1月7日上午10：00，广东省政府新闻办举行《广东省人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》新闻发布会。
主持人邓鸿：“十四五”时期是我国全面建成小康社会之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。为广泛深入宣传我省“十四五”时期经济社会发展方向、主要目标、重大举措，省政府新闻办策划组织了“十四五”系列新闻发布会。
“十三五”期间，广东按照以人为本、全面协调可持续的基本要求，基本形成了更加健全的公共就业创业服务体系、更加完善的城乡一体化社会保障体系、更加合理的工资收入分配格局、更加优化的人才资源保障体系。在此基础上，省人力资源社会保障厅牵头编制了《广东省人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，务求在实现更加充分就业、提高人才创新力竞争力、建成技工教育强省、提升公共服务能力等方面取得积极成效。
为便于社会各界深入了解《规划》的具体内容，今天我们邀请到省人力资源社会保障厅、省工业和信息化厅、省医保局、省政务服务数据管理局、省税务局相关负责同志介绍《规划》的主要内容，并回答记者提问。
首先，介绍出席今天发布会的发布人：省人力资源社会保障厅党组书记陈敏先生，省医保局局长肖学先生，省工业和信息化厅一级巡视员吴育光先生，国家税务总局广东省税务局一级巡视员欧发明先生，省政务服务数据管理局副局长魏文涛先生，首先有请陈敏先生介绍《广东省人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》的总体情况。
陈敏：谢谢主持人！女士们、先生们，各位新闻界和媒体的朋友们，大家好！今天很高兴与肖学局长以及工信厅、政数局、税务局等兄弟单位领导一道向大家进行规划发布，衷心感谢大家对人力资源社会保障事业的关心关注关爱与大力支持！《广东省人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》由省人力资源社会保障厅会同省医保局编制，已经省政府常务会议审议通过，日前已正式印发实施。下面，我向大家介绍《规划》的主要内容。主要内容分两块：第一简要总结“十三五”的成绩，第二重点介绍“十四五”的目标任务。
一、“十三五”的成绩。首先，我简要总结“十三五”时期广东人力资源社会保障事业取得的主要成绩。“十三五”期间，全省人社和医保部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委“1+1+9”工作部署，全省人力资源社会保障事业改革发展取得重大进展，为经济高质量发展和全面建成小康社会作出积极贡献。概括起来为“六个进一步”：
一是就业局势稳中向好，经济基本盘进一步夯实。聚焦中央“六稳”“六保”决策部署，千方百计稳定和扩大就业，五年全省城镇新增就业突破700万人、占全国1/10，年度平均城镇调查失业率控制在5.5%以内，城镇登记失业率始终控制在3.5%以内。
二是三项工程纵深推进，惠民金招牌进一步擦亮。累计开展培训496.5万人次，建成全国规模最大的技工教育体系，“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程成为具有强大生命力和广泛影响力的广东名片。
三是社保水平持续提升，民生保障网进一步织密。实现企业职工养老、工伤保险基金省级统筹，生育保险与职工医保合并实施。企业退休人员基本养老金年均增长5.9%，城乡居民基础养老金最低标准比“十二五”期末增长80%，职工和城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用基金支付比例分别稳定在85.2%和70%左右。
四是人才队伍提质增量，创新驱动力进一步迸发。全省专业技术人才和技能人才达730万人、1332万人，分别比“十二五”期末增长43%和32%。中央对广东人才工作高度肯定，首届全国职业技能大赛、首届全国博士后创新创业大赛均交由广东承办。两届世界技能大赛广东共获得13枚金牌、7枚银牌、7枚铜牌、10个优胜奖，金牌数和奖牌数均居全国第一。
五是劳动关系和谐稳定，权益安全堤进一步筑牢。全省企业劳动合同签订率达99%，劳动人事争议调解成功率、仲裁结案率达74.43%和96.45%，累计为111.19万名劳动者追回了工资待遇94.75亿元。
六是公共服务更加完善，群众获得感进一步增强。省集中式人社一体化信息系统全面启用，社保卡常住人口持卡数1.14亿人次，总量居全国首位。国家医保信息平台顺利上线，医保电子凭证激活量3559万人次，激活总量全国第一。
下面，我重点介绍“十四五”时期广东人力资源社会保障事业发展的目标任务。“十四五”时期，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，聚焦省委“1+1+9”工作部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，奋力推动我省人力资源社会保障事业高质量发展，实现“劳有乐业、才有优用、技有专长、病有良医、老有颐养”。
围绕上述目标和发展思路，《规划》从“双区”战略、就业创新、社会保障、人才队伍、技工教育、事业单位人事管理、劳动关系、公共服务八个领域描绘了发展任务，概括起来就是“四个聚焦”：
一是聚焦“双区”和两个合作区建设，全力深化人社领域创造性引领性改革。贯彻落实广东省政府和人社部签署的部省战略合作协议和补充协议，实施大湾区“就业通”“社保通”“人才通”“治理通”工程，高质量建设“1+12+N”港澳青年创新创业基地体系，推进事业单位公开招聘港澳居民，推进引进外籍家政服务培训师、特殊工时管理等改革试点，带动全省人社事业高质量发展。
二是聚焦乡村振兴发展，全力推动三项工程高质量发展。坚持规范化、标准化、专业化、品牌化发展，以久久为功的韧劲持续提升“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程实效，推动三项工程从“惠及面越来越广”转到“越来越好”，全力打造技能人才工作的金字招牌，在促进稳定就业、助力乡村振兴、推动共同富裕、打造新发展格局战略支点中发挥更大作用。
三是聚焦粤港澳大湾区高水平人才高地建设，全力抓好专技和技能人才队伍建设。这里主要是两个方面：一是拓展“湾区人才”工程内涵，全方位培养、引进、用好高层次人才，建立完善分类分层职称评价体系，推动博士博士后青年人才创新发展，深化事业单位人事管理体制机制改革，做实做细人才服务工作。二是深入实施“乡村工匠”工程，大规模开展职业技能培训，健全技能人才评价激励、竞赛选拔机制，建设一批高技能人才培训基地、技能大师工作室，大力弘扬新时代工匠精神。
四是聚焦改善人民生活品质，全力做好民生保障工作。全面强化就业优先政策，加大重点群体就业的支持力度，促进创业带动就业、多渠道灵活就业，实现更加充分更高质量就业。推动社保应保尽保，巩固提升统筹层次，构建多层次多支柱养老保险体系，健全多层次医疗保障体系，稳步提升社保待遇，确保基金安全完整。加强劳动关系治理体系和治理能力建设，打造特色和谐劳动关系示范区，维护人民群众的劳动权益。全力构建覆盖全民、城乡一体、均等可及、高效优质的人力资源社会保障基本公共服务体系。
下来，我们将与省医保局共同做好《规划》组织实施工作，努力完成好各项目标任务，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出新的贡献。现在正值岁末年初，我们将认真贯彻落实中央十九届六中全会精神和省委十二届十五次全会精神，全力做好四方面工作，一是做好异地务工人员返乡返岗工作，二是做好各项社保待遇按时足额发放工作，三是做好保障农民工工资发放工作，四是做好劳资纠纷排查化解等工作。
最后我想说的是，再次衷心感谢广大媒体朋友一直以来对广东人力资源社会保障事业的关注和支持，恳请大家“十四五”期间继续加大民生政策的宣传力度，继续讲好民生故事，继续传递好民生好声音。谢谢大家！
回答记者提问
人民日报记者：请问陈敏书记，去年9月，习近平总书记在中央人才工作会议上发表重要讲话，提出了建设粤港澳大湾区高水平人才高地的新目标。作为政府重要人才部门，省人社厅肯定有长远的规划和特色的考虑。您能具体介绍一下吗？谢谢。
陈敏：感谢人民日报这位记者的提问。关于“十四五”时期的人才工作，我们主要有五个方面的考虑，概括起来就是“12345”：
一是聚焦“一个目标”。中央人才工作会议作出在粤港澳大湾区建设高水平人才高地的战略布局，赋予广东新的重大机遇、重大平台、重大使命。我们将聚焦建设粤港澳大湾区高水平人才高地目标，全力打造政策最开放、机制最科学、流动最顺畅、服务最优质的创新创业活力区、融合发展示范区、安居乐业试验田。一句话，用人才"第一资源"赋能创新“第一动力”、支撑发展“第一要务”。
二是抓好“两支队伍”。一方面，以“湾区人才”工程为牵引，优化实施专业技术人才知识更新工程，高质量建设博士工作站、博士后工作站、博士后流动站、博导工作站，促进专技人才队伍提质增量。另一方面，以“乡村工匠”工程为抓手，推进农业农村专业人才职称评价改革，健全培养标准和技能评价体系，加强创新型、应用型、技能型人才培养，推动技能人才队伍做优做强。
三是优化“三项工程”。大力培育"粤菜名厨"，推进教材、课程、师资等基础性建设，完善星级“粤菜师傅”评选机制，打造“大 菜、小吃、零食”粤菜体系，推动“粤菜师傅”走出去。大力培育“广东技工”，推动技师学院与高等职业院校政策互通，实施“强基培优”计划，深入开展百万产业工人和百万职业农民培训行动。大力培育“家政好手”，加快构建以道德建设为核心的“南粤家政”诚信体系，实施员工制家政企业引领计划。
四是构建“四个机制”。第一，构建更加科学的人才评价机制，加快推进前沿技术、新业态职称评价，推进职业技能等级认定扩面提质，贯通技能人才和专技人才职业发展通道。第二，构建更加灵活的人才管理机制，完善事业单位公开招聘、岗位聘用、流动管理办法。第三，构建更加有效的人才激励机制，深化中小学、高校、科研机构、公立医院薪酬制度改革，规范开展表彰奖励。第四，构建形成更加顺畅的人才流动机制，鼓励人才向基层一线、偏远地区流动。
五是建设“五个平台”。打造“一港、一园、一卡、一站、一赛”的人才服务保障体系。“一港”，就是加快建设集人才"服务、交流、展示、创新"功能为一体的大湾区（广东）人才港，拓展“广东人才网”，建设大湾区人才数据库。“一园”，就是建设国家、省、市县三级人力资源服务产业园体系。“一卡”，就是完善人才优粤卡制度，拓展服务内容。“一站”，就是推进乡村振兴人才驿站建设，帮助基层一线柔性引才。“一赛”，就是构建以世界技能大赛为引领、全国技能大赛为龙头、全省职业技能竞赛为主体的职业技能竞赛体系。我就回答到这里，谢谢。
经济日报记者：请问广东省医保局，请问“十四五”期间广东将怎样建立有中国特色的医保，有什么发展目标？谢谢。
肖学：谢谢这位记者的提问。去年2月，习近平总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习时强调，社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。要加快完善覆盖全民、统筹城乡、保障适度、公平统一、可持续的社会保障体系，织密社会保障安全网，促进社会保障事业高质量发展、可持续发展。
“十四五”期间，广东医保将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在党的十九届历次全会上的重要讲话精神，认真落实中共中央、国务院《关于深化医疗保障制度改革的意见》，按照党中央、国务院和省委、省政府关于医疗保障工作的决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，以推动医疗保障制度更加成熟定型为主线，以体制机制创新为动力，积极发挥医保基金战略性购买作用，坚持医疗保障需求侧管理和医药服务供给侧改革并重，加快推进多层次医疗保障体系、医疗保障协同治理体系、服务支撑体系等“三大体系”建设，稳步实现“稳健医保、协同医保、生态医保、智慧医保、法治医保、安全医保”等“六大医保”发展目标，努力为人民群众提供全方位全周期的医疗保障，不断提升全省人民的获得感、幸福感和安全感。谢谢。
羊城晚报记者：请问省工业和信息化厅，制造业的高质量发展需要高技能人才的支撑保障。当前，我省大力推动制造业高质量发展，着力培育发展十大战略性支柱产业集群和十大战略性新兴产业集群，“十四五”时期，如何再接再厉支持促进产业人才特别是技能人才与制造业协同发展？谢谢。
吴育光：感谢这位记者朋友的提问。“十四五”时期，省工业和信息化厅将围绕培育20个战略性产业集群，加强人才资源要素供给保障，强化人才链创新链产业链融合发展，重点推进三个方面工作：
一是持续优化产教融合人才培养机制。联合省有关部门，推进产教融合，支持校企合作，发动企业与高校共建产业学院、职业技术学院和实训基地，深度参与职业教育改革，完善产业人才培养机制；实施集成电路、数字化转型等领域产业人才培育专项行动，加强重点领域人才培育和集聚，建设知识型、技能型、创新型技工队伍。
二是进一步支持人才职业技能提升。配合省人力资源社会保障厅开展我省战略性产业集群百万工人技能提升培训，建立紧密对接战略性产业集群需求的职业技能发展体系，加大新职业新技能培训力度，组建技能人才培养和评价联盟，广泛开展职工技能培训提升；举办工业和信息化领域系列重要活动赛事，提供人才实践交流提升平台，加快技艺精湛的广东技工队伍建设。
三是营造人才发展良好条件环境。推动有关主管部门，支持向企业进一步下放职称评审权，突出产业人才市场评价导向，把市场认可和对企业贡献作为人才认定评价标准，促进高技能人才与工程技术人才职业发展贯通；支持企业开展生产条件技术改造，完善工业园区公共服务配套和生活配套，提升人才工作环境和生活质量；加强宣传引导和正向激励，通过评比表彰、宣传学习等活动，弘扬工匠精神和劳模精神，营造人才发展的良好氛围，切实增强制造业人才获得感和社会认同感。谢谢。
香港大公报记者：提问省人力资源社会保障厅陈敏书记，粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区是中央赋予广东的重大国家战略。在“双区”建设中，聚焦规则衔接和机制对接，“十四五”时期人社领域提出了哪些制度安排和重要举措？谢谢。
陈敏：谢谢这位记者的提问。近年来，省人社厅按照省委、省政府的部署，紧抓“双区”建设重大机遇，推动人社部与省政府签署两份战略合作协议，配套出台40多份政策文件、推出20多项改革举措，近日还召开部省联席会议研究支持横琴、前海两个合作区建设政策措施清单，有力服务了粤港澳大湾区、深圳先行示范区和两个合作区建设。“十四五”时期，我们将以落实部省合作“双协议”“一清单”为抓手，强化高质量人社制度供给，深入实施“湾区通”工程，重点推进人社领域“四个通”，也就是“就业通”、“社保通”、“人才通”、“治理通”。
一是大力推进"就业通"，打造宜业乐业优质圈。上一年我省向港澳籍应届毕业生提供了超9000个事业单位岗位，下来我们将在三个方面发力。第一，继续优化实施事业单位公开招聘港澳居民管理办法，加强政策宣传解读，实施开展专项招聘，吸引更多港澳青年投身大湾区建设。其次，我们将支持实施大湾区青年就业计划，推动粤港澳三地公共就业服务项目、内容、流程、标准等多方面交流融合和业务协同，还要高标准建设“1+12+N”港澳青年创新创业基地体系，完善创新创业生态链，搭建港澳青年创业“大舞台”。再次，我们将重点支持广州、深圳在港澳青年就业创业、特殊工时管理改革、引进外籍家政服务培训师等方面先行先试，力争形成可复制可推广的经验。
二是大力推进“社保通”，打造普惠共享先行地。这里主要是两个方面，一方面，深化社保“政策通”。按照先易后难原则，逐步推动粤港澳三地社保规则衔接、机制对接，学习港澳经验，丰富社保供给，充分保障在粤工作、生活港澳居民的社会保障权益。另一方面，深化社保“服务通”。目前，港澳居民在粤参加养老、失业、工伤保险累计已经有27.5万人次，社保卡持卡人数已经有19.54万人，下来我们将进一步落实港澳人员在内地参保的政策，细化参保的指引，探索建立社保服务跨境协作机制，推动三地社保服务顺畅对接，加快社保卡跨境应用和境内外融合服务。
三是大力推进“人才通”，打造国际人才新高地。主要是三方面内容。一是实施“湾区人才”工程，编制发布急需紧缺人才目录，支持建设一批留学人员创业园、海归青年创新创业基地等平台，加快促进国际化创新人才集聚。二是完善境外专业人才职称申报机制，推动扩大跨境职业资格准入范围，逐步放宽港澳专业人才执业限制。三是建设粤港澳大湾区人才港体系、国际人才“一站式”服务窗口和国际人才驿站等等，优化人才服务保障，构建服务留才“新环境”。
最后一个是大力推进“治理通”，打造和谐劳动关系示范区。这里主要是三方面内容，第一个方面，探索建立跨境劳动用工纠纷替代性解决机制，在广州、深圳和珠海共聘任30名港澳籍仲裁员的基础上，进一步拓展试点范围，打造与国际接轨的劳动争议速调快裁的服务模式。第二个方面，探索建立粤港澳劳动保障监察执法协作机制，加强违法行为联动查处。最后就是要开展粤港澳薪酬比较研究，建设粤港澳大湾区劳动争议联合调解中心，支持珠海横琴、深圳前海建设和谐劳动关系综合试验区。我就回答到这里，谢谢。
广东广播电视台记者：请问广东省税务局，广东税务社保费征管各方面工作走在全国前列。请问在“十四五”期间，广东省税务局将如何助力广东社会保障事业高质量发展，在切实加强社会保险费征收管理服务上取得新的成效？谢谢。
欧发明：感谢您的提问。我省社保费从2000年1月起由税务部门征收，是全国率先实行税务部门征收社保费的省份之一。自征收社保费以来，广东税务始终站在保障基金安全、维护广大人民利益和社会稳定的高度，在统筹组织收入和落实降费减负政策、完善法制保障、提升征管质量、优化缴费服务、推进信息化建设、构筑风险防控体系、强化部门协作等方面不断创新，推动广东社保费征管水平持续提升，为我省社会保障提供了坚实的财力支撑。“十三五”期间，税务部门征收社保费收入年均增长7.5%，实际缴费人数年均增长4.2%。接下来，我们将紧紧依据中央政策、紧紧依靠税务总局和地方政府、紧紧协同有关部门，精诚共治，扎实推进社会保险费征收的管理服务。
首先，进一步推进精确执法。我们将结合国家社会保险改革和我省征管实际，积极推动我省社保费征管制度建设；加快出台规范性文件，细化征缴各环节的业务规程，严格规范执法行为，坚决防止落实降费减负政策不到位等行为，确保惠民利企政策落实落细。
其次，进一步推进精细服务。我们将聚焦参保缴费人的实际需求，不断拓展“非接触式”办费范围，实现企业事项全部网上办理和个人事项全部掌上办理；我们将顺应参保缴费人的期盼，通过加强部门数据共享、即时查验，尽可能减少或免于缴费人提供资料，减轻办费负担。同时，持续优化线下服务，更好满足特殊人员、特殊事项的服务需求。
第三方面，进一步推进精准监管。我们将积极推动并配合有关部门建立完善我省社会保险领域守信激励和失信惩戒制度及落实机制，探索建立缴费信用评价制度，保障社会保险基金安全运行；依法履行社保费欠费追缴职责，保障劳动者的合法权益；会同有关部门联合开展执法检查，适时开展扩面征缴专项行动，督促企业依法参保缴费。
最后一方面，进一步推进精诚共治。我们将联合社保、医保和财政等有关部门，共同推进国家部署和制度创新在我省全面落地；持续推进信息系统互联互通，提升缴费数据传递，确保待遇及时享受；不断探索社保、医保经办业务和缴费业务的“一厅联办”“一窗联办”，优化协同业务办理，提升服务便捷性；积极开展政策宣传，及时回应社会关切，提高政策普及度和缴费遵从度。谢谢！
广州日报记者：提问省政数局，刚才的介绍提出以信息化建设赋能人社事业高质量发展。请问在“十四五”时期，省政务服务数据管理局将如何提供支撑保障，推动民生服务更加便捷高效，增强民生服务的针对性和有效性？谢谢。
魏文涛：谢谢您的提问。让数字政府效能更好地造福民生，是我省数字政府改革建设的出发点和落脚点。“十四五”时期，我局将深入贯彻落实"放管服"改革要求，进一步强化数字政府对民生服务的支撑保障作用，促进全省民生服务均等化、普惠化、便捷化。接下来，我们将主要从以下几个方面为民生服务提供支撑保障：
一是利用数字政府基础底座为民生领域系统平台建设提供有力支撑。我们将为省人力资源和社会保障厅、省医保局提供数字政府政务云、政务网、公共支撑平台等统一的支撑能力。大力推进省集中式一体化信息平台迭代优化，支撑全省人社系统、医保系统业务协同、风险防控、监管预警、决策分析等应用，建设以大数据为基础的监管监控平台，实现对人社医保服务运行情况全过程监控、预警和处理。
二是大数据赋能政务服务发展，不断提升民生服务水平。我们将打通人社、医保全领域业务链条，大力推动高频政务服务事项“跨省通办、省内通办”。依托省政务大数据中心，推动人社、医保相关信息系统无缝对接，支持省人力资源和社会保障厅建立以社会保障卡为载体的一卡通服务管理模式，推进“一卡通”综合服务平台建设，对内连接人社大集中信息系统，对外输出社保卡服务能力，支持外单位系统对接，实现服务数据调用、数据统计分析、信息化决策能力输出等功能。做好对国家医保信息平台的硬软件资源支撑，加强政务云网络安全防护能力建设，确保系统云上运行安全稳定，提升医保政务服务能力。推动人社、医保大数据决策分析应用，加强与公安、税务、卫生健康等相关部门数据共享，探索引入社会数据，支撑人社、医保综合决策。
三是不断优化“粤系列”平台民生服务功能。我们将不断优化“粤省事”“粤商通”“粤省心”等“粤系列”平台的功能，推进线上、线下各类政府和社会服务渠道深度融合，大力构建泛在普惠的政务服务体系。针对不同群体开展定制化服务，特别是重点关注老年人、农村地区人员和外来务工人员等群体，实现群众关心的医疗、教育、社保、就业等重点领域政务服务事项全覆盖，高频政务服务事项“指尖办”。鼓励各地开展区域特色服务创新，增强用户粘性和服务获得感，打造全省统一的移动民生服务平台。
接下来，我们会继续加强与省人力资源和社会保障厅、省医保局等有关部门沟通合作，做好数字化支撑，助力我省民生服务再上新台阶。谢谢。
深圳商报记者：请问医保局的肖局长，“十四五”期间广东要建设多层次医疗保障体系、医疗保障协同治理体系和服务支撑体系等“三大体系”，能否给大家介绍一下这“三大体系”都包含哪些具体工作举措？谢谢。
肖学：谢谢这位记者朋友的提问。医疗保障“三大体系”的建设至关重要。这“三大体系”，一是健全多层次的医疗保障体系，更好地满足群众的医保需求。一方面，坚持公平适度、稳健运行，持续完善基本医疗保障制度。落实全民参保计划，科学确定基本医保筹资待遇水平和各方负担比例，加快推进基本医保省级统筹，落实医疗保障待遇清单制度，规范待遇管理，推动基本医疗保障更加公平普惠，保障范围和标准与经济社会发展水平更加适应。另一方面，满足多层次医疗保障需求，规范补充医疗保险，健全引导社会力量参与机制，夯实医疗救助托底保障，鼓励商业健康保险发展，规范医疗互助发展，稳步提高重大疾病患者保障水平，合力防范因病致贫返贫风险。
二是优化医疗保障协同治理体系，提升医药服务水平，让好药更加可及。积极发挥医保支付、价格管理、基金监管等综合功能，促进医疗保障与医药服务体系良性互动，医疗和医药资源合理配置。对诊疗项目、医用耗材目录实施准入法管理，统一省域内药品、诊疗项目、医用耗材医保支付范围。完善药品和医用耗材集中带量采购制度，推动以市场为主导的药品、医用耗材价格形成机制，让药品、医用耗材价格合理回归。持续深化医保支付方式改革，引导医疗机构合理诊疗，提高医保基金使用效能。统筹发展与安全，加大打击欺诈骗保力度，健全协同监管机制，建立医保基金监管智能监控制度，完善医疗保障信用管理体系，维护基金安全稳健运行，推动医疗保障安全网更密更实。
三是构建坚实的医疗保障服务支撑体系，为群众提供更加便捷高效的医保服务。加快出台医保法规政策，围绕待遇保障、筹资运行、医保支付、基金监管等重点领域，提升医保法治化水平和依法行政能力。推动经办服务下沉，落实窗口服务规范，实行经办服务事项清单管理，统一办事标准，优化办事流程，积极构建实体大厅与网上平台、移动终端、自助终端、咨询热线等互为补充的全方位服务格局，方便群众办事。充分利用医保“信息化”关键变量，深入推动“互联网+医保”，大力发展智慧医保，让信息化建设为全省医保业务办理标准化、公共服务便捷化、监督管理智能化、决策分析精准化提供有力支撑，为实现医保精细化管理“添砖”“加瓦”，为医保高质量发展“提质”“增效”。谢谢。
南方财经全媒体集团记者：请问广东省人社厅的陈书记，广东的民生保障工作一直是走在全国前列的，特别是在确保就业局势稳定和提高社会保障水平方面，得到了社会各界广泛认可。请问“十四五”时期，省人社厅有哪些谋划？谢谢。
陈敏：感谢您的提问，我主要从就业和社保两个方面来回答您的提问。就业方面，“十四五”时期，我们要实现城镇新增就业550万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右，城镇登记失业率控制在4％以内。
重点有三个考虑：一是筑牢“稳”的基础。大家都知道，“稳就业”是“六稳”之首。“稳”首先是稳住市场主体稳岗位，突出就业优先目标导向，完善援企稳岗扩就业政策体系，千方百计扩大就业容量、提升就业质量。其次是稳住重点群体就业，特别是高校毕业生、异地务工人员、就业困难人员、脱贫人口等群体，我们将予以重点关注和重点支持。
二是保持“进”的态势。“进”就是要拓宽就业渠道和空间，实现稳中有扩、以扩促稳。目前，全省灵活就业人员约2000万，未来还会更多，这是就业最大增长点。我们将强化普惠性创业扶持政策，支持和规范新就业形态发展，持续推动多渠道灵活就业，加快完善相关劳动权益保障制度。
三是守住“保”的底线。“六保”之首就是要保就业。我们将认真贯彻落实中央的“六保”政策，确保不发生大规模失业风险。主要是深入实施“互联网+就业”服务，推行就业实名制，加强就业形势分析研判，健全就业风险应对机制，兜牢困难人员就业底线。
社保方面，我们的目标是健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的社保制度体系。这里我讲讲养老、失业、工伤三个险种，医疗和生育保险内容刚才省医保局的肖学局长已经做了详细的介绍。
重点有四个考虑：一是提层次。不断完善企业养老保险省级统筹，实现与全国统筹有序对接。巩固完善工伤保险省级统筹，推动失业保险省级统筹，加快城乡居民养老保险基金省级管理。二是保待遇。完善养老保险待遇计发办法，发挥二、三支柱补充作用，多渠道提高企业退休人员养老金水平。健全各险种待遇确定和正常调整机制。
三是建体系。在推动基本养老保险制度成熟定型的基础上，加快发展补充性养老保险，稳妥推进职业年金投资运营，鼓励和引导重点企业及行业建立企业年金，争取国家试点实施个人税收递延型商业养老保险。四是强服务。提高精细化管理服务水平，优化社保关系转移接续，完善“无差别”服务，推动社保事项100%全流程网办。大力推进社保卡居民服务“一卡通”，提升政务服务供给能力及管理效能。
最后，我代表省人社厅衷心感谢医保局、工信厅、税务局、政数局及新闻媒体朋友们对人力资源社会保障事业的关心支持。我就回答到这里，谢谢大家！
