广东省人民政府

关于糖蔗政策的补充通知

粤府〔1981〕197号

一九八一年九月十八日

　　省人民政府粤府〔1980〕158号文《关于调整糖蔗政策，发展糖蔗生产的通知》以及粤府〔1980〕210号文件发出后，各地普遍反映是好的，调动了蔗农的积极性，促进了糖蔗生产的发展，扭转了我省糖蔗种植面积连续四年下降的趋势。但在执行过程中，各地也反映了一些问题和意见，为了进一步完善糖蔗政策，更好地促进糖蔗生产的发展和做好管理工作，特补充通知如下：

　　一、坚持省人民政府粤府〔1981〕158号文《关于调整糖蔗政策，发展糖蔗生产的通知》规定，从一九八一年跨一九八二年榨季开始，全省实行“核定基数、糖粮挂钩、超过基数、吨糖吨粮、全奖全罚、一定五年”的糖蔗政策。全省划分两类地区两种形式：

　　（一）佛山、韶关、肇庆地区和广州、韶关、深圳、珠海市，以生产队为结算单位，实行“核定生产基数、超过基数、吨糖吨粮”政策。地、市、县人民政府要负责把糖蔗生产收购任务和基数，逐级落实到生产队，认真执行全奖全罚的原则，并从下而上逐级负责“超奖减罚”的平衡。严禁生产队以各种借目不完成交售基数，而把糖蔗转移给别队套取超基数奖售粮。

　　（二）海南行政区、自治州和湛江、惠阳、汕头、梅县地区，实行省对地区结算的办法，即省对地区核定基数，超过基数部分按“吨糖吨粮''政策与地区结算。地区内收购糖蔗奖售粮食的具体办法，应根据本区糖蔗生产情况，考虑超产和奖售粮来源的可能，慎重地研究确定，出现缺口，省不负责补贴。

　　以上两种形式，省对各地区所核定的糖蔗生产基数和收购糖蔗奖售化肥、价外补贴、利润返还等，仍按粤府〔1980〕158号文的规定，不予变动。对生产单位和生产者核定的糖蔗生产基数，是按工业结算蔗量计算，奖售粮食的折算办法，仍为每超基数交售糖蔗一吨，奖售粮食二百市斤。省对各地区（包括两种结算形式的地区）结算办法，是按地区工业结算蔗量的实际产糖量，超过省核定的食糖生产基数部分，按“吨糖吨粮”进行结算，付给粮食。为了使各地负责处理好“超奖减罚”的平衡，省拨给各地区（市）糖蔗受灾减免机动粮指标二万三千二百五十吨（分区数按附表）,是否分给和如何分给县，由地区决定。

　　二、坚决执行“糖粮挂钩"，保证食糖收购、上调任务的完成。一九八一跨一九八二年榨季产、购、销、调计划，现随文下达各地执行。按照国务院国发〔1981〕223号文规定，“吨糖吨粮”政策必须与食糖的收购和上调挂钩。凡是不完成食糖上调任务，增声增购不增调的，省不给奖售粮。各地调省的食糖任务，必须保证完成，不能以各种借口不调或少调。为了照顾地销缺口，超计划收购的食糖,以地区（市）为单位，一九八一跨一九八二年搾季实行上调省六成，留地（市.）、县四成的办法，所需奖售粮由省负责。留地（市）、县部分应主要用于安排好地销。如何分配，由各地区（市）与县商定，但要兼顾产地县的利益。

　　三、为了更有利于“吨糖吨粮”政策的贯彻和有利于加强国家对食糖的收购管理工作，从一九八一跨一九八二年榨季开始，全省实行“扩大留糖标准，不搞来料加工”的政策。国营农场、社队集体、社员和机关，团体、学校生产的糖蔗，一律由糖厂（寮）收购，每交售糖蔗一吨，留糖标准由现行的二十五市斤，扩大为四十市斤（其中社队集体和社员、机团、学校的糖、蔗，留免税糖十五市斤，国营农场的不免税），取消来料加工后，连队自产白食的糖蔗，可以由糖厂代加工。取消糖蔗来料加工后，以生产队为结算单位的地区（市），社员自留地糖蔗可纳入生产队统一交售。

　　四、关于奖售粮食的品种问题。为了确保全省大米上调任务和城镇正常供应，从一九八一跨一九八二年榨季起，糖蔗的奖售粮，一半奖售小麦，不要小麦的，可按一比一'的比例奖售玉米或标准氮肥；其余的一半，按省计划内核定的糖蔗种植面积、产量和生产基数，结/各地大米购、销、调的情况，确定抵顶征购任务的控制指标，全省不超过四亿斤稻谷（以小麦一斤顶一斤稻谷计，各地的控制指标按附表）务，超过核定指标以外部分，不能抵顶，但可按稻谷牌市差价给予差价补贴，先试行一年。抵顶征购任务的控制指标，是抵顶相应粮食年度的征购任务（只抵顶征购基数，不能抵顶超购），如一九八一跨一九八二年榨季的抵顶征购控制数，可在一九八一年晚造用少入库的办法抵顶四分之一（即全省四亿斤控制数中的一亿斤），其余应在一九八二年的粮食年度中进行结算和抵顶。

　　五、适当调高土糖（包括机制土糖）的出厂价和售零价。从一九八一阵一九八二年搾季开始，零售价原则上恢复到一九六三年的价格水平，具体由省物价局、省商业厅、省一轻厅提出调整方案，强土糖管理，认真抓好土糖的收购和征税工作，设糖寮。坚决打击偷税漏税活动。

　　六、省华侨农场管理局和农垦总局的农场，季起，由省直接下达生产、收购计划和核定食糖生产基数，超基数部分，按“吨糖吨粮”政策，省对局直接结算，食糖改由省糖烟酒公司直接收购，奖售化肥亦由省直接结算。农场生产的糖蔗每吨留帯税糖四十市斤；超计划收购的食糖，按超购部分计算，留一成给省局掌握，以调剂所属农场的用糖。

　　七、按照国务院国发〔1981〕40号文规定，各地生产的食糖，不论任务内外一律由糖烟酒公司经营，统一收购调拨。除广州市可按省人民政府粤府〔1980〕218号文有关规定，可以搞食糖工业内部调拨的试点外，其他地、市、县都不搞食糖工业内部调拨。蔗、糖不得搞议购议销。任何单位和小人均不得插手经营食糖（包括提糖单）。生产队、社员按政策规定的自留糖可以上农贸市场，也可以卖给国家，国家按出厂价加价百分之三十收购。国营农场、机关、团体、学校自食有余的自留糖，一律交售给国家加价收购，不得上农贸市场，不得运销。食糖运出省外者，需经省商业厅批准发给外运证明，交通运输部门才能承运。出地区、出县的食糖如何管理，由各地区、县自定。

　　八、本通知未有补充的其他糖蔗政策，仍按省人民政府粤府〔1981〕158号和210号文执行。