（B类）

粤文旅函〔2021〕219号

张岩代表：

您提出的关于加强粤东西北欠发达地区公共文化设施建设与管理的建议收悉，经综合省人大教育科学文化卫生委意见，现答复如下：

一、近年来我省创新推进粤东西北地区公共文化设施建设与管理的主要工作

（一）实施公共文化基础设施攻坚做强工程，推动粤东西北公共文化设施完善提升。为推动我省公共文化设施总体水平走在全国前列，按照《中华人民共和国公共文化服务保障法》《广东省公共文化服务促进条例》《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》等有关精神，2018年，省文化和旅游厅启动了公共文化基础设施攻坚做强工程，推进县级以上“三馆”全覆盖和达标升级工作。2020年，省文化和旅游厅多次印发提醒函和督办函，压实地方政府主体责任，6-7月由分管厅领导带队对6个地市开展实地督导，通过资金扶持、调研督导、建立台账等方式，全力推进全省县级以上未建公共图书馆、文化馆和博物馆建设进度，填补公共文化基础设施空白点。2020年底，省政府督查室、省财政厅、省文化和旅游厅联合对汕尾市开展督导，最后一个汕尾市文化馆过渡馆建成开放。目前，全省共建成县级以上公共图书馆146个、文化馆145个、乡镇（街道）综合文化站1614个、行政村（社区）综合性文化服务中心25921个，公共文化基础设施基本实现省、市、县、镇、村五级全覆盖。全省涌现“粤书吧”、智慧书房、读书驿站等1900多家新型阅读空间。

（二）开展县级文化馆图书馆总分馆制建设，提升粤东西北公共文化设施服务效能。推进以县为基本单位，以乡村为重点，探索建立“标识统一化、设施标准化、资源共享化、管理信息化、服务体系化”的总分馆制，有效促进县域公共文化资源互通共享。2017年我厅制定印发了《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的实施方案》，开展了两批县级文化馆图书馆总分馆制试点建设，2017、2018连续两年将其列入“广东省政府十件民生实事”，共投入6640万元建成48个试点。2018年，我厅印发了《广东省县级文化馆图书馆总分馆制建设验收指导标准》，总结推广总分馆制试点建设经验，全面推进县级文化馆图书馆总分馆制建设。2019年以来共安排中央、省级资金6230万，对粤东西北地区县级文化馆图书馆总分馆制建设进行补助，有效促进了县域公共文化资源向镇村两级延伸共享。截至2020年底，全省共建成图书馆总馆111个（1285个分馆，4505个服务点）,建成文化馆总馆112个（1252个分馆，5029个服务点）,其中县级文化馆、图书馆达到国家二级馆以上标准的县（市、区）100%建立总分馆制。

（三）推进公共文化服务标准化建设，加强对公共文化设施的管理和指导。推动实施《广东省基本公共文化服务实施标准（2015-2020年）》，21个地市和122个县（市、区）全部出台基本公共文化服务实施标准或服务目录。我厅制定印发了《广东省公共文化服务体系高质量发展指引》，2019年、2020年连续两年组织开展了广东省公共文化服务评价工作，进一步压实地方人民政府公共文化服务体系建设主体责任。组织开展文化馆站评估定级工作，2020年组织开展了第五次全国文化馆和全省综合文化站评估定级工作，根据文化和旅游部工作部署开展全省文化馆评估定级工作，印发新修订的《广东省乡镇（街道）综合文化站评估定级量化标准》《广东省乡镇（街道）综合文化站评估定级各等级必备条件》，研发广东省综合文化站评估定级系统，组成5个工作组抽查了文化馆59个、文化站63个，综合对文化馆站发展现状进行全面评估，完善提升馆站服务效能。进一步加强乡镇（街道）综合文化站管理工作。下发文化和旅游部公共服务司《关于进一步加强乡镇（街道）综合文化站管理工作的通知》，推动基层政府落实建管文化站的主体责任，不断完善业务指导和监督机制，推动文化站运行模式改革创新。

（四）推动“互联网+文化”数字化建设，深化粤东西北公共文化资源的共建共享。我厅通过完善数字化服务平台网络、充实公共数字文化资源、推广服务应用等方式，为全省群众提供方便快捷的线上服务，促进珠三角公共文化资源与粤东西北地区实现共享，努力保障人民群众公共文化权益。在全省综合性政务服务平台“粤省事”开设了文旅专区，面向全省群众集中发布文化和旅游重要资讯；在省文化和旅游厅“文旅指南”线上版的基础上，打造基于政务云平台的文旅信息综合服务平台并上线试运行；发挥省立中山图书馆、省文化馆的行业领军地位，做强依托图书馆、文化馆联盟“文化E站”“文化在线”平台。实施基层公共数字文化服务提档升级，推动公共数字文化服务向基层延伸。规范农村地区文化站电子阅览室管理，指导各地结合实际探索构建“互联网+文化”服务模式，提高基层公共文化服务数字化水平。目前，全省公共图书馆、文化馆均具备数字化服务能力，88个县级以上文化馆对接省文化馆“文化在线”和国家“公共文化云”平台，初步形成了门户网站、APP、微信公众号、微信小程序等多种形式的数字平台服务体系。

二、下一步工作推进举措

下一步工作中，我厅将继续强化粤东西北欠发达地区公共文化设施扶持力度，督促各地市、县政府落实主体责任，加大公共文化财政投入力度，把政策、资金和项目更多地向粤东西北欠发达地区倾斜。实施公共文化基础设施提质增效工程，进一步完善粤东西北地区公共图书馆、文化馆（站）和村综合性文化服务中心等建设和服务标准规范，进一步加强乡镇文化站建设管理，启动基层综合性文化服务中心达标建设工作，促进公共文化场馆提质增效。进一步扩大县级文化馆图书馆总分馆制建设覆盖面，指导粤东西北地区提高各县（市、区）总分馆覆盖率，推进公共文化设施提升服务效能。推动全省公共数字文化工程融合创新发展，打造省级公共数字文化资源总库，提高全省公共数字文化资源共建共享水平。加强基层馆站公共数字文化服务建设，着力满足广大基层群众多元化、多层次、高质量精神文化需求。

专此答复，诚挚感谢您对省文化和旅游厅工作的关心支持。

广东省文化和旅游厅

2021年5月12日