储蓄性养老保险和商业养老保险（第三支柱）相衔接的“三支柱”养老保险体系。党的二十大提出要发展多层次、多支柱养老保险体系，为加快发展养老保险第三支柱提供了重要指引。养老保险第三支柱是对第一支柱基本养老保险的有效补充，有利于应对人口老龄化，构建功能更加完备的养老保险体系。推动养老保险第三支柱高质量发展能满足人民群众多层次、多样化养老保障需求，使退休人员在基本养老保险和企业年金、职业年金基础上再增加一份积累，进一步提高退休待遇水平，让老年生活更有保障、更有质量。省委、省政府高度重视，围绕促进我省养老保险第三支柱高质量发展，更好满足人民群众多样化养老保障需求专门作出部署。广东省人民政府办公厅印发《关于进一步促进我省养老保险第三支柱高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），就进一步促进我省养老保险第三支柱高质量发展提出实施意见，明确相关措施要求。

　　二、主要内容

　　《若干措施》主要围绕进一步促进我省养老保险第三支柱高质量发展为目标，提出四个方面共12条措施要求，其中，第一部分全力推进个人养老金制度全面实施。主要是强化个人养老金政策及金融产品宣传，以点带面促进个人养老金参保扩面。同时，对各地实施个人养老金制度各项工作提出具体要求，为推动全面实施个人养老金制度营造良好环境；第二部分建立个人养老金数据共享和信息互联互通机制。主要是在省政务服务平台开设个人养老金专区，集成个人养老金制度介绍、政策背景与解读、开户、缴费、咨询等服务，打造一站式服务平台。建立数据共享和信息沟通机制，畅通地方政府、人力资源社会保障部门、金融监管部门、金融机构等沟通渠道；第三部分强化金融对养老保险第三支柱的支持力度。主要是支持更多金融机构争取个人养老金运营资格，丰富第三支柱金融产品供给，提升金融服务能力；第四部分建立健全养老保险第三支柱监管和风险防范机制。主要是完善风险防控机制，压实养老金融投资者教育工作主体责任，指导和监督金融机构在推动扩面工作中做好风险提醒。

　　三、组织实施

　　《若干措施》由省政府办公厅印发，省人力资源社会保障厅、省财政厅、省地方金融监管局、广东税务局、国家金融监督管理总局广东监管局、广东证监局、深圳税务局、国家金融监督管理总局深圳监管局、深圳证监局牵头组织实施。其中，人社部门会同财政、税务、中央驻粤金融监管部门共同推进个人养老金制度的实施，地方金融监管部门会同中央驻粤金融监管部门共同推进我省金融支持第三支柱养老保险体系建设。