民革广东省委员会：

贵单位提出的《关于积极发展乡村旅游，助力乡村振兴的提案》收悉。经综合省发展改革委、农业农村厅、卫生健康委、住房城乡建设厅、人力资源社会保障厅、水利厅、工业和信息化厅、广播电视局和广东电网有限责任公司等单位意见，现将办理结果答复如下：

一、广东乡村旅游发展相关情况

（一）加强顶层设计，把握乡村旅游新方向。一是打造与粤港澳大湾区世界级旅游目的地相匹配的乡村文旅产业。2022年2月，省委办公厅、省政府办公厅印发《广东省推进粤港澳大湾区世界级旅游目的地建设行动方案》，在世界级旅游目的地建设中统筹提升乡村文旅融合发展质量。二是印发《广东省文化和旅游发展“十四五”规划》，推进乡村文旅基础设施融合升级，推动文旅区域协调发展等工作，加强乡村旅游项目建设。三是推动全域旅游示范区创建。出台《广东省全域旅游示范区建设指引》，成功创建5个国家级、85个省级全域旅游示范区。

（二）强化保障机制，打造乡村旅游人才新高地。一是积极鼓励基层专业技术人才干事创业，对艰苦边远地区、粤东西北地区和基层一线人才参加副高以下职称评审给予适当倾斜。对长期扎根艰苦边远地区和基层一线并作出突出贡献的专业技术人才，只要业绩突出并达到相应要求，均可破格申报评审中级职称。二是组织培训学习，举办多期乡村文化和旅游培训班，对村支书、村长、乡村旅游带头人、民宿经营者、基层文旅干部进行专门培训，培养了一批具有现代旅游意识的乡村旅游管理人才，技能型人才和从业人员。三是积极推进乡村旅游创客工作，引导大学生、艺术家等回乡创业。发挥“广东远程职业培训平台”作用，面向城乡劳动者开展大规模职业技能培训。2021年以来，全省开展各类补贴性职业技能培训723万人次。

（三）加大宣传力度，塑造乡村旅游新形象。一是通过我厅主办的“畅游广东心悦诚服”系列旅游线路评选活动，吸引我省旅行社行业的关注和积极参与，引导我省数十家旅行社积极推出乡村主题的优秀线路，并通过广东省文化和旅游厅官网、“广东文旅”公众号、协会服务号等多种渠道向市场进行了重点推介，向社会推出高品质乡村旅游产品供给。二是组织开展乡村休闲产业宣传推介。2022年以来，我省组织了“留住乡念·广东美丽乡村”短视频征集活动，全平台共征集短视频超过200个，累计播放量超过1200万，累计点赞数近600万，极大地扩大我省乡村休闲旅游精品的知名度。在广州、江门分别举办了“五一”乡村休闲游、“夏纳凉”等两场广东乡村休闲精品推介活动，以“线下+线上”的方式，共推介乡村休闲旅游精品线路49条，乡村休闲旅游精品点（含乡村民宿）164个。极大地提升了我省乡村休闲旅游精品的影响力，引导城乡居民到乡村休闲度假，促进乡村消费。三是指导中国邮政广东省分公司举办“小邮美宿，乡邮好物”广东乡村民宿伴手礼评选活动，以寻找广东乡村好物为主题，招募具有乡村伴手礼产品或概念的广东省内乡村民宿商家与乡村伴手礼机构，将民宿与乡村特色资源、特色文创相融合，让地道的“广东味道”走出乡间，为乡村振兴、乡村民宿、乡村特产注入新能量。活动共征集到来自全省21个地市的347件优秀伴手礼产品，最终评选出来自15个地市共50名“最佳人气奖”及来自10个地市共10名“2022最美伴手礼荣誉奖”。

（四）推动业态发展，开创乡村旅游新格局。一是打造“粤美乡村”旅游品牌。打造51个全国乡村旅游重点村（镇）、259个广东省文化和旅游特色村、50个旅游风情小镇，推出24条全国乡村旅游精品线路、200条广东省乡村旅游精品线路，推动80余个古村古镇、乡村田园景区创建A级旅游景区。二是推动乡村民宿蓬勃发展。举办乡村民宿现场推进会，打造2家国家乙级民宿，20个省级乡村民宿示范镇，92个省级乡村民宿示范点等示范品牌。2022年上半年，认定首批34家具有驿道景观、充分展现驿道文化的驿道乡村酒店，其中乡村民宿有22家。全省初步形成滨海文化创意型、山地精品度假型、乡村田园度假型等三大类民宿客栈群，一批乡村民宿成为城市居民周末休闲度假胜地、新消费群体小长假的向往之地。三是推动乡村旅游融合发展。加快推动乡村旅游与农业、林业、渔业有机融合，引导单一观光型产品向休闲、度假、美食、体验、文化创意等多功能产品发展，引导开发农（渔）家乐、森林人家等乡村旅游新业态。推行“粤菜师傅+乡村旅游”发展模式，重点支持旅游特色村镇发展乡村特色美食、主题农家乐、渔家乐。联合省农业农村厅认定了近700个休闲农业与乡村旅游示范镇（点），连续举办三届“广东十大美丽乡村”系列活动。

（五）完善基础设施，营造乡村旅游乡村新环境。一是推动完善购物商店、停车场、医疗站、垃圾站、旅游标识标牌等乡村旅游基础设施。积极推动“厕所革命”，安排专项资金对粤东西北地区旅游厕所进行补助，重点支持乡村旅游景点等重点区域旅游厕所建设；同时，委托第三方机构对全省旅游厕所暗访检查，加强对旅游厕所的管理维护。自2015年以来，全省共完成新建和改扩建乡村旅游厕所1800多座。二是改善乡村旅游环境。省住房城乡建设厅全面开展“三清理、三拆除、三整治”行动，推进传统村落保护利用，打造岭南美丽乡村。省农业农村厅印发《广东省乡村振兴示范带建设指引（试行）》，启动2022年度“广东省十大乡村振兴示范带”评选工作。三是推进乡村智慧旅游发展，全省行政村4G网络覆盖率达99.97%，农村电网供电可靠率、综合电压合格率、户均配变容量等三大关键指标均超过国家要求。建成广东省文化和旅游厅公共服务平台，通过全省景区预约监测系统对接207个4A级以上旅游景区，法定节假日期间广东省景区门票预约数多次位居全国第一。

二、下一步工作措施

接下来我厅将与相关部门加强协作，继续夯实乡村旅游业发展基础，推动乡村旅游发展，切实将“青山”转变为“金山”。进一步提高乡村旅游从业人员素质，加大乡村旅游宣传，创新乡村旅游产品，完善乡村旅游基础设施，推动乡村旅游高质量发展，助力乡村振兴。

（一）落实顶层设计，切实推动乡村旅游发展。一是围绕贯彻落实《广东省乡村振兴促进条例》，深入实施《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》《关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》《关于推动文化产业高质量发展的意见》《广东省文化和旅游发展“十四五”规划》《广东省乡村休闲产业“十四五”规划》《广东省贯彻落实<全国生态旅游发展规划（2016-2025年）>实施方案》等文件，加快培育“文旅+”“+文旅”新业态、新模式、新产品，打造丰富优质的文化旅游产品，推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上融合发展。二是鼓励宅基地综合利用，促进民宿有序开发。省自然资源厅联合省发展改革委、省农业农村厅联合印发《关于保障农村一二三产业融合发展用地促进乡村振兴的指导意见》，明确对依法登记宅基地和地上房屋，允许在不改变土地用途的情况下，鼓励通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，发展农家乐、民宿、乡村旅游、农产品加工、电子商务等农村产业。三是规范民宿登记管理。切实落实旅游民宿登记制度，对符合《广东省民宿管理暂行办法》登记条件的企业，统一纳入民宿登记管理系统。进一步规范登记程序和操作指引，压实民宿登记主体责任。

（二）加大力度，培养乡村旅游专业人才。一是省文化和旅游厅将开展有关培训，提高乡村旅游管理人员、从业人员的服务技能和服务水平；开展乡村旅游创客行动，鼓励引导大学生、文化艺术人才、专业技术人员、青年创业团队等各类“创客”投身民族地区发展，促进人才向民族地区流动。二是省教育厅将进一步鼓励和支持乡村文化旅游人才培养，加强乡村旅游文化从业人员培训，提升服务乡村旅游产业发展能力，为乡村旅游发展提供强有力的人才支撑和智力支持。三是省人力资源和社会保障厅将继续开展大规模、多层次、多形式的职业技能培训，组织开发一批针对性的免费远程培训课程，更好满足乡村人才线上学技能的需求，持续深化民宿业技能人才评价制度改革。

（三）加强宣传，推动乡村旅游资源向产品转化。一是通过广东国际旅游产业博览会、广东文化和旅游产业投融资对接会、广东旅游文化节等重要会展节庆活动，支持我省乡村旅游产品和乡村民宿在活动中进行展示和宣传推介，提升乡村旅游产品和乡村民宿的知名度和影响力。通过开展组织投资机构考察文旅项目等活动，加大文旅企业与金融机构的对接力度，拓宽企业融资渠道。二是多元化开展宜居农业和美乡村宣传。推动农业农村部门继续开展“乡村振兴大擂台”“广东十大美丽乡村”系列评选、广东美丽乡村摄影赛等品牌宣传活动，大力打造全媒体矩阵，将美丽乡村精品线路及高品质民宿等资源转化为美丽经济，推动休闲农业和乡村旅游发展。三是继续发挥旅行社的旅游市场核心主体地位，推动旅行社将我省乡村旅游景区资源和精品民宿资源进行有效整合，推出多元化主题的乡村旅游“微度假”产品，丰富乡村旅游市场供给，带动乡村旅游经济发展。

（四）融合发展，为乡村旅游注入新活力。一是推动乡村旅游品质提升，按照我省“百县千镇万村高质量发展工程”的工作部署，推动提升50个乡村旅游重点镇，培育打造一批乡村旅游集聚区，持续丰富旅游产品供给、完善旅游接待配套、提升文化和旅游公共服务、优化旅游发展环境，积极争取省有关产业、商贸、人才、科技、土地、生态保护、财政、金融等配套支持政策，协调各级党委政府和有关部门改善提升公共基础设施，优化乡村旅游发展环境。二是继续结合“粤菜师傅”工程、广东预制菜产业的相关工作，充分发挥“食在广东”的重大影响力，依托农业观光休闲资源发展乡村旅游，提升省级乡村旅游精品线路、打造全国乡村旅游精品线路，将粤菜美食点纳入线路，大力推广粤菜乡村美食。推动粤菜乡村美食从菜品转化为预制菜商品，带动乡村旅游美食类手信产品销售。三是加强乡村文创品牌与包装创意设计，在第五届粤港澳大湾区（广东）文化创意大赛设立“文创助力乡村振兴”主题，推动乡村民宿、乡村特产与文化创意相结合。指导粤港澳大湾区（广东）文化创意联盟推进“创意下乡”相关工作，打造一批乡村文创工坊，为乡村地区培养文化创意人才，提升乡村旅游产品的文化内涵及价值。

（五）完善设施，为发展乡村旅游强基础。一是省文化和旅游厅继续推动乡村旅游服务配套，指导各地在创建全域旅游示范区、乡村旅游品牌、乡村A级景区的过程中，以标准为引领，推动乡村各项旅游配套建设，实现主客共享，打造宜居宜业宜游乡村旅游新环境。二是省住房城乡建设厅继续指导各地高标准实施美丽圩镇建设攻坚行动，全面提升乡镇人居环境、基础设施和公共服务水平。三是省交通运输厅根据路网结构和交通量发展需求编制“十四五”规划，对普通国省道、农村公路，连接交通枢纽、中心镇、旅游景区的公路建设，提升通行能力、改善服务水平、优化通行环境等统筹规划。

专此答复，诚挚感谢您对我省文化和旅游工作的关心与支持！

广东省文化和旅游厅

2023年7月17日