郭基煇等委员：
你们提出的《关于促进香港青年赴大湾区内地城市学习、就业、生活的提案》（第20210755号）收悉。经综合省教育厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委、省医保局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：
一、关于生活方面的建议
为进一步消除港澳青年来粤发展的顾虑，我省相继出台文件，以政策扶持和服务体系建设为切入点和突破口，不断优化香港青年在粤生活环境。一是加强医疗服务衔接。推动港澳在粤实施异地就医费用结算，增加在粤试点医院数量，直接结算港澳居民在试点医院的医疗费用，为在粤港澳居民的就医提供便利化服务。允许香港医师、药剂师、护士等其他医疗专业人员，在我省医疗机构开展不超过3年的短期执业活动，期满可续办，截至2020年12月，在珠三角九市共设有医疗机构31家，香港医师在粤短期执业人数为91人。积极做好在粤港人的参保工作，将医保参保范围覆盖至在我省就读就业及居住的香港人士，保障该部分人士享受与内地居民同等医保待遇。至于“就业医疗券”、“医保通”的建议，鉴于粤港两地医疗保险体系相互独立，相关工作需要由香港特区政府部门推动实施，我省将积极支持配合。二是强化住房生活保障。推动珠三角九市豁免港澳居民在粤港澳大湾区内地城市购房所需的在本地居住、学习或工作年限证明，以及缴纳个人所得税及社保条件。印发《关于报送有关落实便利港澳居民在粤港澳大湾区内地城市购房工作情况的通知》，要求各市进一步简化购房流程，完善港澳购房相关指引。如，港澳居民提交身份证明材料、来往内地通行证和相关书面承诺，即可在广州市购买一套自住商品住房。鼓励符合条件的港澳青年按规定申请公租房、共有产权住房和人才公寓，据不完全统计，全省累计为港澳青年配租人才公寓近450套，发放租房（租金）补贴金额353万元。三是适当发放生活补贴。为支持实施大湾区青年就业计划，我省将对参加计划的香港青年按每人每月不超过1000元标准给予生活费补贴，后续我们将根据该项政策落实情况，探索研究惠及面更广的优惠政策。此外，关于促进驻粤经济贸易办事处（驻粤办）的资源及职能升级转型的建议，我们将择机以适当形式向香港特区政府有关方面转达。
二、关于学习教育方面的建议
我省长期高度港澳居民在大湾区内地的基本教育权益保障工作，着力构建港澳居民内地教育多层级保障体系。一是确保同等享受基本教育公共服务。省教育厅自2018年11月起陆续出台相关政策文件，明确在我省就业生活并符合一定条件的港澳居民子女与内地居民同等接受学前教育和义务教育等基本教育公共服务。大力支持在我省设立港澳子弟学校（班），满足来粤香港学子多元化学习需求。目前我省现有23所学校开设港人子弟班，其中2所为港人子弟学校，拥有约4000人的招生规模。二是鼓励支持省内高校招录培养港澳学生。我省鼓励和支持省内高校招录培养港澳学生，按照“欢迎就读、一视同仁、适当照顾”的原则，适度放宽香港学生来粤就读条件，允许港生通过高校联合招收华侨港澳台学生入学考试、内地统一高考、研究生考试、同等文凭等渠道进入我省高校就读学习。省教育厅还积极向教育部争取同意允许香港副学位毕业生来我省升读本科学历，激发香港学生来粤就读热情。三是推进粤港教育合作。我省重点推动粤港澳三地高效开展合作办学、人才联合培养及科技合作交流。目前已建成北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院、香港中文大学（深圳）两所共建大学，香港科技大学（广州）获批筹设，香港城市大学（东莞）、香港公开大学（肇庆）也已进入实质性的筹设阶段。鼓励三地高校开展学分互认、学生交换等多形式的人才联合培养项目。实施广东高校国家暨港澳台科技合作平台建设项目，重点支持三地高校在技术领域合建创新平台，推动三地实现技术创新资源共享、优势互补、多方共赢的合作交流。
三、关于就业方面的建议
我省一直以来积极搭建平台吸引香港青年来粤就业创业，以政策扶持和服务体系建设为切入点和突破口，加深他们对祖国的认识，促进香港青年人心回归。一是着力优化香港青年就业环境。按照国家部署要求，全面取消香港居民在我省就业许可制度，畅通香港居民来粤就业创业渠道。完善就业资金政策，将香港居民纳入就业扶持对象范围，推动香港居民与本地户籍劳动者同等享受各项就业扶持政策。印发实施《粤港澳大湾区（内地）事业单位公开招聘港澳居民管理办法（试行）》，在坚持国家现行事业单位人事管理红线底线规范的基础上，充分尊重港澳地区人才实际情况，在考察、评价、薪酬待遇、出入境管理等方面实现了政策创新突破，进一步促进港澳人才进入大湾区（内地）事业单位。2020年广东省事业单位集中公开招聘高校应届毕业生中，有107名港澳居民报考，其中19人进入面试，4人通过面试进入考察聘用阶段。二是推动三地技工教育合作发展。利用我省技工院校制造业成熟优势，积极面向港澳地区开展制造业技能人才培养，目前已为港澳地区青年技术员举办西门子PLC工业控制系统、空调制冷等技能人才培训约达210人次。积极选派我省技工院校教学管理人员和专业教师赴香港培训，2011年以来共有309名优秀教师赴香港学习。举办世界技能大赛项目邀请赛，邀请港澳专家和选手参加华语区商品展示技术项目友谊赛，粤港澳青少年选手通过友谊赛开展技能切磋和交流，增强友谊，增进技能实力。三是大力开展实习就业项目。我省自2015年起连同港、澳两地特区政府有关部门组织实施粤港澳大湾区“香港/澳门青年实习计划”，充分利用政府统筹资源的优势，发动国有企业、知名民营企业以及港澳资企业，为港澳大学生提供专业匹配的实习岗位，配备优秀指导导师，安排丰富多彩的周末活动，帮助港澳青年了解粤港澳大湾区发展及规划，增强融入大湾区内地发展的信心。
下一步，我们将积极发挥各单位职能优势，为香港青年来粤学习、就业、生活创设更好条件。一是适时组织开展专项公开招聘活动，建立大湾区内地事业单位公开招聘信息在港澳地区发布长效平台，推动港澳青年入编大湾区事业单位。二是贯彻落实中央、省出台的便利港澳居民在内地工作、学习、就业等方面的便利化措施，不断优化服务流程，完善公共就业服务体系，进一步为香港青年在我省就业创业提供更便利的政策环境。三是会同各行业主管部门，继续深入推进各领域职业资格认可和便利化执业，加强与港澳地区职业教育的交流融合，进一步发挥技能培训补贴的激励作用，促进技能人才要素在粤港澳大湾区内流动。四是持续推进在粤就业就读及生活的香港居民参加医疗保险，享受相应的保障待遇，配合香港特区政府做好内地医疗机构的就医结算工作。五是继续推动港澳职业教育与我省技工教育开展多形式合作、共建，探索开展办学合作，在师资培训、教学研讨、技能培训等方面形成交流合作长效机制。六是不断完善和宣传大湾区港澳居民购房政策和指引，持续推动完善贷款、结汇等配套措施，进一步便利港澳居民在大湾区的购房。加快构建以保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，积极鼓励各市按需发展人才住房，继续推进港澳青年住房保障工作。
专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
广东省人力资源和社会保障厅
2021年6月15日
