林炳亮代表：

您提出的“关于支持南澳创建国家5A级景区、全国全域旅游示范区的建议”收悉。经综合省财政厅、汕头市政府意见，现答复如下：

南澳是国家4A级旅游景区，资源要素丰富，生态特色鲜明。省委、省政府重视和关心支持南澳旅游发展，在《关于支持汕头建设新时代中国特色社会主义现代化活力特区的意见》中明确提出：推进南澳岛生态旅游区创建5A级旅游景区，推动南澳等地建设美丽海湾，建设南澳青澳湾国家级海洋自然公园。《广东省促进全域旅游发展实施方案》提出的“打造‘毓秀山水’旅游品牌”工作任务也包含推动南澳岛等海岛旅游加快发展的内容。汕头市委、市政府高度重视南澳旅游业发展工作，在市委十一届十四次全会、2021年

市政府工作报告明确提出，推动南澳创建全国5A级旅游景区、全国全域旅游示范区、全国森林康养基地，建设国际邮轮停靠港，将南澳定位为文旅体产业融合发展排头兵重要地位。2020年8月，市委书记马文田带队开展全域旅游工作调研，强调要对标对表，查漏补缺，强化措施落实，不断提升海岛生态环境，既抓硬件又抓软件，全力争创国家5A级旅游景区。

一、关于支持创建国家5A级景区

（一）科学指导，推动规划先行

我厅高度重视、积极指导南澳岛不断完善景区建设，加快推进5A级旅游景区创建工作进展。一是2018年2月、2019年1月、2020年10月，厅党组书记、厅长汪一洋同志先后三次赴汕头市调研，研究指导南澳县文化和旅游业发展工作，并表示省文化和旅游厅支持南澳创建5A级旅游景区工作。2020年8月、12月，厅党组成员龙家有同志两次召开会议，与南澳县有关负责同志共同研究创5A级旅游景区工作，指导地方进一步聚焦核心景点，打造景观独特性，明确申报范围，探索运营管理体制改革创新，加快推进5A级旅游景区创建工作。二是省文化和旅游厅资源开发处结合景区复核工作，2019年组织专家对南澳岛生态旅游景区进行实地检查，并对照《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准，从游客服务、标识系统、停车设施、旅游厕所、环境卫生、旅游安全等方面对景区提出了整改建议，督促其不断整改提升服务水平。2020年，资源开发处赴南澳调研5A旅游景区创建情况，针对存在的问题，要求南澳县政府统筹落实整改，对标对表，举一反三，全面提升管理和服务水平。在省、市两级推动下，南澳县认真修订完善《南澳县创建国家5A级旅游景区工作方案》，委托专业规划设计机构编制了《南澳岛生态旅游区创建国家5A级旅游景区总体规划》，发挥规划的前瞻性、指导性和可操作性，加强管理和提升服务。

（二）夯实基础，提升公共服务

为夯实创建5A级旅游景区的基础，南澳县不断提升旅游基础设施和服务水平。一是完善旅游交通基础设施，投资3000多万元铺设5A创建区9.2公里沥青路面，美化景观化沿路山体，完善道路旅游标识标牌，修整提升创建区沿海道路，做到显山露水透绿；二是建成33个旅游厕所，注重体现文化特色、保持良好的卫生状况，实现“厕所革命”全域覆盖；三是加强景区停车场建设提升和管理服务，新建配套创建区状元地和后烟墩生态停车场，拓增停车位100多个，整合创建区后烟墩作为农家乐旅游集聚区；还拟新建3000多个停车位；四是投资超4000万元用于打造智慧海岛，编制“一部手机游南澳”小程序和公众号并已上线；建成全域智慧旅游指挥中心，较大程度满足了游客多元化服务需求，同时进一步提高了旅游数据采集、分析能力；五是加强旅游电子商务工作，景区、饭店等旅游接待场所基本实现电商平台订购；六是加强景区管理、涉海巡查、市场检查，开展系列旅游服务提升活动和旅游志愿服务活动，有效提升南澳旅游美誉度和游客满意度。

（三）策划项目，拓展景区内涵外延

一是南澳县旅游管理服务基地及渔民转产转业科研培训基地工程建设正式启动，项目建成将有效拓展南澳发展空间，成为打造国家5A级旅游景区的有效载体和扩大招商引资、激发经济发展活力的重要平台。二是加强项目储备，主动挖掘地方特色旅游项目，重点筹划国家5A级旅游景区创建核心区“南澳海岛国家森林公园康养基地及配套设施建设项目”，将投资15亿元，致力打造国内一流的海岛森林旅游度假胜地，丰富创建区旅游供给和文化内涵。

二、关于支持创建国家全域旅游示范区

我厅一直以来支持和指导南澳县以全域旅游示范区创建为抓手，做大做强南澳岛旅游品牌，提升旅游产业实力。一是指导南澳县对标全域旅游示范区验收认定标准，加强全岛的统一规划布局，优化公共服务，提升服务品质，丰富旅游业态，加快创建步伐。在2020年我厅组织的第三批省级全域旅游示范区验收中，南澳县通过验收成功创建为省级全域旅游示范区，获我厅100万元奖补资金。同时，我们及时反馈检查整改意见，督促落实整改，推动南澳县不断提升全域旅游工作水平。二是鼓励南澳积极发展休闲度假旅游，按照旅游度假区相关标准完善区域内休闲度假设施的配套，积极创建省级旅游度假区。2021年5月，南澳岛滨海旅游度假区通过省级旅游度假区验收认定。三是支持南澳深入挖掘乡村旅游资源，积极打造乡村旅游产品，将黄花山村打造为广东省文化和旅游特色村，将“南澳县魅力南澳岛慢生活乡村游”打造为广东省乡村旅游精品线路，我厅分别给予了20万元奖补资金支持。

下一步，我们将继续大力支持南澳县以创建国家5A级旅游景区和国家全域旅游示范区为契机，加强组织协调，加速旅游资源整合，加大财政投入旅游公共服务设施建设，夯实海岛旅游发展基础。

专此答复，诚挚感谢您对文化和旅游工作的关心支持。

广东省文化和旅游厅

2021年6月22日