东莞市“四个一”推进城乡社区协商标准化常态化

　　近年来，东莞市将城乡社区协商标准化工作纳入法治建设十件实事，以发布一套地方标准、巩固一个国家级试点、打造一批示范基地、挖掘一批典型案例“四个一”举措，深入推进城乡社区协商标准化、常态化运作，通过协商解决群众普遍关注的基层治理难题。

　　发布一套地方标准，健全基层民主协商工作体系。东莞市全面总结近年来城乡社区协商成功经验做法，研究制定《东莞市城乡社区协商工作规范》，将其列入2022年度东莞市地方标准制定范围，经省、市相关标准化领域专家审查通过后，于2023年1月正式对外公布，进一步细化可纳入城乡社区协商的9大类事项、参与协商的15类主体、开展协商的5种形式和6道程序、成果运用的4种方式等，让基层民主协商有依据可循、有标准可依。目前，东莞市地方标准《东莞市城乡社区协商工作规范》已在基层一线广泛应用，各村（社区）平均每个月至少召开2次协商，通过协商凝聚共识、消除分歧、寻求出路。

　　巩固一个国家级试点，建立标杆性工作阵地。东莞市全力推进全国村级议事协商创新实验试点望牛墩镇官洲村议事协商工作。一方面，以打造“梦想家园，魅力官洲”为目标，巩固官洲村“板凳夜话”“湖畔学堂”“长者饭堂”“榕树下聊天”4大议事协商平台，高规格建设议事协商厅，完善常态化议事协商阵地；另一方面，将村务要事、民生实事、治理难事、群众急事纳入协商内容，通过协商解决长者饭堂建设、巷道乱堆乱放现象整治、旧房外墙美化升级、儿童公园建设等民生实事项目，持续改善村容村貌、环境卫生和民生服务。

　　打造一批示范基地，以点带面发挥示范引领作用。东莞市在全市范围内选取了32个工作基础好、协商机制完善、协商场所规范、协商典型案例较多、协商氛围较为浓厚的村（社区）打造民主协商示范基地。各示范基地设置相对固定的实体议事厅，并结合实际灵活设置若干个实体阵地，常态化开展城乡社区协商工作。

　　树立一批典型案例，形成基层治理现代化生动实践。东莞市积极开展十大优秀城乡社区协商案例、百个优秀惠民项目、基层治理创新典型案例评选等活动，深入挖掘各村（社区）通过协商解决群众急难愁盼问题、成功化解矛盾纠纷、促进村（社区）重大事项顺利表决或妥善解决历史遗留问题的典型案事例。目前，全市评选出望牛墩镇官洲村协商推进河涌环境治理、莞城街道北隅社区协商改善老旧楼宇小区服务管理等十大优秀城乡社区协商案例。评选出100个涉及街头小景改造、停车场修建、康体设施升级、道路翻新等内容的优秀惠民项目。挖掘出石龙镇中山东社区老旧院落换新颜、中堂镇中心社区“闹心路”变暖心路、塘厦镇大坪社区“议出生活垃圾分类规范倡议”等多个典型协商成果，形成了百花齐放、亮点纷呈的基层治理现代化生动实践。据统计，两年来，全市597个村（社区）累计开展协商活动1.27万场次，协商议题2.14万项，有效解决了停车整治、老旧小区改造、环境卫生治理、垃圾分类等问题。