我省流通领域商品质量抽查检验工作规范今起实施

买到不合格商品退货无须举证

　　《广东省流通领域商品质量抽查检验的工作规范》（下称《规范》）15日起正式实施。南方日报记者从省工商局了解到，《规范》此前已通过省政府法制办审查，在进一步强化“严管”的同时，首次实现了流通领域商品抽检的全省统筹。

　　根据《规范》，以后工商部门不能在同一年度多次抽检同一企业的同种商品，经营者销售不合格商品在一定条件下也可免予行政处罚，消费者买到抽检不合格商品可直接退货，不再需要复杂的举证程序。

　　亮点1

　　县级及以下工商部门无权抽检

　　《规范》首次实现了流通领域商品抽检的全省统筹。新规规定，省工商局负责制定全省商品抽检年度计划，核定各级工商部门计划抽检的商品品种，统一管理全省流通领域商品抽检结果及其信息。

　　市工商部门负责对销售抽检不合格商品行为进行检查和调查处理，对于未纳入全省商品抽检年度计划的品种，市工商将拟抽检品种报经省工商局统筹核准，待同意后才能组织抽检。

　　需要注意的是，县级及以下工商部门不再有流通领域商品抽检的职权，不得再组织实施流通领域商品抽检。而且，“同一年度内，同一品种不得有两个及两个以上工商（市场监管）部门同时组织抽检”。

　　“也就是说，以后一家企业的某一款产品，在全省统筹的条件下，一年只可能被抽检到一次，避免了行政部门对企业的重复抽检，也较大地提高了行政效能。”省工商局负责人表示，新规对大型知名企业是利好消息，《规范》的实施，将进一步净化广东的市场环境，消除不公平竞争。

　　亮点2

　　抽检不合格商品须全省下架

　　以往，工商部门在抽检流通领域商品时，抽检结论只能适用于单个批次和单个销售者。“比如，在一家店铺抽检了一双鞋不合格，只能处罚这家店，抽检结论既管不了销售同款鞋的其他店铺，又管不了这款鞋的其他批次产品。”省工商局负责人表示。

　　《规范》实施后，抽检结论可适用于流通领域不同销售者销售的不同批次商品，一旦某款商品抽检不合格，抽检部门辖区内所有经营者都不得再销售该款商品，该款商品所有批次都必须在全省全面下架。

　　值得一提的是，该规定不仅针对线下商品抽检，线上销售的商品同样适用。根据新规，网络商品抽检结果与线下抽检结果具有同等效力，可作为实施抽检工商部门辖区内执法依据。

　　亮点3

　　经销同款不合格商品将被罚

　　“企业不进行质量整改继续销售抽检不合格商品，将面临行政处罚。”省工商局负责人表示，以前抽检不合格，只能处罚被抽检到的经销商，现在可以处罚任何一个经销同款商品的经营者，“这是跟以前最大的不同。”

　　据称，新规鼓励企业自查自纠，若企业在被检查或被举报前已主动停止销售不合格商品，事先如实向工商部门报告不合格商品处置情况及数据的，将免于行政处罚。同时，企业能证明已经采取措施消除质量问题，且商品采用新的包装标识的，也可免于行政处罚。

　　“企业如何得知省工商局有哪些抽检不合格的商品？在无法获得信息的情况下，企业怎么自纠？”上述负责人透露，省工商局正在开发一款终端软件供经营者登录使用，经营者只要通过软件勾选自己经营的商品品类，比如手机、服装、电扇等，系统就会定期推送这些品类的不合格商品名单供其比对。

　　亮点4

　　手机一扫可知商品是否合格

　　根据新规，以后消费者发现买到的商品属于工商部门认定的同款不合格商品，即使商品表面看不出质量问题，并且不限7日时限，不限购货地点，都可以工商部门认定的不合格信息作为向经营者退货、索赔的依据，轻松实现退货。

　　“我们正在开发全省流通领域商品质量监管信息系统，其中的商品质量社会监督系统将以手机App的形式，向消费者提供工商部门认定的不合格商品和缺陷商品查询、举报等服务，并具备发布消费提示、警示等功能。”上述负责人表示，未来消费者只需通过手机扫一扫，就能查看到想要购买的商品的具体信息，若商品曾抽检不合格，将向消费者发出提示。

　　“以前抽检名单一出来，大家的注意力都在大品牌上，中小企业品牌很少有人关注，部分中小企业因此并不担心被曝光。以后通过App的开放功能，消费者去商场扫一扫就能知道商品合不合格，还可向系统举报不合格商品的线索，全面激活了社会监督资源，也将进一步净化消费环境。”上述负责人称。