〔A类〕
民进广东省委会：
《关于在构建新发展格局中积极促进我省就业的提案》收悉。经综合省委组织部、省教育厅、省公安厅、省商务厅的意见，现将办理结果答复如下：
就业就是最大的民生。近年来，我省深入贯彻落实习近平总书记关于稳就业保就业工作重要指示精神，紧紧围绕党中央、国务院有关决策部署，深入实施就业优先政策，聚焦高校毕业生、建档立卡贫困劳动力等重点群体，积极创新政策举措，援企稳岗扩就业并举，有效应对新冠肺炎疫情、中美经贸摩擦、经济下行压力加大等因素叠加影响，全力保持全省就业局势稳定。
一、打好政策组合拳，全力稳岗促就业。2020年，我省先后出台2.0版促进就业九条、复工复产20条等应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业系列举措，提供强有力政策支撑。面向“三个一百”重点企业、制造核心企业以及中小微和服务业企业，开展送政策、送资金、送技工“三送”活动，探索实施免申请、承诺制等方式，第一时间把惠企政策转变为“救命钱”“及时雨”。为纾解企业困难，推动企业有序复工复产，我省先后印发《关于进一步做好我省阶段性下调工伤保险费率有关工作的通知》《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间社会保险缴费和待遇相关工作的通知》《关于阶段性减免企业社会保险费的实施意见》《关于延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限有关问题的通知》，全年为全省304.4万家企业减免延缴三项社保费1970.6亿元，向190.91万家企业发放失业保险稳岗返还130.07亿元。去年9月后，我省按照“政策找人”的原则加快落实好失业补助金工作，印发关于加大宣传力度或开展专项行动的文件3份，做到宣传有重点、月月有行动，2020年全年失业补助金审核通过人数为131.74万人，截至2021年1月底，已发放失业补助金30.82亿元，受惠人数位居全国首位。
二、多措并举助力高校毕业生就业。2020年我省应届高校毕业生60万人，加上外省和归国留学生，在粤求职就业高校毕业生超80万人。针对疫情对高校毕业生就业冲击较大的实际，省政府主要领导靠前指挥，从8月份开始在全省大力实施高校毕业生就业攻坚行动，以扩大岗位供给为基础，以增强供需精准匹配为抓手，以托底安置困难毕业生为保障，全省公务员招录岗位由8000个增至1.2万个以上、事业单位公开招聘岗位6.9万个、国有企业招聘岗位由3万个增至4万个。组织招聘活动1900多场、提供岗位超140万个。开发“三支一扶”、就业创业服务岗位、社区工作者岗位、西部（山区）计划、科技助理等基层服务岗位超1万个。截至2020年底应届高校毕业生整体就业率超97%，离校未就业高校毕业生就业率超过90%，建档立卡贫困家庭毕业生100%实现就业，达到往年水平。为方便我省省内大中专院校毕业生毕业就业择业时办理户籍业务，我省将省内大中专院校毕业生统一纳入“一站式”户口迁移政策范围，避免在迁入迁出地往复跑动两次，给毕业生就业创业带来实惠和便利。加强招聘领域监管，依法打击犯罪，积极开展整治以求职、就业、创业为名义的传销违法、犯罪行为，做到“打稳、打准、打全”。加强离校未就业高校毕业生实名制就业跟踪服务工作，指导各地落实高校毕业生各项扶持就业创业政策，加强政策宣传，全力护航高校毕业生就业。
三、以巩固脱贫攻坚成果为抓手促进就业。一是大力实施“南粤家政”工程，重点开展母婴、居家、养老、医疗护理四个重点培训项目，大力实施技能提升、就业创业、品牌创建、权益保障四个行动计划，加快构建标准、信用、产业、保障四大体系，推动家政服务职业化、专业化、标准化、国际化发展。2020年累计开展“南粤家政”培训58.4万人次，带动就业创业和稳定就业逾91万人次。二是深入推进实施就业创业精准扶贫“八项行为计划”、“就业扶贫十条”，多措并举、全力帮扶促进贫困劳动力转移就业、稳定就业。积极发挥珠三角结对帮扶粤东粤西粤北的机制优势，密切加强人员求职信息和岗位需求信息的定向对接。大力推进就业扶贫基地创建，加大有组织输出和接收力度。开展“南粤春暖就业服务”“农村贫困劳动力就业帮扶”等系列活动，积极帮助贫困劳动力外出就业。
四、千方百计做好稳外贸稳外资工作。2020年，我省在“外资十条”等政策的基础上，印发了《广东省促进外贸稳定增长若干措施》《广东省进一步做好稳外资工作若干措施》等稳外贸、外资安商惠企系列政策，保护外商投资合法权益，营造支持外资企业稳定发展良好环境，支持外资企业扎根发展。切实兑现利用外资奖励承诺，促进重大项目加快入资，进一步增强了重点外资企业投资扎根广东的信心，为稳定全省外资基本盘打下了坚实基础。此外，我省成立了省、市两级重大外资项目工作专班，建立稳外资专班机制，积极协调解决在粤投资的重点外资企业遇到的问题，强化外资企业服务保障。在支持新业态发展方面，我省制定出台《广东省灵活就业人员服务管理办法（试行）》《广东省支持多渠道灵活就业若干政策措施》《关于单位从业的超过法定退休年龄劳动者等特定人员参加工伤保险的办法（试行）》《广东省灵活就业人员参加企业职工基本养老保险办法》，完善新就业形态政策服务和社会保障体系。同时我省大力实施职业技能提升行动和探索开展新业态就业人员就业信息采集报送工作，及时掌握新业态就业动态情况，加强岗位供求信息对接，为新业态就业人员提供岗位推荐、职业培训等精准就业服务。
我们非常赞同贵委关于在新发展格局中积极促进我省就业的建议。下一步，我们将结合实际继续深入落实党中央、国务院有关就业促进工作部署，持续做好我省就业促进工作。一是平稳实施省级统筹行业基准费率和延续实施阶段下调费率政策，根据广东省工伤保险基金省级统筹改革部署，制定省级统筹工伤保险行业基准费率实施办法，拟对原市费率标准高于省级统筹标准的，从2021年5月1日起下调至省级统筹标准执行，对原市费率标准低于省级统筹标准的，通过过度办法逐步调整至省级统筹标准，切实稳定企业工伤保险缴费成本预期；延续一年实施阶段性下调工伤保险费率政策，自2021年5月1日至2022年4月30日，在现行工伤保险行业基准费率和浮动费率的基础上，全省统一阶段性下调工伤保险费率50%比例，预计将减少企业工伤缴费约30亿元，切实降低企业工伤保险缴费成本。二是以市场需求为导向，建立健全学科专业动态调整机制的重要举措，实现高等教育内涵式发展，使招生、教育培养与劳动力市场紧密衔接；深入贯彻教育规划纲要精神，开展前瞻性研究，对慢就业、懒就业进行深入专题研究，并以开展“双一流”高校、学科建设成效评价为契机，充分利用广东省高校毕业生就业创业智慧服务平台及大数据技术，建立毕业生就业状况、毕业生职业发展成长度、高校对社会贡献度、用人单位满意度跟踪调查的科学长效评价指标体系，开展建模，进行更高层次研究，加快研究出台《关于调整优化高等教育学科专业结构的实施意见》，引导高校调整和优化招生结构和规模，从根本上推动本科教育改革，提升学科建设水平和人才培养质量；大力拓展市场化岗位，深挖各类就业岗位，加快构建全省高校毕业生一体化就业市场，扩大就业协同联动，依托广东省大学生就业创业智慧服务平台开展系列活动，实现我省高校毕业生就业资源互通共享；加强宣传，引导学生树立正确的就业观和人生观，要求学校把职业生涯教育纳入必修课，把就业育人的元素融入思政课程、学术指导和日常服务管理中，帮助学生合理规划大学生活和今后的职业生涯；深入了解用人单位对高校人才培养的满意程度，建立高校人才培养需求侧反馈机制。三是推进技工院校强基培优计划，实施高水平技师学院建设，继续在粤东粤西粤北地区遴选建设10所高水平技师学院，推进技工教育高质量发展；继续推进技能帮扶，将“广东技工”“南粤家政”工程导入对口帮扶，加强技能培训，提高劳动者技能就业的能力和水平；持续推动电子商务进农村综合示范工作，通过电商培训、用工对接等形式，提高培训转换率，不断巩固脱贫攻坚成果。四是用好区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等自由贸易协定，着力开拓国际市场，建设“粤贸全球”品牌工程；重点从机制、政策、载体、服务等方面入手，强化外资工作组织领导、提升外资大项目服务水平、推进引资载体建设和加强外资政策研究，着力提升总部经济发展水平，进一步加强高端装备制造战略性新兴产业招商，持续加大投资促进和投资保护，全力稳住外资基本盘，为在构建新发展格局中促进就业提供保障。
专此函复，诚挚感谢贵委对我省就业工作的关心支持。欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
广东省人力资源和社会保障厅
2021年6月1日
（联系人及电话：马军菊，020-83133955）
公开方式：主动公开
抄送：省政府办公厅，省政协提案委，省委组织部、省教育厅、省公安厅、省商务厅。
