近日,中共中央办公厅印发《中国侨联改革方案》(下称《方案》)。《方案》明确了中国侨联改革的指导思想、基本原则、主要目标。
《方案》从四个方面、十七个领域提出了中国侨联的改革措施。第一,改革调整中国侨联领导机构、机关设置和运行机制。增强侨联代表大会的代表性和广泛性,进一步增强全国归侨侨眷代表大会代表中基层代表的比重,注重吸收基层组织、科研院所、大专院校、各类园区、侨资侨企、新经济组织、新社会组织中的新侨和青年代表人物。
第二,改革中国侨联组织人事制度,加强干部队伍作风建设。打造专职、挂职、兼职相结合的侨联干部队伍;打破年龄、学历、身份、职级限制,不拘一格选拔侨联干部;按照干部管理权限,建立专职干部、挂职和兼职干部选任制度;专职干部应适当增加流动性;挂职、兼职干部不对应行政级别;实施干部分类管理,建立专职、挂职、兼职侨联干部激励和约束机制;参与协商和推荐人大归侨代表、提名侨联界政协委员人选工作;积极培养选拔非侨身份的侨联工作者;建立直接联系服务侨界群众制度;建立基层联系点制度。
第三,提升侨联服务大局、服务侨界群众的能力和水平。服务国家外交工作大局,引导和鼓励海外侨胞向住在国社会公众传播中国和平发展理念;引导和支持海外侨胞积极融入当地主流社会。聚焦新侨创新创业扶助,深化“创业中华”品牌,引导侨界群众创新创业;关注海外人才回国发展遇到的问题。维护侨界群众合法权益,引导侨界群众运用法治思维和法治方式维护权益、解决问题等。
第四,夯实侨联基层基础,增强侨联组织活力。切实扩大侨联的组织覆盖,突出重点侨乡,加强薄弱地区;推动把侨联基层组织建设纳入各级党委党建工作规划;指导和支持各地探索建立各种形式的基层侨联组织。加快建设“网上侨联”,大力建设网上“侨胞之家”,开设中国侨联官方微博和微信公众号。建立健全海外联谊机制。建立侨联工作科学评价体系,完善侨联宣传表彰体系和机制。