中山：以“四个聚焦”扎实做好困难群众基本生活兜底保障工作

　　2022年以来，中山市认真贯彻习近平总书记关于疫情防控和基本民生保障重要指示精神，坚决落实国家和省关于困难群众基本生活保障工作决策部署，聚焦“兜牢底、兜实底、兜准底、兜好底”，多措并举织密扎牢基本民生兜底保障安全网，切实保障好困难群众基本生活。

聚焦“兜牢底”，稳步提高兜底保障水平

　　落实低保标准自然增长机制，进一步提标扩面。今年1月起，中山低保标准从1120元/人/月提高到1160元/人/月，增幅3.6%，全市年投入低保资金预计增至9307万元。为加大精准救助力度，对低保对象中老年人、未成年人、在读（本科以下，含本科）学生、单亲家庭人员、重度残疾人、大病患者等特殊群体每月按低保标准的40%增发分类救助金，即每人每月可增发生活保障金464元，人均月保障水平可达1250元。

　　此外，为切实缓解困难群众因疫情及洪涝灾害影响带来的生活压力，近日，经中山市人民政府同意，市民政局向全市6441名在册低保对象、散居特困人员增发一次性生活补贴资金每人220元，合共141万多元。

聚焦“兜实底”，全面加大临时救助力度

　　扎实开展受灾困难群众救助帮扶，受灾情影响严重的地区，对应急救助后基本生活仍然出现困难的，经申请后按规定给予发放一次性临时救助金，帮助渡过基本生活难关。今年1月至6月，全市已向1959人次困难群众发放临时救助金617万元，人均救助水平3148元/人次。

　　全面落实急难个案“先行救助”、特殊个案“特殊救助”的政策规定，对因灾因疫因病等导致基本生活出现困难的群众由急难发生地按照临时救助紧急程序给予先行救助，对重点帮扶个案给予申办特殊临时救助，做到凡困必帮、有难必救。今年1月至6月，全市共向24人次实施“特殊临时救助”，共发放特殊临时救助金14.75万元，人均救助水平6146元/人次。

　　做好流浪乞讨人员救助工作。今年1月至6月，累计救助生活无着的流浪乞讨人员574人次，其中送站救助345人次、站外救助229人次，在疫情防控常态化期间切实做到“外防输入，内防扩散”，守住了“零感染”的基本工作底线，有力服务疫情防控大局。

聚焦“兜准底”，着力提升主动发现救助能力

　　结合社会救助对象定期入户核查工作及规范兜底保障动态管理专项行动，认真开展走访排查工作，全面掌握辖区内困难群众生活状况，对符合条件的困难群众及时实施救助。受台风、暴雨、洪涝等极端天气影响严重的地区，及时组织基层民政干部、驻村工作组、“双百”社工等工作力量，全面开展入户走访，排查因灾情对困难群众基本生活带来的影响，主动发现并精准救助困难群众。今年1月至6月，针对寒潮、暴雨、洪涝等极端天气，全市累计走访排查困难群众38863人次，确保困难群众生命财产安全。

　　充分发挥低收入人口动态监测机制作用。全面使用省低收入人口动态监测信息平台，将36527名低收入人口纳入监测范围，并根据预警信息组织入户核查，目前已核实处置预警信息300余条。

　　同时，完善社会救助急难对象主动发现和快速响应机制。建立村（居）急难对象发现报告机制，完善困难群众摸底、上报制度；建立社会救助主动告知机制，通过面对面宣传、信息化宣传、畅通监督渠道等方式广泛向申请救助对象、主动排查对象主动告知社会救助政策。

聚焦“兜好底”，不断完善救助服务方式

　　开展特殊困难对象智能水表安装工作，对符合条件的独居困难老人、独居残疾人等特殊对象经常居住地家中安装智能水表，通过日常用水变化情况实施居家安全监测和预警服务。目前正在开展特殊困难对象摸底排查工作。

　　完善困难对象分类关爱服务机制，落实对散居特困人员、独居困难老人等特殊对象定期探视巡访制度和突发事件应急处置制度，充分发动基层工作力量，以上门巡访为主，电话问候、视频连线等方式为辅，每周开展探视巡访工作并建立工作台账，动态掌握对象健康状况、精神状态和基本生活保障情况，发现对象合法权益遭受侵害、遭遇意外伤害的，迅速妥善处置。今年1月至6月，共走访特殊对象27142人次，主动呼出关怀电话12445次，接听咨询求助电话861次。