“2021年是实施‘十四五’规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是中国共产党成立100周年，做好人社工作至关重要。”近日，佛山市人力资源和社会保障局（下称“佛山市人社局”或“佛山人社”）局长严冰接受南方日报采访时表示，立足新形势、新任务、新要求，佛山人社将推动劳动力供给侧结构性改革，全力打造优质就业之城、全民社保之城、人才向往之城、和谐劳动之城，推动全市人社事业高质量发展。

　　今年，佛山提出力争在“十五五”期末实现经济总量突破2万亿元，再造一个高质量发展新佛山。严冰表示，围绕这一目标任务，佛山市人社局将聚焦实现更加充分更高质量就业，聚焦制造业引才用才工作，在全市开展人社服务直通车暨百名干部联千企行动，以更加精准有效的政策和服务支撑制造业高质量发展。

　　减负稳岗扩就业 支持经济恢复增长

　　南方日报：2020年是极不平凡的一年。面对疫情影响，佛山人社系统如何全力做好“稳就业、保民生”工作？

　　严冰：就业不仅是民生问题，同样是发展问题。全市人社系统坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，把“稳就业、保民生”工作放在首位，为全市经济增长顺利“转正”作出积极贡献。

　　去年，我们创新实施“稳就业”突破性政策，打出减负、稳岗、扩就业的政策“组合拳”，在企业最困难时期，主动提出实施援企稳岗、延缴社会保险费两条政策措施，有效提振企业发展信心。以减免社保费为例，去年我们为全市31.8万家企业减免养老、失业、工伤保险费共计137.6亿元。企业普遍反映，减免社保费政策是惠及率最广、满意度最高、最有效的支持政策，对纾解企业困难、促进经济恢复增长起到重要的支持作用。

　　为满足企业复工复产的人力需求，我们针对企业生产经营停摆、人员流动受阻，迅速启动重点企业“一对一”服务、网络招聘服务、定向劳务协作机制、线上公共就业服务，从而强化企业用工保障。在复工复产初期，我们还紧急发动10家人力资源机构向企业输送9000多名务工人员，组织专车专列“点对点”接送异地务工人员10.9万人安全有序返岗，组织1630名技工院校学生到岗实习，为美的、碧桂园、新宝电器、蒙娜丽莎集团等重点企业产能恢复提供强有力保障。

　　就业是最大的民生。去年，为强化重点群体就业保障，我们积极开展就业援助服务，向本地中年失业群体精准推送岗位信息3万多条，筛查失业登记人员2.5万多人开展定向帮扶。同时，我们深入落实高校毕业生“四个一”精准服务，举办毕业生现场招聘会近30场，提供就业岗位超过2万个；组织青年见习742人，开发见习岗位数1155个，超额完成目标任务。

　　百名干部联千企 打造群众满意的人社服务

　　南方日报：今年，中央决定在全党开展党史学习教育。佛山人社系统如何结合自身工作实际开展这项工作？

　　严冰：人社局是民生部门，我们一开始就把“为群众办实事”与党史学习教育同步部署、同步推进。立足“选准小切口、做好大文章”这一原则，我们梳理了一份为民办实事清单，列出了“百名干部联千企”、优化人才服务、降低欠薪举报投诉门槛等43项事项，努力打造群众满意的人社服务。其中，“百名干部联千企”是一项重点推进的工作，旨在第一时间了解和解决企业诉求，进一步推动各项惠企政策落地生效。

　　我们选取全市具有代表性的1000家企业和7个具有影响力的行业协会，由全市人社系统100名干部定期联系服务，深入了解企业用工、人才引进、技能提升、社保、劳动关系等方面存在的问题和诉求，主动宣传推送人社惠企政策，积极帮助企业解决实际问题。同时掌握分析企业用工、社保、人才等情况，为决策提供依据。在全市开展“百名干部联千企”行动，是人社局对标对表“市长直通车”、以空前力度服务制造业的一项重大民生实事。佛山市人社局也建立了局领导联系各区人社局制度，加强市对区的业务指导和协调力度，进一步推动“百名干部联千企”行动落地落实，真正为群众为企业办实事、办好事。

　　大数据精准对接供需 强化人才引进服务

　　南方日报：今年是“十四五”规划的开局之年。今年初，佛山提出“面向两万亿，再造一个高质量发展新佛山”的发展目标。对此，佛山人社部门有哪些响应的举措？

　　严冰：“十四五”时期，我们准确把握省市工作要求，立足新形势、新任务、新要求，结合人社工作实际，提出了打造“优质就业之城、全民社保之城、人才向往之城、和谐劳动之城”的目标，并围绕“四城”目标推出一系列创新举措，取得了阶段性成效。

　　今年，佛山提出“面向两万亿，再造一个高质量发展新佛山”的目标，我们倍感振奋，也深感责任重大。为此，我们紧紧围绕推动制造业数字化转型，促进“2+2+4”产业集群高质量发展，强化人才工作，大力抓好人才的引进、培养，完善出台存量人才政策、柔性引才政策，在人才子女入学、住房安居等方面作出更大努力。一方面，我们加大外出引才工作，组织佛山企业赴高校密集地区开展大型专场招聘活动，大力引进与佛山先进制造业、陶瓷行业适配的高校毕业生。并加快引才点布局，在国内外重点院校建立人才驿站，形成“东西南北中”人才驿站格局，建立多层次人才合作通道。同时，我们将大力拓展劳务协作城市，在20个基础上扩大到45个，不断增强引才的针对性、有效性；另一方面，我们将探索实行人才补贴“秒报”“秒批”“秒付”，构建完善“一站式”人才综合服务平台，建立完善佛山人才大数据库，涵盖300多万名在佛山就业创业的人才数据，提升人才服务水平，让更多人才集聚佛山，为佛山制造业提供源源不断的人才支撑。

　　我们将进一步深化公益性人力资源服务与经营性人力资源服务的联动和数据融合，打造“1平台+2系统+1中心”的线上产才数字系统。即1个人力资源服务可视化数据平台；1个企业人力资源管理系统+1个产才大数据系统；1个人力资源服务调度中心。我们希望通过大数据技术，集中汇总服务数据，精准对接人才供需，综合调配人力资源，实现精准化灵活用工。

　　立足粤港澳大湾区，我们还将加快推进佛山港澳青年创业孵化基地建设工作，为港澳青年创业创新项目落地提供全方位配套服务，推进市级创业孵化基地统筹作用，完善“1+5+N”创业孵化基地平台建设。

　　小切口解决大问题 以“三项工程”促就业保民生

　　南方日报：“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程是省市大力推进的重要民生工程。接下来，佛山将如何深入推进“三项工程”，进一步稳就业、保民生、促发展？

　　严冰：2018年以来，省委、省政府大力推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。在佛山市委、市政府的重视支持下，在省人社厅的指导下，佛山“三项工程”均取得了较好成绩。其中，“粤菜师傅”工程已经成为佛山‘金字招牌’。佛山还成功承办了粤港澳大湾区“粤菜师傅”技能大赛暨粤菜文化交流活动、广东省“粤菜师傅”工程高质量发展推进会，佛山“粤菜师傅”工程工作得到领导的充分肯定和良好的社会反响。

　　我们总结，前期“粤菜师傅”工程的成功开展，主要得益于市委、市政府的高度重视，坚持系统谋划、全力推动，打造“粤菜师傅”1+5系列工程，将就业、餐饮、农业、文化、旅游等产业要素串珠成链，推动各要素相互赋能，形成粤菜美食与各产业联动，产业链上游与下游协作共赢的格局。

　　值得一提的是，我们将佛山市技师学院打造成为全省首个集“三项工程”于一身的展示平台，建成厨艺学院、家政学院、工匠学院，成为“三项工程”的人才摇篮和高地。接下来，按照市委、市政府的部署，我们将以同等力度推进“广东技工”“南粤家政”工程。其中，在推进“粤菜师傅”工程方面，我们将突出佛山标准，选拔认定30名佛山粤菜名厨，展现佛山厨师行业的最高水平。同时，我们将推动技师学院“厨艺学院”加快建成一流培育示范基地，推进佛山特色“广府菜”标准建设，并建立佛山名师、名店、名菜数据信息库。

　　在推进“广东技工”工程方面，我们将继续大规模开展技能人才培训，今年计划培训20万人次；突出高质量发展，计划打造“百校千企”技能人才交流平台，精准对接1000家佛山市“2+2+4”重点产业企业技能人才岗位需求。同时，加快推动省、市共建佛山市技师学院为高水平技师学院工作，扩大技工教育规模。

　　在推进“南粤家政”工程方面，我们将打造“4+2”家政服务工作格局，即以“标准体系、产业体系、保障体系、信用体系”建设为重点，依托佛山南粤家政护理学院、家政综合服务平台，打造“佛山智享家”南粤家政品牌。在服务供给端方面，今年将认定8家市级家政龙头企业及8家家政服务培训示范基地，探索引入家政服务国际质量认证体系。在扩大需求端方面，今年将扶持建设5个以上基层家政服务站，构建15分钟家政服务圈，打通家政服务“最后一公里”；同时建设家政服务综合平台，实行“一人一证一码”，让广大市民安心选择家政服务。

　　“三项工程”以“小切口”入手，解决就业、技能人才短缺和家政服务民生痛点等大问题，托起普通劳动者追求美好生活的寻梦路。下一步，我们将继续强力推进“三项工程”，充分发挥其在促就业、保民生上的重要作用，助推佛山经济社会高质量发展。

　　南方日报记者 王芃琹