（B类）

粤文旅函〔2021〕318号

王晓委员：

您提出的《关于发挥文艺引擎作用，助力人文湾区建设的提案》（第20210379号）收悉。非常感谢您对粤港澳文艺交流工作的关心和支持，提案对进一步推进粤港澳人文湾区和我省文化强省建设提出了很好的意见和建议。提案被选为厅领导领办提案，由分管厅领导负责指导、督促办理情况，并结合实际工作开展调研，推进办理进度，实现办理成效。经综合省委宣传部、省文联意见，现将有关办理情况答复如下：

一、推进粤港澳文艺交流主要情况

近年来，为贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》关于“共建人文湾区”的要求，省政府与文化和旅游部、粤港澳大湾区建设领导小组办公室联合印发了《粤港澳大湾区文化和旅游发展规划》，省委宣传部印发了《广东省推进“粤港澳大湾区文化圈”建设三年行动计划（2019-2021年）》，对“人文湾区”建设作出全面具体部署，省有关部门积极落实相关文件要求，推动粤港澳三地文艺交流取得了较大成效。

（一）突出岭南文化特色，推出文艺精品力作

岭南文化是粤港澳共同的文化基因，是粤港澳共同传承的主体文化。以岭南文化为共同根脉和桥梁纽带开展文化交流，有利于促进湾区内文化互联互通、民心交流交融，铸造湾区人文精神底蕴。近年来我省积极规划创作体现岭南文化特色的文艺精品，在电影、电视剧、戏剧、美术、音乐、舞蹈等方面打造一批精品力作。

在省委宣传部指导支持下，粤港澳合拍电影十余部，包括《拆弹专家》《逃出生天》《救火英雄》《巴黎假期》等优秀作品；广东出品《港珠澳大桥》荣获中宣部“五个一工程”优秀电影奖，电视剧《湾区儿女》在央视播出取得良好反响。省文联撰写出版《粤港澳大湾区文艺观察报告》，从14个艺术门类综合分析粤港澳大湾区文化艺术的传承与发展；编辑出版《岭南百年文艺百家》丛书，总结岭南地区文艺创作的经验和成就。省文化和旅游厅推出“舞台艺术精品创作计划”“现实题材专题创作计划”“青年创作扶持计划”“全省优秀文艺精品巡演”等一系列扶持艺术创作的举措，重点推动舞台艺术精品创作生产，近年来涌现出舞剧《沙湾往事》《醒·狮》、粤剧《红头巾》《樵国夫人》、音乐剧《西关小姐》、歌剧《红流澎湃》等精品力作。粤港澳三地粤剧团体联合打造了“粤港澳粤剧群星荟”“粤港澳粤剧新星汇”等交流平台，共同排演粤剧大戏《胡不归》开展三地巡演并赴江苏昆山参加文化和旅游部“百戏盛典”活动，展示粤剧申遗以来三地共同保护传承的成果。广东现代舞团与港澳现代舞团共同创作现代舞《情书》《舞迹可寻》并巡演；广东美术馆举办《臆象——粤港港当代水墨艺术谱系（2000-2020）》展览，展出港澳水墨艺术作品30余件。

（二）丰富交流内容与层次，举办大湾区文艺品牌活动

我省积极联系港澳在创新合作方式、策划精品活动、开辟交流渠道上下功夫，推动文化交流向深向实发展。三地文艺界广泛交流、密切合作，打造了一系列具有良好口碑的文艺交流活动品牌，既为粤港澳观众提供了更多优质文化项目，也通过交流互鉴不断提高艺术水平，推动了三地间的文化交流融合。

广东省政府、文化和旅游部、香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府于2019年共同主办了首届粤港澳大湾区文化艺术节，大湾区“9+2”各城市同步启动精彩的文化活动。艺术节汇聚了三地创作生产的优秀文艺作品，有效整合了粤港澳文化资源，是以“一地为主、三地联动”的方式推动大湾区文化融合发展的创新举措，为三地加强演艺合作提供了更大平台，为观众带来了丰富的精神文化享受。

我省连续多年举办粤港澳三地互办电影展映、粤港澳电影交流考察、粤港澳电影创作投资交流会、中国（佛山）大湾区功夫电影周，多次在香港国际影视展设立广东馆，组织省内电影企业参展，推动粤港澳电影人交流和电影项目投资交易。省文联开展“粤港澳大湾区文化产业和民间艺术发展研讨会”、“大湾区题材艺术创作座谈暨陈许港珠澳大桥主题油画研讨会”、粤港澳大湾区传统音乐文化研讨会暨纪念王安明先生音乐会活动、“影像传播与中国故事”——首届华语电影文化广东圆桌论坛等文化交流、文艺理论研讨活动，坚持办好“粤港澳台魔术交流展演”、粤港澳微电影“金种子奖”评选，组织所属各文艺家协会举办“首届粤港澳大湾区民间艺术展”、“粤港澳大湾区高校美术作品展”、大湾区传统民歌演唱展演、“天涯共此时——粤港澳大湾区粤曲品鉴会”、“铸梦粤港澳大湾区”全国摄影大赛等专题活动。省文化和旅游厅连续四年策划举办“粤港澳大湾区艺术精品巡演”，汇集湾区最具代表性的优秀舞台艺术精品在大湾区“9+2”城市群开展巡演；在品牌活动“广东国际青年音乐周”活动中突出大湾区主题并吸引港澳青年音乐家参与；支持香港康文署今年在广州举办“香港周”活动，通过放映的形式在广州大剧院、星海音乐厅播放香港管弦乐团、香港话剧团等优秀艺术团体演出的剧目及音乐会。

（三）优化政策环境，加强文艺人才交流引进

我省从促进大湾区人才要素高效便捷流动、培养青年拔尖人才和专业技术人才、完善人才公共服务等方面发力，努力打造具有国际影响力的人才高地，惠及广大文化艺术领域人才。一是推动粤港澳职业资格单边认可，将逐步实现粤港澳三地职称评价对接，2025年初步实现粤港澳三地职业资格互认政策衔接和服务协同。二是落实粤港澳大湾区境外高端人才和紧缺人才个人所得税补贴政策，出台《关于贯彻落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》，对境外高端人才和紧缺人才在珠三角九市缴纳个人所得税给予补贴。目前已有相关地市根据当地实际制定高端人才和紧缺人才具体认定标准。三是将文艺专业人才纳入省有关人才计划和培养工程，建立全省艺术专业重点培养人才项目库和培训机制，鼓励文艺院团与全省大专院校联合办班，深入开展“结对子”活动等。四是全面实施人才“优粤卡”制度，持卡人可享受当地居民待遇，在户籍办理、安居保障、子女入学、医疗服务等方面享受“一卡通”便利服务，符合条件的港澳青年文艺人才可按程序申请。

此外，我们在加强港澳人才举荐、开展人才交流方面也采取了一系列举措，拓展了粤港澳艺术家交流互动的频率和层次。省文联建立了港澳委员交流合作机制，吸纳港澳文艺界代表为省文联委员。目前，共有11名港澳文艺界代表任省文联第八届委员会委员，省文联直属12个省级文艺家协会共有港澳兼职副主席22人，其中3人兼任中国文联全委会委员。依托港澳委员和协会港澳副主席的交流合作机制，省文联定期邀请港澳文艺界共同开展研讨交流，促进广东及大湾区文艺事业融合发展。同时，组织举办“粤港澳大湾区电影及公共传播人才培训班”、“粤港澳大湾区电影人才培养机制探讨”圆桌沙龙等活动；成立华南地区第一所专业电影学院——暨南大学珠江电影学院；创立粤港澳青年戏剧交流计划，招募三地青年戏剧人才共同创作粤语原创话剧。

（四）搭建合作平台，促进文化产业协同发展

近年来我省积极建设珠江两岸文化创意产业带，推动大湾区文化产业融通发展。一是构建互联互通的现代文化市场，高水平办好中国（深圳）国际文化产业博览交易会等展会，打造国际文化会展品牌。在深圳文博会上设立“粤港澳大湾区文化产业馆”，组织粤港澳优质文化企业、创意设计企业和产品参展，集中展示香港、澳门和珠三角九市的文化产业创新发展成果，有针对性地吸引大湾区范围内专业观众和买家前来参观、采购。二是推动粤港澳大湾区文创产业协同发展，支持举办了“粤港澳大湾区文创设计大赛”和成立了“粤港澳大湾区（广东）文创联盟”。以文化创意设计作品为载体，汇聚优秀设计资源，挖掘和培育创意设计人才，发挥港澳文化创意人才聚集、创意产业成熟、联通国际市场等优势。三是推动文化和旅游产业投融资对接，支持广东省南方文化产权交易所审慎、稳健地开展文化艺术品交易服务，并建立广东省非物质文化遗产传播与发展工作站，开展非遗产品交易。

二、下一步工作思路举措

在各地、相关部门的共同努力下，粤港澳大湾区文艺交流工作虽然取得了一定成绩，但依然存在您提案中提到的基础性工作不完善、合作互动不充分、创新创造活力不足等亟待改进的短板。下一步，我们将认真吸取您提出的意见建议，深入开展粤港澳三地文艺交流，进一步提升粤港澳大湾区文化软实力，助力人文湾区建设。

一是建立粤港澳多层次沟通合作格局。与香港、澳门特区政府有关部门加强联系，保持密切的工作沟通，共同探索交流合作的理念创新、模式创新、项目创新等，打破常规的地域、领域或界别的壁垒，进一步促进三地政府文化部门之间、文化部门与社会团体、大专院校、研究机构、民间人士等方面的合作。鼓励及推动民间交流，加强资源统筹，努力探索和完善粤港澳台民间文化艺术交流沟通的新机制、新途径、新渠道，开拓民间文化交流空间，以此构建更加紧密和完善的工作网络，形成共同推动三地文化繁荣发展的合力。

二是打造粤港澳文化交流品牌。以岭南文化为底色，发挥大湾区“9+2”各城市的文化特色和品牌优势，整合优质文化资源，继续举办“粤港澳大湾区文化艺术节”，在大湾区广泛开展文学戏剧、电影电视、音乐舞蹈、美术书法、民间工艺等方面合作交流活动，打造现代开放创新的文化品牌。推动粤港澳联合创作更多彰显湾区风貌特色的文艺精品，扩大优秀优质文化产品供给，提升大湾区文化文艺创作水准及展演水平。开展文艺理论和评论交流活动，加大对湾区内优秀文艺作品的宣传推介力度，扩大美誉度和影响力。联手“走出去”，开展与海上丝绸之路沿线国家和地区的文化艺术交流，共同面向世界讲好中国故事、湾区故事、广东故事，传播好岭南文化声音，推动树立粤港澳国际一流人文湾区形象。

三是加强各艺术门类人才交流培养。在成立了粤港澳大湾区美术家联盟的基础上，继续建立三地共同参与的演艺、戏剧、影视、音乐、美术等联盟。加强粤港澳青少年文化艺术的交流，引导省各文艺家协会发挥好组织优势，继续办好相关活动。用好省文化人才引进政策，畅通人才引进通道，加大文化领域人才引进政策的研究和宣传力度，为文化人才积极争取相关优惠项目，为粤港澳大湾区文艺繁荣发展吸引人才、留住人才。

四是探索产业化发展路径。发挥粤港澳三地各自资源优势，共同发展数字出版、网络文化、动漫网游、数字娱乐等文化新业态。整合文化机构、文艺团体资源，探索文艺创作生产多元化投入模式，大力促进文化旅游消费，优化南方文化产权交易所等交易平台建设。支持佛山建设粤港澳大湾区影视产业合作试验区，打造粤港澳影视创作生产高地、高精尖影视企业集聚中心、粤港澳影视产业合作示范、大湾区影视文化交流枢纽、影视改革创新先锋。支持珠江电影集团建设粤港澳大湾区电影港，打造大湾区电影后期制作基地。推动大湾区内艺术院团、城市剧院、演艺学校等广泛合作，开展跨境演出，共同繁荣演出市场。

专此答复。诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广东省文化和旅游厅

2021年6月25日