一、出台背景
交通运输是经济社会发展的先行官,在经济社会中发挥重要的支撑引领作用。“十三五”时期,广东加快推进综合交通运输体系建设,交通基础设施网络持续完善,综合运输服务水平明显提升,基本实现人便于行、货畅其流。
“十四五”时期是广东奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的第一个五年,综合交通运输体系建设面临新机遇新要求。为系统谋划、统筹推进全省交通运输发展,广东省发展改革委和广东省交通运输厅按照省政府工作部署,共同组织编制《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》。该《规划》是广东省“十四五”重点专项规划之一,是未来五年广东省综合交通运输体系发展的重要指导文件。
二、主要内容
《规划》共十一章,包括四部分内容:
第一部分是发展环境(第一章)。全面梳理“十三五”综合交通运输发展情况,系统分析“十四五”面临的形势要求以及存在主要问题。
第二部分是总体要求(第二章)。按照“适度超前、先行引领,开放互联、协调发展,服务为本、经济便捷,融合共享、一体高效,改革创新、安全绿色”的基本原则,提出加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系,建设交通强国先行示范省。
第三部分是主要任务(第三至十章)。提出打造国际一流的综合交通枢纽、构建立体互联的综合交通网络、发展高品质的运输服务、建设面向未来的智能交通系统、发展生态友好的绿色交通、提升交通运输安全应急保障能力、推动交通运输与关联领域融合发展、提升交通运输现代化综合治理能力等八项重大任务。
第四部分是保障措施(第十一章)。从组织实施、规划衔接、要素保障、项目支撑等方面提出保障规划实施的措施。
三、主要亮点
一是高水平推进基础设施布局,提升重大战略支撑能力。围绕构建新发展格局、“双区”建设、“一核一带一区”等战略部署,形成以粤港澳大湾区为中心,以汕头、湛江、韶关为极点,轴带支撑、多向联通的综合交通布局。到2025年,高速铁路和高速公路里程分别达3600公里、12500公里,民用机场旅客年吞吐能力达2.5亿人次,港口货物通过能力达21亿吨,国际航空航运枢纽影响力显著增强,国际运输网络连通度进一步提高。
二是突出运输服务一体化,着力提升综合运输效率。以全链条快速化为导向,加强运输资源优化整合,推动各种运输方式合理分工。到2025年,枢纽机场全部实现轨道交通或高速公路引入,沿海主要港口重要港区基本实现铁路进港,旅客联程联运和货物多式联运加快发展,基本实现“12312”出行交通圈(珠三角地区内部主要城市间1小时通达、珠三角地区与粤东粤西粤北地区2小时通达、与国内及东南亚主要城市3小时通达、与全球主要城市12小时左右通达)和“123”快货物流圈(省内1天送达,国内及东南亚主要城市2天送达,全球主要城市3天送达)。
三是强化智能绿色安全,推动交通运输高质量发展。以服务品质生活为导向,全面提升交通运输智能化水平,创新发展新业态新模式;着眼碳达峰碳中和,加快运输结构调整,推动交通运输绿色低碳发展;坚持生命至上、安全第一,建立重大基础设施安全风险评估机制,不断增强系统稳定性和抗风险能力。
四是加大重大项目支撑,确保规划落地实施。“十四五”全省共安排交通重大项目投资约2万亿元。