扛起福彩事业高质量发展的广东担当

　　2022年以来，面对疫情的冲击和严峻的市场形势，广东省各级民政部门、福彩机构深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于民政工作和福利彩票工作的重要批示精神，坚持稳中求进的工作总基调，咬住目标、顶住压力、稳住大盘，实现“量”的健康增长和“质”的有效提升。去年全年销售福利彩票172.82亿元，连续15年保持全国第一，销量增长10.98亿元，筹集福彩公益金52.96亿元，代扣代缴个人所得税4.35亿元，保障2.5万人就业，为推动社会福利和公益事业发展、助力第三次分配作出积极贡献。

坚定规范管理

夯实高质量发展“压舱石”

　　高位推动，强化规范管理的力度。省民政厅党组不断强化“首先从政治上看福彩事业”的意识，切实加强党的领导，将福彩重大规划、重要人事、重大营销等纳入议事决策范围，与民政中心工作同谋划、同部署、同落实，确保福彩工作正确的政治方向。把“规范福利彩票销售”列为广东省民政事业发展“十四五”规划重要发展任务，纳入民政重点工作综合评估和福彩工作年度考评重要指标，形成“重安全、抓规范”的鲜明导向，以刚性约束倒逼责任落实。

　　强化内控，织牢规范管理的密度。修订福彩销售场所管理、即开票销售管理、政府采购内控管理等36项制度，制定销售场所属级评定、预制票据管理、市场监督检查等12项制度，形成覆盖面广、规范性强的内控体系。按照“本级全审、下级抽审、层层督查、全面覆盖”的要求，实现对中央和省级福彩公益金全覆盖审计监督。定期梳理排查重点领域和关键环节的风险隐患，建立台账清单，明确责任人、整改措施和期限，逐条逐项督促整改、对账销号。连续3年开展全省销售专项监督检查，做到网点全覆盖检查无死角。

　　阳光运作，提升规范管理的亮度。连续8年编印《广东福彩社会责任报告》，多层次、全方位展现福彩社会责任履行成果，向人民群众交出责任答卷。连续9年“晒账本”，集中公布各地市福彩公益金的筹集和使用情况，给民众一本放心账、明白账。坚持12年常态化公开征召投注站，做到设站指标有计划、信息有公开、结果有公示，创新采用新媒体直播等新型宣传形式，擦亮“阳光福彩”品牌形象。坚持20年开通广东福彩服务热线，成为接受公众监督、倾听彩民诉求的重要途径。多年来与主流媒体保持良性互动，主动接受新闻媒体舆论监督。

坚持守正创新

打造高质量发展“动力源”

　　把握区域协调发展新机遇。推动全省福彩差异化发展，粤东西北地区围绕品牌塑造出亮点，珠三角地区聚焦发行销售出经验，形成各具特色、融合互补的发展格局。下拨1826万元资助资金，支持各地因地制宜开展公益宣传、彩票促销、市场推广、队伍建设类项目，加大力度开拓乡镇彩票市场，促进城乡区域协调发展。

　　深挖健康游戏新潜力。省本级投入1736万元开展5个全国性配套营销，投入9058万元开展6个全省性精准营销，各市投入4848万元开展特色营销，挖掘市场潜力，力促双色球销售68.7亿元领跑全国，即开票销售49.5亿元创历史新高，快乐8、3D增长近40%。创新设计具有岭南文化特色的即开票“粤来越好”，借助“岭南潮墟”活动平台探索“福彩＋非遗＋文创”跨界营销模式，打造即开票新增长极。

　　拓宽渠道建设新空间。构建以专营为骨干、兼营为补充、户外销售亭为特色的多元格局。全年新设福彩专营店1041个，专营店总量破万，巩固市场销售主战场。吸引社会资源参与渠道建设，累计拓展新业态兼营网点2221个，多业态融合发展态势加速形成。新增即开票社会网点50个，以特色销售场景聚人气。在广州市南沙区建成首家福彩综合销售体验厅，打造粤港澳大湾区福彩文化新高地。首次评定五星、四星、三星销售场所3136个，安排2000万元进行扶持激励，以“百站领航”带动“千站升级”。

　　激发人才队伍新活力。省级投入2612万元开展主力游戏擂台赛、即开票降库存、大比拼等活动，实现“以赛代补、以奖代补”，有效激发基层一线销售热情。各市合计投入1652万元，发放疫情专项补贴、纾困补助金等，最大限度降低网点经营成本，树立关心基层、支持一线的鲜明导向。推进全省福彩内训师人才梯队建设，构建人才雁阵格局，激发队伍内生动力。

坚守初心使命

站稳高质量发展“落脚点”

　　严控资金投向。牢记“取之于民、用之于民”的社会承诺，恪守“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨，累计资助实施社会福利和公益项目3万多个。2022年度，中央和省级安排用于民政领域彩票公益金共计4.02亿元，省级福彩公益金重点用于老年人、残疾人、孤儿、留守及困境儿童，让特殊困难群体共享福彩事业发展成果。

　　强化精准宣传。大力拓展“报刊、网端、微屏”全媒体宣传渠道，推动新媒体与传统媒体深度融合、立体发声，全面传递福彩“公益、责任、阳光”品牌价值。开展“激情世界杯，福彩为您加油”活动，探索面向年轻群体、新彩民群体的拉新营销，786万人次参与活动，持续优化福彩客群结构。建成福彩公益驿站108家，创新建设1200平方米惠州“福彩公园”，打造福彩公益文化宣传的新载体、大平台。

　　注重品牌建设。积极助力“双百工程”社会工作人才队伍建设，展现乡镇（街道）社工良好形象，推动“双百工程”与福利彩票品牌双驱联动。把历时十年打造的“福彩育苗计划”升级为“福彩乡村美育计划”，累计为超10万人次乡村少年儿童送去优质教育资源。推出“走近福彩公益金项目”系列宣传，邀请主流媒体走访报道各个地市公益金项目建设成果。首次开展“爱心扶老”、“爱心护幼”公益活动，为失能老年人、残障儿童提供免费康复义诊和义肢适配服务。积极传播福彩核心价值，打造“长者饭堂”、走近留守和困境儿童“牵手行动”、“福彩及时雨关爱基金”、“爱心福彩·常回家看看”等品牌项目，助推福彩公益形象深入人心。开展“福彩惠农，送福到家”活动，助力乡村振兴。

　　（文稿来源：《中国民政》杂志2023年5月上刊）