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★广东★ ➤ 全国首部自贸片区立法施行 全国首部自贸片区立法《深圳经济特区前海蛇口自由贸易试验片区条例》（下称《自贸片区条例》）将于10月1日起施行。 *港珠澳大桥 朱泽辉 摄 除由国家实行准入管理的领域外，深圳市前海蛇口自贸片区将探索全面放开投资准入，《自贸片区条例》创新提出“非违规不干预”管理模式，对境外投资者逐步放宽或者取消准入限制措施。 同时，《自贸片区条例》还将探索对港澳企业在自贸片区内投资取消所有准入限制条件，推动对港澳跨境服务贸易负面清单管理，促进与港澳服务贸易全面自由化。 《自贸片区条例》变通了国家法规关于进口药品注册的规定，允许香港、澳门已依法批准上市但未获境内注册批准、且在自贸片区医疗机构临床急需的药品(不含疫苗)、医疗器械在自贸片区指定的医疗机构使用；并规定医疗机构和科研机构可按有关规定开展干细胞、免疫细胞治疗、单抗药物、基因治疗、组织工程等新技术研究和转化应用。 ➤ 广东反家暴法即将实施 7月29日，广东省十三届人大常委会第二十二次会议全票表决通过《广东省实施<中华人民共和国反家庭暴力法>办法》（下称《办法》），并将于10月1日起实施。据悉，《办法》将家庭暴力从伤害行为、限制人身自由行为、威胁人身安全行为、精神侵害行为以及其他家庭暴力行为等五个方面分项表述，明确网络侵害、冻饿、禁闭、跟踪、骚扰、诽谤、散布隐私等为家庭暴力。 ➤ 《广州市文明行为促进条例》来了 7月29日，经广东省十三届人大常委会第二十二次会议审查予批准，《广州市文明行为促进条例》（下称《条例》）将于10月1日起施行。 据介绍，《条例》遵循中央文明委提出“用法治思维和法治方式推进精神文明创建”的指导精神，具有以下六大特点： 一是结合疫情防控工作，与时俱进定新规。《条例》吸收了北京、上海等兄弟城市的先进做法，细化了患病佩戴口罩、垃圾分类投放、保持社交距离、推广分餐公筷、禁食野生动物、看病网上预约等民众关切的内容。 二是列明“正面清单”与“负面清单”。《条例》在第二、三章列举了“正面清单”，明确了爱护公共卫生、遵守公共秩序等一系列文明行为基本规范，以及见义勇为、无偿献血等倡导鼓励的文明行为。同时，在第四章将本市积习深久的部分不文明行为列入“负面清单”，实行重点治理清单制度。 三是突出地方特色和创新。《条例》颇具广州特色，如广州是千年商都，历来市场经济活跃、商事活动频繁，《条例》规定了商事文明；针对无人机使用不规范的情况，《条例》规定了相关使用要求等。 四是细化文明行为促进措施。《条例》对广州文明创建先进经验进行了全面梳理，如设立文明行为引导员、监督员，建立新时代文明实践中心、文明行为表彰奖励和帮扶制度，举办广州榜样发布会等。 五是突出文明行为促进的共建共治共享。《条例》确立了政府主导与社会共同参与促进文明行为的基本原则，明确了政府部门的主导职责，强调了重点人群如国家机关及其工作人员、人大代表等的促进责任，倡导了工会、共产主义青年团、妇女联合会等群团组织和企业事业单位、基层群众性自治组织、其他组织和个人的促进责任义务。 六是强化“促进型”立法特色。《条例》注重运用促进引导、倡导奖励与适当的法律责任相结合的立法政策，坚持了促进型立法的以人为本、奖惩结合、社会共治、系统推进的原则，设立了大量指导性、自愿性和鼓励奖励性规范。 ➤ 江门三区下月起禁限行这些车辆 货车、三轮车驾驶人请注意，根据江门市人民政府发布的通告，江门市蓬江区、江海区、新会区将对货车、三轮车禁限行交通管制措施进行调整，并从10月1日起实施。 ★全国★ ➤ 大数据“杀熟”被明令禁止 文化和旅游部公布的《在线旅游经营服务管理暂行规定》（下称《规定》）将于10月1日起正式施行。重点整治在线旅游平台不合理低价游、大数据“杀熟”等不良经营行为。 *夫妻游客在惠州龙门地派温泉留影 李星凯 摄 《规定》第十三条则对擅自删评论或刷好评做出规范。在线旅游经营者应当保障旅游者的正当评价权，不得擅自屏蔽、删除旅游者对其产品和服务的评价，不得误导、引诱、替代或者强制旅游者做出评价，对旅游者做出的评价应当保存并向社会公开。 此外，对于大数据“杀熟”现象，《规定》第十五条明确，在线旅游经营者不得滥用大数据分析等技术手段，基于旅游者消费记录、旅游偏好等设置不公平的交易条件，侵犯旅游者合法权益。 ➤ 不得擅自倾倒、堆放、遗撒农药包装废弃物 农药是农业生产中必不可少的生产资料，然而随着农药长期大量的施用，农药残留及污染问题日益严重，已成为农业面源污染的重要来源之一。10月1日起，农业农村部、生态环境部联合公布的《农药包装废弃物回收处理管理办法》（下称《办法》）也将正式施行。 *资料图 张俊 摄 《办法》要求，农药生产者、经营者应当按照“谁生产、经营，谁回收”的原则，履行相应的农药包装废弃物回收义务。 《办法》指出，农药经营者和农药包装废弃物回收站(点)应当加强相关设施设备、场所的管理和维护，对收集的农药包装废弃物进行妥善贮存，不得擅自倾倒、堆放、遗撒农药包装废弃物。运输农药包装废弃物应当采取防止污染环境的措施，不得丢弃、遗撒农药包装废弃物，运输工具应当满足防雨、防渗漏、防遗撒要求。 ➤ 机关运行经费、政府债务等需向社会公开 修订后的《中华人民共和国预算法实施条例》（下称《条例》），自2020年10月1日起施行。 《条例》规定一般性转移支付向社会公开应当细化到地区，专项转移支付应当细化到地区和项目。政府债务、机关运行经费、政府采购、财政专户资金等情况按照有关规定向社会公开。部门预算、决算应当公开基本支出和项目支出。 *资料图 泱波 摄 《条例》明确地方政府债务余额实行限额管理，各省级政府债务限额在全国人大或者其常委会批准的总限额内由国务院批准。财政部门应当建立健全地方政府债务风险评估指标体系，对债务高风险地区提出预警，并监督化解债务风险。 ➤ 内河船舶新规：拧紧向江河排放污水的“龙头” 交通运输部发布的《400总吨以下内河船舶水污染防治管理办法》（下称《办法》）对船舶垃圾的处理作出了要求，该《办法》将从10月1日起施行。 *资料图 阳江市海陵岛供图 《办法》规定，禁止400总吨以下内河船舶向内河水域排放含货油残余物的油污水、残油(油泥)、含有毒液体物质的污水和船舶垃圾；禁止船舶在饮用水水源保护区、京杭运河、漓江及其他要求禁止生活污水排放的水域排放生活污水。 客运船舶产生的剩油、剩菜、汤水等餐饮污水按厨余垃圾管理，船舶应当将其收集后送交接收设施。
