古凤绮代表：
您提出的《关于加大新业态劳动者社会保障宣传覆盖的建议》收悉，经综合省交通运输厅、省市场监管局、省医保局、省邮政管理局、省总工会意见，现答复如下：
一、新业态劳动者社会保险基本情况
近年来，我省扎实推进全民参保，为灵活就业人员提供更可靠更充分的保障。一是完善政策体系。陆续出台灵活就业人员参加企业职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险等办法，灵活就业人员可根据实际情况参加社会保险，获得相应保障。截至2023年底，全省养老、工伤、失业、医疗保险参保分别达8129、4270、3795、11041万人，其中灵活就业人员参加企业养老保险643万人。二是优化经办服务。针对灵活就业人员流动性强等特点，加速社保数字化转型，依托省政务服务网、粤省事小程序等渠道实现了社会保险公共服务事项100%网办。积极对接国家社保公共服务平台，推动实现业务“跨省通办”、“省内通办”、“一网通办”。优化企业职工养老保险转移流程，实现省内不转移、跨省转移全流程网办，为他们提供了便捷可携的社保服务。三是加大宣传力度。围绕灵活就业人员关心的哪些人可以参保、怎么办等问题，精心制作政策解读问答、业务办理指引视频、待遇模拟计算器等宣传作品，通过广东广播电视台、南方日报、“广东人社”微信公众号等开展广泛宣传。发动社保志愿者走进外卖站点、创业园区等灵活就业人员集中地区，开展一对一政策解读和服务指引。举办社保开放日，邀请快递小哥、家政阿姨等新业态从业人员走进社保大厅，近距离参观服务场景，了解办事流程，倾听他们的意见建议，进一步完善社保服务。
二、关于代表所提建议的回应意见
（一）关于加大社保制度优越性宣传的建议。收到建议后，我厅加强与有关行业主管部门沟通，组织平台企业座谈，就合力开展社保宣传达成共识。一是强化部门联动。在全省开展“社保服务进万家”行动，联合有关部门走进招聘现场、交通枢纽、平台站点、产业园区等灵活就业人员密集地区开展参保缴费、待遇计算等宣传，扩大政策知晓度。二是压实平台责任。加强对平台企业工作人员社保培训，使其掌握社保基础知识，更好地对新业态从业人员开展宣传引导。在平台APP上推送社保最新资讯、政策和经办指引，组织社保讲师团走进平台站点开展宣讲，提高新业态从业人员对社保“保基本、利长远”的认识，激发他们的参保热情。三是加强交流互动。持续开展社保志愿服务，组织社保开放日，面对面听取灵活就业群体对社保政策的意见建议，不断完善灵活就业社保政策，优化经办服务，切实提升他们的参保积极性，把更多灵活就业人员纳入保障范围。
（二）关于探索全民化社保体系的建议。目前灵活就业人员可根据实际情况选择参加适合本人的社会保险制度。为减轻缴费压力，一方面降低缴费基数，2012年，我省将灵活就业人员的缴费基数从上年度当地在岗职工平均工资100%调整为本人所在地企业养老保险缴费工资上下限范围内自行申报。另一方面落实社保补贴政策，根据有关规定，就业困难人员灵活就业可向参保地人社部门申请社保补贴，标准为每月不超过实际社保缴费额的2/3。同时发挥行业主管部门作用，提高新业态从业人员保障水平。针对新业态从业人员户外劳动强度大、意外伤害风险高等特点，省总工会为其量身定做由意外伤害、意外医疗、重大疾病医疗三位一体的职工互助保障，切实增强新业态从业人员抵御风险的能力，截至2023年底，已有22.89万人次受益。
（三）关于加大高危群体的工伤保险覆盖的建议。我省创新政策思路，2021年4月实施了灵活就业特定人员单项参加工伤保险办法，允许从业单位以自愿为原则通过单项参保缴费的方式建立工伤保险关系，将新业态从业人员等未建立劳动关系的特定人员纳入工伤保险保障范围。按照国家部署，2022年7月1日我省启动实施了新业态人员职业伤害保障试点，以外卖、网约车、同城货运、即时递送等行业新业态人员为重点，率先探索建立新业态人员职业伤害保障制度。我省区域内通过试点平台注册并接单的，以试点平台企业名义提供劳动并获得报酬的新业态人员，通过试点平台企业按订单缴费的方式实现了“每单必保、每人必保”，切实维护新业态人员职业伤害保障权益。2024年6月，我们进一步修订完善政策把货车司机等高危群体纳入特定人员工伤保险范围，切实维护其工伤权益。
下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于社会保障重要论述，落实人社部和省委省政府工作部署，结合古凤绮代表的有关建议，坚持以人民为中心，联合相关部门和平台企业，进一步完善社会保险政策体系，加大宣传力度，拓展宣传渠道，创新宣传方式，扩大政策的知晓度和覆盖面，持续优化经办服务流程，推动灵活就业人员、新业态从业人员参加社会保险，切实保障他们的社保权益。
专此答复，诚挚感谢您对广东省人力资源和社会保障厅工作的关心支持。
广东省人力资源和社会保障厅
2024年6月12日
（联系人及电话：孙星，020-38832100）
