粤文函〔2017〕271号（B）

黄达辉委员：

您提出的“关于进一步推进新兴县禅宗六祖文化保护与开发的提案”收悉，经会省民宗委、省旅游局、云浮市政府意见，现将办理结果答复如下：

非常感谢您和各位委员对我省文化建设特别是优秀传统文化的重视关注。禅宗六祖惠能是广东历史文化上璀璨的明珠，其创立的禅宗思想，对我国传统思想文化的发展具有重要意义，对中国文学、美学、哲学、艺术的发展都有重要的影响，是中国文化自信的有力支撑。

一、关于推动禅文化产业更好更快发展，把进一步推进禅宗六祖文化保护与开发列为文化强省建设重点工程的建议。

禅宗六祖文化是我省珍贵的文化遗产，将其作为省级文化品牌来打造，有利于提升广东的文化影响力，对于建设文化强省具有重要的意义。省委省政府历来高度重视保护、传承、弘扬禅宗六祖文化，打造禅宗六祖文化品牌。2010年印发的《广东省建设文化强省规划纲要》已经将六祖惠能列为广东“岭南文化十大名片”之一予以重点研究，并将办好禅宗六祖文化节作为打造群众文化活动品牌，使之成为弘扬广东优秀文化，丰富群众文化生活的平台。

同时，我省相关部门认真落实省的相关部署精神，近年来指导省佛协及光孝寺、南华寺、国恩寺等重点寺院编撰“六祖惠能文库”，出版《六祖惠能与<坛经>论著目录集成》等书籍，加强对禅宗六祖文化资源的保护。同时大力支持开展禅宗六祖文化活动，2008年起，我省民宗委联合有关市政府连续举办了6届广东禅宗六祖文化节；2010年起指导省佛教协会创新性地推出了“菩提树下的对话”系列文化活动，支持各地举办禅武文化节、六祖文化与世界文明论坛等丰富多彩的禅宗文化活动。

云浮市新兴县力抓规划，邀请华南师范大学规划设计院负责坐落在新兴县的广东禅文化创意产业园区的总体规划，该园区规划总面积425平方公里，主体规划区38.3平方公里，提出“一都两区三脉五组团”的建设理念。全面覆盖了新兴县主要的景区景点以及六祖遗迹，而且对龙山核心区进行了专门的规划和设计。

今年初，中央又下发了《关于实施中华优秀传统文化传承发展工作的意见》，为我省进一步保护与弘扬六祖文化提供了新契机、注入了新动力。下一步，我省各相关部门将进一步加强沟通协调，推进各地各部门在弘扬禅宗文化方面的交流互动和优势互补。指导云浮市有关部门抓好规划的实施以及部分重点项目建设，争取2017年重点项目有新突破。

二、关于抓好新兴小龙山禅文化核心区保护与开发、申报国恩寺为国家级重点文物保护单位、推进立法保护等建议。

我省作为中国佛教禅宗六祖惠能的故乡和圆寂之地，历史文化资源丰富，禅宗圣迹较多。近年，省文物局对六祖遗迹的保护管理做了大量工作。广州光孝寺、韶关南华寺均分别被评为第一批、第五批全国重点文物保护单位，云浮国恩寺为广东省文物保护单位。从其历史意义上，云浮国恩寺是值得申报全国重点文物保护单位的。但也存在一些不足，如2014年国恩寺保护范围及建设控制地带内发生违法建设事件，文物执法部门对其进行了查处，责令其整改，但整改方案多次反复，至今仍未有实质整改措施。国恩寺因其周边违建规模及体量较大，对其风貌影响较大，将影响其申报全国重点文物保护单位。下一步我厅将指导并提请当地政府尽快按照省文物局的专家意见对国恩寺周边违建进行整改，同时积极申报第八批全国重点文物保护单位。

目前，省级以上非遗项目中与禅宗六祖文化有关的项目共3个，分别是“南华诞庙会”（韶关，2006年第一批省级）、“六祖诞庙会”（云浮，2007年第二批省级）、“六祖传说”（云浮，2012年第四批省级）。关于申报《六祖坛经》为世界非物质文化遗产的建议，根据文化部年初召开专题会议传达的精神，联合国教科文组织现规定各缔约国每两年只能申报一项非物质文化遗产项目，国家现已启动了太极拳、木版年画、藏医药等项目的前期工作，均为多省共同参与联合申报，且每两年最终只能择优申报其中一个，按此情况《六组坛经》尚难以申报“世界非物质文化遗产”项目，接下来我厅将积极做好相关资料的普查整理等基础工作。

在立法保护方面，云浮市积极推动禅宗六祖文化保护与开发的立法工作，在前期广泛深入调研论证和充分征求社会意见的基础上，将禅宗六祖文化保护列入该市2016年度人大立法计划，从2016年3月起，委托该市立法基地——华南师范大学法学院启动起草《云浮市禅宗六祖文化保护条例（草案）》，2016年12月23日市政府五届八十三次常务会议审议通过条例（草案），并于12月30日提交市人大常委会进行第一审。该条例（草案）从物质文化和非物质文化两个方面对禅宗六祖文化保护与开发进行了规范。该条例正式出台后，将使禅宗六祖文化保护与开发走上法制化、规范化轨道。

三、关于切实解决新兴县禅宗六祖文化产业发展具体问题等建议。

云浮新兴作为中国佛教禅宗六祖惠能的故乡和圆寂之地，历史文化资源丰富，禅宗圣迹较多，发展文化旅游产业的优势明显。为弘扬禅宗六祖文化，以六祖文化品牌带动当地文化旅游业进一步发展，我厅于2010年支持云浮建设广东禅文化创意产业园区，鼓励当地把握发展良机，科学规划，统筹协调，精心组织，深度挖掘和传扬六祖禅宗文化的价值，通过推进园区建设，带动云浮相关产业的发展。省财政也安排了专项资金支持园区建设，2010年度，省文化产业发展专项资金支持新兴县六祖故里旅游度假区管理处申报的“中国禅宗文化第一村”项目建设100万元。近年来，该园区围绕禅文化主题，重点发展观光旅游、温泉度假、禅文化研发与交流、节庆会展、禅文化感悟与养生等产业功能，引入投资项目28个，其中包括南粤集团、广东养生谷等企业集团，该园区的禅净园（六祖小镇）、新兴禅园养生谷、藏佛坑产文化旅游休闲度假景区等项目也正在有序建设中。2014年，云浮市六祖故里创建国家级旅游度假区升级改造工程项目获得省高端旅游项目发展专项资金支持1000万元。

2015年，经省人民政府同意，省文化厅会同省旅游局、人行广州分行，联合印发了《关于促进文化旅游融合发展的实施意见》（粤文市〔2015〕76号，以下简称《意见》），提出了“试点探索创建文化旅游示范区（镇、村）”、“积极推动文化旅游产品多样化”、“提升旅游纪念品的创意和设计服务”等六项措施，对推动文化旅游融合发展起重要作用。2016年，省文化厅与省旅游局联合开展“广东省文化旅游融合发展示范区”创建工作，六祖故里旅游度假区获省文化厅和省旅游局联合评定为我省首批八家文化旅游融合发展示范区之一，以期通过文化旅游融合发展示范区的打造，进一步推动六祖文化产业发展。

接下来，省文化厅将继续支持广东禅文化创意产业园区建设，在同等条件下对园区及园区内重点文化企业和项目申报国家级、省级文化产业发展专项资金予以优先考虑推荐，并对园区内优秀文化企业参加各类培训和扶持给予优先推荐考虑。同时，指导云浮做好对六祖故里旅游度假区的后续扶持、指导和考核监管工作，依托六祖文化资源继续推动文化旅游融合发展。

四、关于加大宣传，不断扩大禅宗六祖文化社会影响力的建议。

我省一直重视整合省内禅宗六祖文化资源、打造旅游精品、加强对外合作交流：

一是注重研究省内禅宗六祖文化资源。为加强对禅宗六祖的研究工作，省文化厅组织省文物考古研究和有关专家历经数载，整理并出版了《禅宗六祖惠能圣迹录》（上下册）。该书总结了六祖惠能对佛教，对中国传统文化的贡献，并收录有关六祖惠能的相关可移动和不可移动文物。

二是重视整合禅宗六祖文化资源，加强宣传推广。2009年，省文化厅和省旅游局联合印发《广东国民文化旅游休闲实施方案》，其中一条宗教文化游的线路为：新兴国恩寺--德庆悦城龙母庙--肇庆梅庵--佛山祖庙--广州光孝寺、圣心大教堂--曲江南华寺--梅县灵光寺--潮州开元寺--陆丰元山寺，该线路已基本涵盖禅宗六祖的历史文化资源。2016年，省旅游局举办了“行走广东·禅修六祖路”活动授旗仪式，启动2016年度禅宗文化之旅的序幕。

三是加强对外交流，宣传弘扬禅宗六祖文化。《六祖惠能》音乐剧、《月明三更》电视连续剧、《中国禅都文化丛书》陆续创作问世；广东禅文化创意产业园区积极赴香港、澳门参加粤港澳经济技术贸易合作交流会，赴广州、东莞、厦门等地开展旅游区域合作，举办一系列旅游专场推介会，不断提高禅宗六祖文化的影响力。

下一步，我省将在文艺创作、旅游推广、对外交流合作等方面进一步加强禅宗六祖文化的宣传推广，扩大海内外社会影响力。

一是拟将光孝寺、南华寺、国恩寺、六祖寺与周边旅游资源融合，推出禅修休闲旅游文化精品线路。目前广州、韶关、云浮、肇庆等市旅游部门已在积极筹备“六祖禅宗之旅”相关项目，在境内外游客市场着力挖掘禅宗文化旅游产品潜力，拉动市场需求。同时与国内佛教圣地如嵩山、少林寺、峨眉山、九华山等合作，共同开发禅修旅游文化线路与产品，开展联合推广与产品互推活动。

二是与南方日报、新华社海外facebook账号等境内、境外主流媒体合作，结合国家“一带一路”政策和粤港澳大湾区世界级旅游区建设，深度解读禅宗六祖文化，将其深邃、平实的文化内涵传播于海内外。同时，将六祖禅宗文化纳入广东旅游形象宣传片及旅游纪录片，在央视、BBC等国内外主流电视频道播出，扩大六祖禅宗文化品牌影响力。

三是继续加强六祖题材的文艺作品创作力度，推动文艺精品“走出去”。采取组织剧作家深入基层采风、向国内知名剧作家进行定向约稿、组建优势项目主创团队等形式，着力创作推出一批广东历史文化名人题材的舞台艺术作品尤其是六祖题材的文艺作品。拓宽艺术表现形式，根据现代观众的审美需求和文化消费习惯，积极探索创作六祖题材的优秀话剧、舞剧作品。同时，寻找合适时机与平台，借助“广东文化周”、“广东文化精品丝路行”等现有对外文化品牌，加强海内外六祖文化交流与合作，推动六祖题材的文艺精品“走出去”。

四是充分利用相关县区文化馆、图书馆、综合文化站、基层综合性文化服务中心等公共文化服务阵地，指导各地对禅宗六祖文化的各类宣传、展示及民俗活动的开展，将六祖文化的精神实质有机融合到丰富多彩的群众文化活动中，不断扩大其社会影响力。借助国家文化信息资源共享工程平台，指导有条件的地区做好禅宗六祖文化特色资源库项目的申报和建设，以数字化推广的形式推动六祖文化的网络传播。充分利用我省公共文化云试点地市项目建设契机，加强对六祖文化资源图文、视频数据的网络推送和持续完善。

再次感谢您对我省禅宗六祖文化发展的重视和支持。我厅今后将与各相关部门通力合作，通过座谈、交流等方式，进一步加强政策措施的系统性、协同性和可操作性，将弘扬禅宗文化的各种资源有效整合，发挥最大效应。

                             广东省文化厅

                     2017年6月20日

   （联系人：程薇，020-37803354）