粤文旅函〔2020〕41号（B）

汕尾市人民政府：

广东省十三届人大三次会议期间，施镇波代表提出了关于加大力度支持海陆丰革命老区革命文物的保护、利用的建议，经研究，现提出会办意见如下：

一、我厅赞成加大力度支持海陆丰革命老区革命文物的保护利用，打造红色名片

海陆丰革命根据地是党的十一届六中全会确定的土地革命战争时期全国13个红色革命根据地之一。上世纪二十年代，彭湃以海陆丰为中心，并扩展到东江、潮汕一带，开展了轰轰烈烈的农民运动，在海丰县建立了全国第一个县级苏维埃政权。在此期间，涌现了彭湃、杨其珊、杨望、张威、郑志云、郑重等革命前辈，周恩来、徐向前等老一辈革命家率领红二师、红四师曾经浴血奋战在海陆丰地区。抗日战争时期曾生、王作尧领导的东江纵队也曾长期在海陆丰一带作战。这些光荣的革命活动，在海陆丰地区留下了光辉的历史篇章、丰富的红色遗址和精神财富。2019年，城区、海丰县、陆河县和陆丰市被中央宣传部、财政部、文化和旅游部、国家文物局纳入革命文物保护利用片区分县名单（第一批）。保护利用好海陆丰革命老区革命文物，盘活海陆丰红色旅游资源，对弘扬革命精神，传承红色基因，带动区域经济社会发展具有重要意义。

二、我厅高度重视海陆丰地区革命文物保护工作

（一）全面摸清海陆丰地区革命文物资源。通过第三次全国文物普查，全面掌握了海陆丰地区革命文物资源，提升革命文物级别，海丰红宫红场旧址被核定公布为全国重点文物保护单位，彭湃烈士故居（含得趣书室）、陆丰县总农会旧址被核定公布为广东省文物保护单位，海丰县总农会旧址、黄厝寮周恩来同志活动旧址、红二师纪念亭等一批红色革命遗址被核定公布为市县级文物保护单位或不可移动文物，为进一步有效保护创造了条件。2019年10月，国务院核定公布第八批全国重点文物保护单位，赤山约农会旧址并入全国重点文物保护单位海丰红宫红场。

（二）积极出台政策指引。2017年我厅出台《粤东地区文物保护利用行动计划（2018-2020年）》，2019年，为贯彻落实中央《关于实施革命文物保护利用工程（2018-2022年）的意见》，提请省委省政府印发了我省具体行动计划，指导做好革命文物固本强基、保护修缮、展示利用、文物和旅游融合发展、宣传教育等工作。按照省委宣传部的部署，目前我厅正牵头《广东省革命遗址保护条例》的起草和立法工作，以进一步加强相关的法律法规保障。

（三）积极推进海陆丰地区革命文物保护利用和红色旅游发展。我厅高度重视海陆丰地区革命文物的保护利用，不断加大革命文物的经费支持力度，近年来，我厅拨付890万元用于海丰红宫红场旧址保护修缮和陈列布展，拨付30万元用于澎湃故居（含得趣书室）文物保护规划和维修方案编制，拨付30万元用于陆河县总工会旧址修缮工程勘察设计方案编制。我厅积极指导推动海陆丰红色旅游发展，指导海丰县红宫红场旧址、彭湃故居成功入选为全国红色旅游经典景区，2018年发布10条红色旅游精品线路，2019年遴选出100个红色革命遗址串连成9条传承红色基因学习体验线路,将海陆丰地区的重要革命文物纳入线路进行精心打造和对外推介，为全省各级党组织和社会各界开展学习体验创造良好条件。

三、下一步工作计划

（一）进一步加强革命文物的保护利用。深入贯彻实施中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实施革命文物保护利用工程（2018—2022年）的意见》,继续指导实施《粤东地区文物保护利用行动计划(2018-2020年)》，指导当地文物行政部门对海陆丰地区革命遗址进行调查研究，将有较高价值的革命遗址公布为相应级别的文物保护单位，以提高其文物保护层级。做好革命文物本体维修工作，建议你市加大对革命文物的经费投入，对存在重大安全隐患急需抢险加固的，我厅将在省重点文物保护资金分配时予以优先考虑。

（二）进一步加快推动海陆丰红色旅游发展。指导推进海陆丰红色旅游产品体系升级开发，优化红色旅游发展空间布局，加强红色革命遗址集中连片保护利用，强化红色革命遗址社会教育功能，在全域旅游示范区创建工作的引领下，深入发掘围绕红色革命为主题的旅游资源，以申报“文化和旅游特色村”、打造“乡村旅游精品线路”和创建“旅游风情小镇”等旅游资源开发为抓手，促进红色旅游与乡村振兴融合发展，加强红色文化创意产品研发设计和推广，积极开发红色旅游演艺项目；改进创新红色旅游宣传推广方式，创新导览解说和展示陈列方式，增强红色旅游跨界联合营销活力，优化提升红色旅游宣传品制作；提高红色旅游从业人员专业素质，开展红色旅游从业人员培训，推进红色旅游讲解员队伍建设，大力推进红色旅游志愿服务。

（三）配合推动海陆丰革命老区历史博物馆建设。建议你市对成立海陆丰革命老区历史博物馆的可行性进行论证，并对照中央相关规定确认是否属于纪念设施。如属纪念设施，需按照中央的相关规定履行报批手续。如相关博物馆获批建设，我厅可在建设、备案、运营管理方面提供业务指导、免费开放经费支持、培训、交流等支持。

专此函达。

广东省文化和旅游厅

  2020年4月3日