中国电子政务论坛暨首届数字政府建设峰会昨日开幕，智慧城市建设专题论坛以“共建智慧新城市，共享数字新生活”为主题，以现场+线上的方式分享中国经验、广东智慧、广州模式，推动城市间在智慧城市共建领域的深入交流和务实合作。

　　中国工程院邬贺铨院士、李立浧院士，自然资源部、住建部、国家信息中心、广东省住房和城乡建设厅以及广州、杭州、武汉、青岛等省市代表共10位嘉宾进行了主题演讲。

　　两位院士领衔畅谈智慧城市建设

　　中国工程院李立浧院士分享了《数字电网支撑智慧城市建设》，提出电力作为重要的“城市生命线”，保障电力稳定充足供应，满足绿色可持续发展，是改善人民生活、增进人民福祉的有力保证，数字电网是“城市生命线”的系统保证。“广州市的电网负荷突破了2000万千瓦，这个数字是非常大的，在全国城市排名第四。但广州去年城市用户平均停电时间少于20分钟，这是了不起的，在全国名列前茅，在世界上也是比较好的。”李立浧说。

　　电力是智慧城市的动力心脏，通信则是智慧城市的神经网。中国工程院邬贺铨院士分享了《5G时代的智慧城市》，他认为，5G的高带宽、低时延、大连接和高可靠等性能将推动新一代信息技术无缝融合，盘活城市数据资产，为构建智慧城市新格局提供有力支撑。

　　国家信息中心信息化和产业发展部主任、智慧城市发展研究中心主任单志广分享了《“十四五”智慧城市发展的趋势展望》。他提醒，“十四五”时期，智慧城市建设的业务模式要从供给侧主导转向以人民为中心，实现C2C（Citizen to City）、C2G（Citizen to Government），智慧城市建设要避免对近期的发展估计过高，而对长远的发展估计不足。

　　自然资源部国土测绘司副司长王瑞幺分享了《夯实智慧城市时空基础设施》，对智慧城市时空基础设施在服务数字经济、数字政府、数字社会中的作用做了剖析和展望。

　　住建部信息中心副主任于静分享了《新城建、新发展》，介绍了以CIM为代表的“新基建”在激发城市“新动能”、推动城市“新发展”方面的具体应用。

　　广东省住建厅党组成员、副厅长郭壮狮分享了《建设数字住房，构建广东省住房管理服务新优势》，重点介绍了数字住房一体化平台（“粤安居”）以“住房一张图、监管一张网、服务一平台”为目标，纵向打通与不动产、政数、公安和税务等部门数据共享、实现房屋全生命周期管理的应用效果。

　　广州打造“无处不在的城市服务”

　　广州市政务服务数据管理局局长谢明提到，广州坚持“一个整体政府”的理念，打造“穗智管”和“穗好办”两个品牌，工作目标就是“让市民更幸福，让企业更满意，让城市更智慧”。

　　为了让市民更幸福，广州打造“无处不在的城市服务”。12345政务服务便民热线的服务量从2019年的1000万到去年的1600万，今年到现在为止，已超过了2000万。12345热线连接“穗好办”，拓展互联网服务渠道；连接“穗智管”，采用数据挖掘、海量分析、机器学习等技术手段提取有效信息，发现市民关注的热点难点问题，推动热线从“话务中心”向“数据中心”转变。

　　为了让企业更满意，广州不断创新政务服务，持续优化营商环境。11月25日上线的“信任广州”数字化平台，着力解决企业、群众在跨平台、跨地域办事及企业经营中的身份互认、证照互认、签章互认等问题，为政务服务全程网办、互联网应用可信认证、数据跨境可信流通奠定坚实的技术基础。

　　为了让城市更智慧，广州构建助力城市运行的“超级大脑”，坚持城市全周期管理理念，按照数字孪生、万物互联、实时感知、运筹帷幄的建设原则，建设人、企、地、物、政五张全景图，加快构建与现实城市相匹配的数字孪生城市，积极探索超大城市智慧化治理的广州实践。

　　谢明表示，下一步，广州将以加快数字化发展为契机，全面推进数字政府和智慧城市融合建设，推动政府管理与服务智慧化再造，重点深化“穗智管”建设，做大做强“穗好办”政务服务品牌，持续推进营商环境重点领域改革任务，加强数据资源管理和数据要素市场化配置改革，打造具有经典魅力和时代活力的“智慧之城”。

　　三市分享智慧城市建设经验

　　杭州

　　杭州“城市大脑”在党政机关整体智治、数字政府、数字社会、数字法治、数字经济五大领域均有应用，其中在医疗结果互认、企业“一键找园”方面的做法为其他城市提供了很好的参考。

　　武汉

　　武汉在建设大数据中枢、人工智能中枢、应用支撑中枢等智慧城市建设方面有不少探索和实践。当前，武汉正积极开展在公共卫生应急、城管、长江禁渔等领域的智慧应用，全面助推疫后重振和城市发展。

　　青岛

　　青岛在创新智慧便捷的城市生活新体验、打造千兆城市方面有不少创新做法，目标在于促进城市“慧”思考、产业“慧”融合、社会“慧”协同。