为深入贯彻习近平总书记关于高等教育的重要论述，加快推进广东高等教育内涵发展，进一步提升高校服务经济社会高质量发展的能力和水平，制定了《高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划实施方案（2021—2025年）》（粤府办〔2021〕24号）。

　　一、出台背景

　　2018年以来，全省启动实施高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划（下称“冲补强”计划），按照分层分类特色发展的原则，推动有关高校不断深化办学体制机制改革，持续提升综合实力、核心竞争力和国际影响力，取得了积极成效。为进一步加快提升我省高等教育整体实力和水平，解决我省高等教育发展不平衡不充分问题，推动我省高等教育发展取得新成效，启动谋划新一轮“冲补强”计划。

　　二、《实施方案》主要内容

　　《实施方案》包括六部分内容：

　　（一）指导思想。对本方案的指导思想进行说明。

　　（二）建设目标。明确到2025年，全省高等教育分层分类特色发展的格局进一步完善，内涵发展水平显著提升，培育一批大平台、大项目、大成果，全省高校的综合实力、核心竞争力和国际影响力持续提高，更多高校进入国家“双一流”建设行列，培养更多一流专业人才，高等教育支撑经济社会高质量发展的能力显著提升。具体对“冲补强”计划三项子计划即：高水平大学建设计划、粤东西北高校振兴计划、特色高校提升计划“十四五”建设目标进一步分类阐述。

　　（三）重点任务。提出将优化学科专业布局、提高人才培养质量、提升教师队伍素质能力、提升高校科研创新能力、服务经济社会发展、推进体制机制改革、加强国际及粤港澳交流合作、增强汇聚社会资源能力等八大内容作为“冲补强”计划重点任务，加快推动我省高等教育内涵发展。

　　（四）组织实施。从动态调整建设范围、制定建设方案两方面来提出新一轮“冲补强”计划实施路径。

　　（五）绩效评价。提出以学科为基础，采取过程与目标管理相结合、专项评价与综合评价相结合的方式，引进第三方评价，开展年度自评、期中评价、期满考核，根据绩效评价结果，对高校资金安排及“冲补强”建设范围进行动态调整。

　　（六）保障措施。从加强组织管理、落实支持措施、强化资金保障三方面提出保障措施。

　　三、政策创新之处

　　在建设思路上：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦建设中国特色世界一流标准，支撑创新驱动发展战略和服务国家以及我省经济社会发展重大需求，进一步聚焦我省高等教育发展不平衡、不充分的突出问题，以改革创新为动力，引导高校科学定位、特色发展、争创一流，实现我省高等教育的高质量发展。

　　在建设范围上：根据首轮“冲补强”计划考核评价结果，对建设学校和学科进行了动态调整，营造“有进有出”的良性竞争氛围。

　　在建设周期上：紧密对接国家和省“十四五”教育发展规划，建设周期由三年调整为五年，并增加省工业信息化厅作为管理部门，有效推进产教融合。

　　在管理服务上：进一步完善管理方式，深化“放管服”改革，引进权威第三方机构，建立多元评价机制；创新资金筹措方式，引导学校积极筹措汇聚社会资源，以及进一步调动有关地市积极性支持市属高校，将省财政资金相对集中支持省属高校。倾斜加大对粤东粤西粤北地区高等教育的支持力度，加快补齐我省高等教育短板。