行政检查登记表

广东省文化和旅游厅关于开展春季文化和旅游市场随机抽查的通知

时间 : 2019-04-02 15:59 来源 : 本网作者 : 厅文化市场综合执法监督处【字体:大中小】【打印】

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粤文旅综执〔2019〕32号

各地级以上市文化广电旅游体育局：

为落实文化和旅游部关于进一步加强春季文化市场和旅游市场监管工作要求，推进2019年度“双随机、一公开”工作，维护市场秩序，提升服务质量，现就开展春季文化和旅游市场随机抽查有关事项通知如下：

一、抽查时间和工作安排

本次文化和旅游市场随机抽查时间为4月2日至30日，采用现场检查方式开展。

（一）旅游市场随机抽查。我厅按程序抽取各地市被检对象旅游企业，同时随机抽取2组执法人员，每组3人，对部分地市文化和旅游市场开展省市协同检查；请各市按照随机选派、检查任务与检查人员合理匹配的原则，随机选派抽查人员实施检查（附件1）。我厅未安排执法的地市，由各市根据我厅抽取的检查对象企业，随机抽取执法人员开展检查。旅游市场抽查结果报我厅统一公示。

（二）文化市场随机抽查。文化、文物、出版等市场领域的随机抽查由各市通过全国文化技术监管与服务平台“双随机、一公开”模块抽取文化经营企业和执法人员，并按程序组织开展执法检查，由各市文化广电旅游体育部门统一公示随机抽查结果。

二、抽查重点

（一）抽查旅行社组织“不合理低价游”、虚假宣传、价格欺诈等损害消费者合法权益的行为。重点整治“不合理低价游”、强迫消费（购物）、采购不合格供应商等突出问题，指导和督促旅行社清查、整顿、下架“不合理低价游”产品，加强在线“自助游”等产品和服务的质量管控。加强对一日游、短途游、边境游市场的执法检査。

（二）加强旅游企业经营资质及日常经营行为的抽查。抽查旅游企业经营国内游、出境游、边境游等旅行社业务是否取得经营许可；抽查旅行社经营场所、营业设施、质量保证金、备案等基础性经营条件是否符合法律法规规定；抽查旅行社及分支机构的经营范围等是否符合法律法规规定。抽查旅行社是否依法与旅游者签订旅游合同，签订的旅游合同是否载明相关事项，是否将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者。对旅行社及分支机构的经营范围等是否符合法律法规规定进行检查。

（三）加强对导游、领队执业许可及服务行为的抽查。抽查导游、领队执业许可，严厉查处无证导游执业行为。抽查导游、领队规范执业情况。包括导游、领队是否私自承揽业务；导游、领队是否向旅游者兜售物品，是否按规定携带相关证件、佩戴导游标识等。

（四）加强演出演艺、网络表演、网络音乐、网络动漫等网络文化市场的抽查。紧盯社会关注度高、供需紧张的重点营业性演出，严查捂票囤票、炒作票价、虛假宣传等违法违规行为。严厉查处淫秽色情低俗、宣扬暴力、危害社会公徳等禁止内容的网络表演、动漫及音乐。加强社会艺术水平考级市场执法检查，对本地区艺术考级机构及艺术考级活动承办单位进行摸底调查，纳入执法视线，开展政策法规宣传教育和执法检查。

三、工作要求

（一）强化组织，统筹推进。随机抽查中，各市要结合扫黑除恶专项斗争等工作，制定随机检查工作方案，精准推进工作落实。加强与公安、交通、市场监管等相关部门的执法协作，开展市场联合执法检查，严厉整治文化和旅游领域的市场乱象，及时查处文化和旅游市场经营者及从业人员违法违规行为，推进行政执法与刑事司法相衔接工作。充分发挥12318、12301投诉举报平台作用，畅通投诉举报渠道，及时有效处理游客投诉，避免发生因投诉问题引发的群体性事件。

（二）密切联系，强化工作保障。各市要加强改革期间“双随机、一公开”工作衔接，密切上下工作联系，明确市场检查执法职责和工作分工。积极支持和配合我厅做好春季文化和旅游市场“双随机、一公开”工作，保障执法检查有序开展。

（三）加强工作总结和资料报送。要严格规范随机抽查操作，检查时，须填写《行政检查登记表》（附件2），并认真做好其他相关档案记录。检查结束后，各地市须于5月10日前将春季抽查情况总结及《行政检查登记表》《春季旅游市场“双随机、一公开”抽查情况汇总表》（含加盖单位公章扫描版及word版）报送至邮箱gdszfj@126.com。

附件：1.春季旅游市场随机抽取旅行社（含团队导游）和执法人员情况表

2.行政检查登记表

3.春季旅游市场“双随机、一公开”抽查情况汇总表

广东省文化和旅游厅

2019年4月2日

（联系人：罗直强，联系电话：020-37803930）

附件1

春季旅游市场随机抽取旅行社（含团队导游）和执法人员情况表

序号	地市	随机抽检旅行社	随机抽检团队导游	省级随机抽取执法人员	市级随机抽取执法人员
1	广州	广州远方的家国际旅行社有限公司广州成功之路国际旅行社有限公司广州一马国际旅行社有限公司广州永和旅行社有限公司广州优海国际旅行社有限公司中青易游旅游电子商务有限公司	通过旅游执法APP在景区、车站、码头等旅游集散地抽检团队导游6人	//	由各市随机抽取执法人员开展或配合检查
2	深圳	深圳市腾邦差旅商务旅行社有限公司深圳市富泰国际旅行社有限公司深圳市海岸线国际旅行社有限公司深圳市海韵国际旅行社有限公司深圳市骏辉旅行社有限公司深圳市鹰通国际旅行社有限公司	通过旅游执法APP在景区、车站、码头等旅游集散地抽检团队导游6人	//	由各市随机抽取执法人员开展或配合检查
3	珠海	珠海宝中国际旅行社有限公司珠海海天国际旅行社有限公司珠海鑫龙国际旅行社有限公司	通过旅游执法APP在景区、车站、码头等旅游集散地抽检团队导游3人	//	由各市随机抽取执法人员开展或配合检查
4	汕头	汕头市山海国际旅行社有限公司广东长空国际旅行社有限公司汕头市龙泰国际旅行社有限公司	通过旅游执法APP在景区、车站、码头等旅游集散地抽检团队导游3人	张建彬罗直强蔡诗维	由各市随机抽取执法人员开展或配合检查
5	佛山	佛山市三水区欢悦假期旅行社有限公司佛山市醉美假期旅行社有限公司佛山东方假日国际旅行社有限公司	通过旅游执法APP在景区、车站、码头等旅游集散地抽检团队导游3人	//	由各市随机抽取执法人员开展或配合检查
6	韶关	韶关市喜安交通旅行社韶关市教育旅行社始兴县九龄旅行社有限公司	通过旅游执法APP在景区、车站、码头等旅游集散地抽检团队导游3人	//	由各市随机抽取执法人员开展或配合检查
7	河源	河源市同行国际旅行社有限公司河源市特色旅行社有限公司河源市假日国际旅行社有限公司	通过旅游执法APP在景区、车站、码头等旅游集散地抽检团队导游3人	//	由各市随机抽取执法人员开展或配合检查
8	梅州	丰顺县假日国际旅行社有限公司梅州市客乡情旅行社有限公司平远县中国旅行社	通过旅游执法APP在景区、车站、码头等旅游集散地抽检团队导游3人	//	由各市随机抽取执法人员开展或配合检查
9	惠州	惠州市穿越部落旅行社有限公司惠州市万里路旅行社广东中旅（惠州）旅行社有限公司	通过旅游执法APP在景区、车站、码头等旅游集散地抽检团队导游3人	//	由各市随机抽取执法人员开展或配合检查
10	汕尾	汕尾市阳光国际旅行社有限公司汕尾市城区缤纷假日国际旅行社有限公司汕尾市假日国际旅行社有限公司	通过旅游执法APP在景区、车站、码头等旅游集散地抽检团队导游3人	张建彬罗直强蔡诗维	由各市随机抽取执法人员开展或配合检查
11	东莞	广东广青国际旅行社有限公司东莞市晨华旅行社有限公司东莞市丰行旅行社有限公司	通过旅游执法APP在景区、车站、码头等旅游集散地抽检团队导游3人	//	由各市随机抽取执法人员开展或配合检查
12	中山	中山市开心国际旅行社有限公司中山温泉国际旅行社有限公司中山市潮人国际旅行社有限公司	通过旅游执法APP在景区、车站、码头等旅游集散地抽检团队导游3人	//	由各市随机抽取执法人员开展或配合检查
13	江门	江门市星汇国际旅行社有限公司江门市白云国际旅行社有限公司恩平市星晖旅行社有限公司	通过旅游执法APP在景区、车站、码头等旅游集散地抽检团队导游3人	//	由各市随机抽取执法人员开展或配合检查
14	阳江	阳春市喜洋洋旅行社有限公司阳江市江城区观光旅行社有限公司阳江市龙行天下旅行社有限公司	通过旅游执法APP在景区、车站、码头等旅游集散地抽检团队导游3人	白登亮刘期文陈克铭	由各市随机抽取执法人员开展或配合检查
15	湛江	湛江市湖光岩旅行社有限公司湛江市旅游总公司中国国旅（广东湛江）旅行社有限公司	通过旅游执法APP在景区、车站、码头等旅游集散地抽检团队导游3人	白登亮刘期文陈克铭	由各市随机抽取执法人员开展或配合检查
16	茂名	茂名广旅假期旅行社有限公司茂名南湖旅行社有限公司信宜市兴华旅行社有限公司	通过旅游执法APP在景区、车站、码头等旅游集散地抽检团队导游3人	//	由各市随机抽取执法人员开展或配合检查
17	肇庆	广东中旅(肇庆)旅行社有限公司肇庆市和平国际旅行社有限公司肇庆市新时代国际旅行社有限公司	通过旅游执法APP在景区、车站、码头等旅游集散地抽检团队导游3人	//	由各市随机抽取执法人员开展或配合检查
18	清远	英德市乐途旅行社有限责任公司清远市光大旅行社有限公司英德市畅游旅行社有限公司	通过旅游执法APP在景区、车站、码头等旅游集散地抽检团队导游3人	//	由各市随机抽取执法人员开展或配合检查
19	潮州	潮州市潮轩国际旅行社有限公司潮州市潮安区中国旅行社潮州市星程旅行社有限公司	通过旅游执法APP在景区、车站、码头等旅游集散地抽检团队导游3人	张建彬罗直强蔡诗维	由各市随机抽取执法人员开展或配合检查
20	揭阳	揭阳市众达国际旅行社有限公司揭阳市光辉国际旅行社有限公司揭阳市浙商旅行社有限公司	通过旅游执法APP在景区、车站、码头等旅游集散地抽检团队导游3人	//	由各市随机抽取执法人员开展或配合检查
21	云浮	郁南中国旅行社有限公司新兴县开心旅行社有限公司新兴县同乐旅行社有限公司	通过旅游执法APP在景区、车站、码头等旅游集散地抽检团队导游3人	白登亮刘期文陈克铭	由各市随机抽取执法人员开展或配合检查

附件2

经营旅行社业务是否取得经营许可监督检查

旅行社经营行为监督检查

从事导游、领队服务是否取得执业许可监督检查，以及其服务行为的检查

当事人基本情况	□公民	姓名	性别	年龄
		住址	身份证号	联系电话
	□法人或其他组织	名称		法定代表人
		地址		联系电话
执法人员
执法证号
任务来源	□举报投诉 □上级交办 □其他机关移送 □日常巡查 □“双随机”抽查 □其他
检查内容
检查日期
主要检查情况
承办人意见	□未发现违法行为，建议不予立案 □发现违法行为，建议立案查处 □责令停止违法行为 □责令改正违法行为 □移送有关部门办理承办人：签名　　　　　　　　年月日
承办机构意见（选用）	负责人：签名年月日
被检查对象意见	签名（盖章）：年月日

附件3

春季旅游市场“双随机、一公开”抽查情况汇总表

报送单位：填报人：联系电话：

备注：抽查事项填在以下三项中选择一项：1.经营旅行社业务是否取得经营许可监督检查，2.旅行社经营行为监督检查，3.从事导游、领队服务是否取得执业许可监督检查，以及其服务行为的检查。

表格可以根据需要增加，每个被检对象占用一行表格。