粤文旅函〔2020〕51号

省体育局：

李静波委员提出的《关于粤东西北部县级公共体育服务设施严重不足的提案》（第20200235号）收悉。经研究，现提出会办意见如下：

一、主要措施

（一）强化顶层设计，为粤东西北欠发达地区公共文化设施建设提供政策保障。近年来，省委省政府高度重视粤东西北欠发达地区公共文化基础设施建设工作，相继出台系列保障政策和相关建设标准，努力推动粤东西北欠发达地区公共文化设施建设并取得明显成效。我省相继出台了《广东省公共文化服务促进条例》《广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020年）》《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规

划纲要》《关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》《关于文化精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施方案》等一系列推进公共文化设施建设的重要法规政策，明确提出加大财政转移支付力度，对粤东西北欠发达地区的公共文化设施建设在经费投入等方面给予倾斜，缩小与其他地方的差距，逐步实现城乡公共文化服务均等化。

（二）资金重点倾斜，加大粤东西北欠发达地区公共文化设施建设扶持力度。中央和省级财政不断加大对粤东西北欠发达地区公共文化设施建设投入力度，继续加快基层公共文化设施攻坚做强工程建设，大力扶持粤东西北欠发达地区设施全覆盖建设、“三馆一站”免费开放等。“十三五”以来，中央和省级财政共投入20多亿元公共文化服务体系建设专项资金，用于完善粤东西北欠发达地区公共文化设施网络。2019年省财政安排了11.51亿元支持粤东西北补齐文化短板，强化基层公共文化设施建设。在我省“五个有”村（社区）文化室基础上积极推进村级综合性文化服务中心建设，坚持“试点带动和整体推进相结合、分地域分阶段推进、政府主导和社会力量参与相结合”的原则，实行省、市、县三级联动的投入机制，2016年以来共投入财政资金3.9544亿元扶持粤东西北地区建设3414个行政村（社区）综合性文化服务中心。目前全省共建有县级以上公共图书馆143个、文化馆145个、乡镇（街道）综合文化站1610个、基层综合性文化服务中心25865个，基本实现了省、市、县、镇、村五级公共文化设施全覆盖，每万人拥有公共文化设施面积1325.86平方米。

（三）提升服务效能，促进优质文化资源向基层倾斜和延伸。在加强基层公共文化设施建设的同时，注重公共文化机构服务效能提升。推动各级图书馆、文化馆在原有馆舍的基础上，通过总分馆制建设、增加购书经费、开展群众文化活动、完善数字服务基本功能等手段，对服务效能进行完善提升，争取达标升级。组织开展文化馆站评估定级前期工作，研究《第五次全国文化馆评估定级等级必备条件和评估标准（征求意见稿）》，提前做好评估准备工作。修订并下发《广东省综合文化站评估定级量化标准》（试行版）和《广东省综合文化站评估定级各等级必备条件》（试行版），要求各地对照试行标准提前开展自查自评。持续开展乡镇综合文化站专项治理工作，完成全省17个重点治理文化站的实地指导和整改落实，重点解决文化站不开门等问题。全面推进县级文化馆图书馆总分馆制建设，建立“总馆—分馆—服务中心”三级联动机制，截至2019年12月底，全省已建成图书馆总馆93个（921个分馆，3650个服务点）；建成文化馆总馆101个（912个分馆，3473个服务点）。大力推动建成韶关风度书房、佛山南海读书驿站、江门蓬江陈垣书屋、深圳盐田智慧书房、河源源城槎城书吧、中山书房等系列有地方特色的图书馆分馆或服务点，打造便民惠民、贴近群众的新型阅读空间。

二、下一步推进措施

下一步工作中，我厅将继续强化粤东西北欠发达地区公共文化设施扶持力度，督促各地市、县加大公共文化财政投入力度，把政策、资金和项目更多地向粤东西北欠发达地区倾斜。2020年省级资金将安排5400万元对粤东西北地区列为2019年公共文化基础设施攻坚做强工程名单的74个未达标县级公共图书馆、文化馆进行补助，2020年底前基本实现公共文化基础设施全覆盖。2020年将迎接开展第五次全国文化馆评估定级工作，同步开展全省乡镇（街道）综合文化站评估定级工作。通过评估定级，以评促建，以评促改，推动全省文化馆、乡镇（街道）文化站效能提升、拓展服务能力，增强服务水平。推动全省具备条件的县（市、区）深入开展文化馆图书馆总分馆制建设，进一步提高全省县级文化馆图书馆总分馆制建设覆盖面，至2020年底，珠三角地区文化馆图书馆分馆分馆数量不少于镇街数量90%，粤东西北地区文化馆图书馆（含惠州、江门、肇庆）分馆数量不少于镇街数量45%。推动村级综合性文化服务中心达标建设，按照《广东省行政村（社区）综合性文化服务中心建设标准（2016—2020年）》进行完善升级和达标建设，进一步推动粤东西北公共文化基础设施完善和提升，切实提高公共文化保障水平。

专此函达。

广东省文化和旅游厅

2020年4月14日