丁建庭代表：

您提出的“关于推动广东文旅市场快速复苏的建议”收悉。经研究，现答复如下：

一、关于“制定文旅行业纾困发展扶持措施，让市场主体更有活力”的建议

为进一步加大纾困帮扶力度，激发市场主体活力，促进市场主体平稳健康发展，针对各类市场主体面临的经营困境和存在的突出问题，近年来，我省相关部门出台了一揽子纾困惠企政策。

2021年11月省政府办公厅印发《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的实施意见》，提出深入发展“互联网+文化旅游”，鼓励和引导A级旅游景区开展智慧化建设，支持有条件的单位积极运用5G、大数据、云计算、人工智能等新技术提供无接触式服务、智能导游导览等智慧化服务，完善分时预约、流量预警、科学分流等智慧化管理机制。

2022年2月省政府办公厅印发《广东省进一步支持中小企

业和个体工商户纾困发展若干政策措施》，从降低生产经营成本、着力开拓市场需求、加强企业权益保障、加大融资支持力度、强化企业人才支撑、提升创新能力和专业化水平、加大对个体工商户精准扶持力度等七个方面提出25条具体措施、68个政策点。省财政厅出台了进一步加强政府采购促进中小企业发展的政策，省促进中小企业（民营经济）发展工作领导小组办公室开展抓紧抓实防范和化解拖欠中小企业账款专项行动。

2022年3月省政府办公厅印发《广东省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》，共提出47条措施，前13条为涵盖金融、社保、税收和消费等方面的普惠性纾困扶持措施，第23条至第29条为针对旅游业的专项纾困扶持措施，这些政策坚持减压力和增活力相结合，统筹降成本、扩市场和稳预期，兼顾当前纾困和长远发展，为缓解企业困难、提振从业者信心、助力旅游业恢复发展提供了有力支持。

2022年4月省政府办公厅印发《广东省进一步促进消费若干措施的通知》，鼓励各地发放消费券、惠民券等，用于零售、餐饮、文旅、住宿、体育领域消费，活跃消费市场。

2022年9月，人民银行广州分行联合我厅印发《转发关于金融支持文化和旅游行业恢复发展的通知》，要求持续加大金融支持力度、强化政银企融资对接、做好政策解读和典型宣传等方面工作，进一步推动广东文化和旅游行业纾困发展。

2023年2月底，为进一步提振市场主体信心，激发企业活力，扎实推动经济运行整体好转，实现质的稳步提升和量的合理增长，省政府印发了《广东省激发企业活力推动高质量发展的若干政策措施》，围绕加大财税金融支持、加快恢复和提振消费、着力扩大有效投资、全力稳住外贸外资、促进产业优化升级和优化提升营商环境等六个方面出台了59条措施。

为帮助文旅企业渡过难关，促进我省文旅产业高质量发展，省文化和旅游厅积极落实相关政策措施，2022年已将旅行社暂退旅游服务质量保证金比例提高至100%，全年共退27776.04万元，缓交3933万元；与省直机关工委、省财政厅等8部门联合印发了《关于鼓励机关企事业单位及社会团体委托旅行社开展服务有关事项》，将涉及党建、公务、工会、研学、会展及适合由旅行社承接的其他业务活动交由旅行社承接，在经营范围内代办以上活动中交通、住宿、餐饮、会务、布展、票务等辅助性服务，切实畅通委托承接渠道、丰富旅行社业务量。2022年向省地方金融监督管理局推送九批次543家文旅企业的120.57亿元需求清单。与中国银行、农业银行等多家金融机构对接，推出了多款针对小微企业的重点信贷产品和特色融资服务；积极开展文旅投融资对接活动，指导广东省旅游协会投融资专业委员会等组织文旅投资运营企业考察中山市孙文西路文化和旅游步行街项目、广州市黄埔区油麻村项目等有投融资需求的文旅项目；与省地方金融监督管理局联合举办2022广东文化和旅游产业投融资对接会，重点突出纾困助企主题，助力金融投资机构与文旅企业对接合作，协调省财政统筹安排8,745万元资金用于我省文旅行业纾困发展。

下一步，我厅将进一步加强对文旅企业的帮扶，促进我省文旅产业高质量发展。一是进一步落实好减免税费、财政奖补、金融帮扶、项目投资等各项扶持政策。二是继续加强与各金融机构的联动，办好2023广东文化和旅游产业投融资对接会，鼓励和引导银行、保险、担保等相关金融机构及文旅投资机构针对我省文旅产业融资需求，开发量身定制的产品，创新业务模式，提升金融投资机构投资助力文旅产业的积极性和主动性。三是争取加大对我省文旅产业的财政支持力度，强化对文旅产业的正向激励，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。

二、关于“开展文旅消费惠民补贴活动，让消费者对文旅消费更有动力”的建议

2022年以来，我厅通过系列促文旅消费创新举措，有力激发省内文旅消费潜力，增强居民消费意愿，促进文旅消费高质量发展。一是以“广东人游广东”为主题，省级财政安排800万元，支持“乘着房车游汕尾”“趣游美丽中山”“360°潮玩潮州”等15个地市的促文旅消费重点项目，湛茂阳三地联合推出的“粤西智慧旅游惠民年卡”受到大力追捧，“东莞露营地图”掀起露营风潮，“周末去哪里@梅州”抖音短视频大赛引爆朋友圈。二是继续开展文旅消费季惠民补贴活动，推出140多项惠民措施，以营销推广、打折让利、引导消费等方式，省地联动发放数轮千万元文旅消费券，拓宽文化和旅游产品销售渠道，激发公众消费热情，吸引了省内众多文化和旅游企事业单位参与，直接拉动文旅消费比例约为1：5，释放了社会大量的文旅消费潜力。三是以优质旅游产品带动旅游消费，全省共打造A级旅游景区621家，其中5A级旅游景区15家、4A级旅游景区216家，国家级旅游度假区2家，省级旅游度假区28家，国家级旅游休闲街区4家，省级旅游休闲街区1家。

下一步，我厅将深入贯彻全省高质量发展大会要求，切实把恢复和扩大消费摆在优先位置，推出“七个一”文旅促消费活动（即发放一亿元文旅消费券和一百万张景区优惠门票，提供一百万张优惠机票和一万间优惠客房，组织一千场文艺演出进景区，推动一亿辆次自驾车进乡村和民族文化廊道，开展一百场岭南特色重大文旅节事活动），着力激发居民文化和旅游消费热情，促进消费加快恢复和产业高质量发展。

三、关于“丰富文旅产品供给与服务，为广大游客提供个性化文旅服务”的建议

近年来，为顺应大众游客需求从传统观光型旅游向度假休闲旅游的转变，我省通过多种途径打造满足公众多层次、个性化、品质化的文旅消费产品。

一是积极打造“粤美乡村”旅游品牌。2019年以来，推动各地打造了200条线路旅游精品线路，259个广东省文化和旅游特色村，每条线路、每个特色村均予以20万元资金奖补；推动建设了一批共11个乡村旅游优质项目，每个项目均给予100万元资金奖补；推动45个村获评全国乡村旅游重点村，6个镇获评全国乡村旅游重点镇，打造了24条全国乡村旅游精品线路。

二是打造绿色旅游品牌。深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，以4家国家生态旅游示范区为生态旅游拳头品牌，推动北部生态发展区、沿海经济带、乡村旅游集聚区，创新开发绿色旅游产品，打造绿色旅游品牌。指导各地深入挖掘本土文化特点，结合山地森林、地热温泉、滨海度假、河湖湿地、桑基鱼塘、田园景观等生态资源，积极发展集医疗康养、生态休闲、乡村研学、文化传播与旅游于一体的绿色旅游业态，推动惠州罗浮山、佛山皂幕山，珠海东澳岛、河源万绿湖、梅州客天下、茂名信宜双合村等一批森林、温泉、滨海、农业主题的A级旅游景区、旅游度假区创建国家生态旅游示范区。

三是积极推动打造旅游度假休闲产品。2019年以来，我省新增27个省级以上旅游度假区，其中河源巴伐利亚庄园被评为国家级旅游度假区。随着“微旅游”休闲旅游消费场景需求的增加，我厅联合省发改委，推动各地打造了一批旅游休闲街区，目前共有包括广州市荔湾区永庆坊、潮州市湘桥区牌坊街等在内的5家省级休闲街区，其中4家已被评为国家级旅游休闲街区。

四是积极活跃夜间文旅经济。新增6个国家级夜间文旅消费集聚区、7个省级夜间文旅消费集聚区，涌现出“Young城Yeah市”“夜佛山越夜越精彩”“夜色惠精彩”“夜侨都”等一批夜间文旅IP。

五是评选50家“粤式新潮流”文旅消费新业态热门场景，涵盖乡村休闲、文博艺术、文娱潮玩、影视动漫、音乐演艺、特色宿集、研学亲子、休闲运动、美食品鉴、街区乐购十个类别。

六是深入推动文旅融合，培育“文旅+”生态圈。推动“非遗+旅游”“文创+旅游”“博物馆+旅游”“演艺+旅游”等业态迅速发展，从永庆坊非遗街区到广州塔“潮墟·CPARTY”创意集市，从沙湾镇紫泥堂到佛山欢乐海岸PLUS，从博物馆奇妙夜到珠江《船说》，逐步彰显文旅融合积极效果。推动“文旅+科技”发展，广州国际灯光节等3个项目被评为2021年全国文化和旅游装备技术提升优秀案例，雅昌文化（集团）有限公司等3家企业被认定为第四批国家文化和科技融合示范基地，广州长隆旅游度假区入选国家旅游科技示范园区试点名单。推进“工业+旅游”发展，支持各地依托当地工业遗产和老旧厂房、工业博物馆、现代工厂等工业文化特色资源，开发工业旅游创意产品，打造一批沉浸式工业文化体验产品和项目。陈李济中药文化园等127个工业点被认定为首批广东省工业旅游资源库培育对象，“广州热电力与珠江钢琴工业之旅”等20条线路被认定为广东省第二批工业旅游精品线路。充分利用省艺术节活动平台，加大对旅游特色演艺的指导和推广，推出全景剧场秀《家·源》等3个优秀大型旅游演艺作品。

下一步，我厅将继续推进文旅融合工作，形成业态丰富、产品多样的文旅消费品。一是推动文旅及相关产业融合发展项目建设，鼓励引导打造一批文化创意、休闲度假、农业观光、康体养生等主题的文化和旅游综合体。二是发挥企业集聚、业态叠加优势，推动传统技艺、岭南美食、艺术展演等项目在示范区聚集转化，打造“请到广东过大年”“文旅护照”等文旅IP。三是积极开展国家全域旅游示范区创建工作，持续推动“文旅+演艺”“文旅+体育”“文旅+教育”“文旅+康养”等新兴产业发展。四是鼓励各地举办文化和旅游消费季、消费月活动，在“吃住行游购娱”等方面推出一系列高性价比产品。五是大力发展文旅“夜经济”，实施公共文化设施、A级旅游景区夜间延时开放，引导步行街、商圈、景区、酒店、民宿等增设艺术演出、影院剧场和游客参与类项目，丰富晚间消费业态。六是开展“粤菜师傅”“食在广东”美食推广，引导有条件的市县镇村建设美食一条街、文化主题旅游饭店和农家乐、渔家乐。

专此答复，诚挚感谢您对我厅工作的关心支持。

广东省文化和旅游厅

2023年6月19日