人才是创新的核心要素、第一资源，博士和博士后人才是推动创新驱动发展的重要生力军。12月5日，省委组织部、省人力资源和社会保障厅等13个部门联合印发了《关于加快新时代博士和博士后人才创新发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）。省委组织部副部长郑庆顺和省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长、省公务员局局长黄汉标接受记者采访，就《若干意见》制定和贯彻落实等问题，回答了记者提问。

　　含金量高体现“六个创新”

　　南方日报：请介绍一下《若干意见》制定出台的背景和总体考虑。

　　郑庆顺：党的十九大报告指出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，要聚天下英才而用之，加快建设人才强国。刚刚闭幕的省委十二届二次全会明确提出，要建设科技创新强省，加快集聚创新人才，打造汇聚国内外一流创新人才的高地，努力把广东建设成为向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和“示范区”。博士和博士后人才是最具创新创业活力和发展潜力、加快实施创新驱动发展战略的生力军，是增强我省未来人才竞争力的关键。

　　起草《若干意见》的总体考虑是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大精神和省委十二届二次全会精神，围绕实施人才强省战略、创新驱动发展战略、加快粤东西北地区振兴发展战略、推进国家（广东）自贸区和粤港澳大湾区建设等重大决策部署，遵循社会主义市场经济规律和人才发展规律，坚持问题导向、需求导向、目标导向，拓宽培养途径、加大引进力度、推进顺畅流动、搭建发展平台、加强服务保障，加快培养集聚一大批优秀拔尖青年人才，为我省实现“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”目标提供强大的人才支撑。

　　在起草过程中，我们召开了11场座谈会，广泛听取高校、科研院所、企业等用人单位和青年人才代表的意见，分行业分系统摸查了我省博士、博士后人才队伍现状，充分借鉴了国际国内的先进经验做法，并对接提升今年我省出台的《关于我省深化人才发展体制机制改革的实施意见》中支持青年人才的相关政策，提出了一系列创新举措。可以说，《若干意见》对于新时代我省增强人才竞争力、建设创新人才高地具有重大而深远的意义。

　　南方日报：《若干意见》共有五大块18条内容，提出了一系列改革创新举措，主要有哪些亮点？

　　黄汉标：《若干意见》含金量很高，可以说亮点纷呈，主要体现在“六个创新”：一是政策制度创新。如创建博士工作站，设立博士和博士后创新创业基金、建立博士和博士后事业编制保障制度、建立全球博士和博士后人才招募机制等。这些政策措施的落地实施必将在南粤大地产生人才集聚的积极效应。二是培养模式创新。通过遴选青年拔尖人才，实施优秀人才国际培养计划，提高在站博士后资助标准，开辟职称评审绿色通道，推进科技成果转化等举措，聚焦国际、国内博士和博士后培养。三是引才模式创新。聚焦国际引才，通过加大资金的投入、构建全球人才招募机制、建立海外人才工作站、打造离岸人才研发基地等举措，靶向引进海外优秀博士和博士后人才。四是平台载体创新。聚焦产业发展，围绕创新驱动发展战略要求，积极搭建各种创新创业合作交流平台，加快科技成果转化，促进产学研深度融合发展，激励引导博士和博士后人才流向企业一线。五是扶持机制创新。聚焦均衡发展，强化人才向粤东西北流动的政策导向，对引进到粤东西北地区的博士和博士后人才予以倾斜，在资金资助上省财政给予大力支持，在科研、职称评审上给予特殊优惠。六是管理服务创新。聚焦精准服务，针对当前我省博士和博士后公共服务的突出问题，从住房保障、子女入学、户口迁移、配偶就业等方面，提出务实管用、操作性强的政策措施，解决人才后顾之忧。

　　全球前200高校博士毕业生最高资助100万元

　　南方日报：人才成长靠培养，《若干意见》对加强博士和博士后人才培养提出了哪些主要措施？

　　郑庆顺：在博士和博士后人才培养上，《若干意见》提出了四条主要措施，一是在广东特支计划等重大人才工程和科技项目中，专门针对博士和博士后，加大培养支持力度，扩大资助规模。二是实施青年优秀科研人才国际培养计划，每年资助400名优秀博士、博士后人才到国外（境外）开展博士后研究工作、短期培训、学术交流、访问进修、合作研究等活动。三是建立博士和博士后职称评审绿色通道，博士毕业生和在站博士后可直接申报副高以上职称，粤东西北地区工作成绩突出的博士和博士后更可直接认定为副高或正高职称。四是提高在站博士后科研人员资助标准，由原来每人每年8万元提高到15万元。

　　南方日报：为了吸引海外青年人才来粤干事创业，《若干意见》在博士和博士后人才引进方面有哪些重要举措？

　　黄汉标：引进博士和博士后人才是壮大我省青年创新人才队伍的重要途径。根据日益加剧的人才竞争形势，《若干意见》放眼全球，吸引国内外优秀博士和博士后人才来粤创新创业。一是吸引国（境）外优秀博士来粤从事博士后研究，采取“核实认定、不限名额”的方式，面向全球排名前200的高校引进国（境）外博士毕业生来粤从事博士后工作，每人最高给予100万元资助。二是吸引优秀博士和博士后来粤工作，对引进或毕业（出站）后留在珠三角地区或粤东西北地区的博士和博士后人才，给予10万元至40万元的生活补贴。三是支持企业引进博士和博士后，对引进博士和博士后的企业给予奖补等优惠。四是建立全球博士和博士后人才招募机制，对海外建站、吸纳博士和博士后给予一定的资助。

　　首创在高校、科研机构、三甲医院创建博士工作站

　　南方日报：人才顺畅流动才会更有活力，《若干意见》在博士和博士后人才流动激励方面有哪些举措？

　　郑庆顺：流动性是人才资源的基本特征，打破人才流动壁垒，建立有序流动通道，有利于实现人才的最大价值。《若干意见》提出了四项改革措施：一是全国首创建立博士工作站，在博士比较集中的高等院校、科研机构、三甲医院、规模以上企业创建博士工作站，发挥“蓄水池”功能，吸纳集聚博士和博士后，促进产学研合作，帮助我省中小型科技企业解决科技攻关、加快成果转化。二是建立博士和博士后事业编制保障制度，预留一定数量的事业编制，专门用于保障博士毕业生和博士后人才的引进、培养、流动所需编制。鼓励有条件的单位探索员额制管理。三是健全企事业单位工资激励机制，对博士和博士后比较集中的企事业单位，在核定工资总量和绩效工资分配方面予以倾斜。四是推动博士和博士后人才交流选拔，选派“博士服务团”到我国西北地区服务，选派“科技专家服务团”到粤东西北地区服务，鼓励支持机关、参公事业单位从博士和博士后中选拔考录公务员。

　　南方日报：广大人才很关心生活保障的内容，《若干意见》在博士和博士后人才服务保障方面有哪些措施？

　　黄汉标：根据前期的调研，博士和博士后人才的后顾之忧主要集中在住房、入户、子女入学、配偶就业等公共服务问题上。为此，《若干意见》提出了进一步优化博士和博士后人才公共服务的具体措施。包括落实购（租）房补贴等优惠政策，延长博士毕业生报到证办理时限，安排随迁子女就读公办学校（幼儿园），允许配偶和未成年子女随其迁移入户，协调安排配偶工作，在限牌地区购车给予一次性小型汽车免费上牌指标。调研中也反映出我们的服务手段有待进一步优化，为此，《若干意见》提出了建立省服务管理数据系统，打造博士和博士后服务专区，提供一站式管理服务，定期分类举办人才现场引荐会等具体措施。

　　南方日报：最后，请谈谈对贯彻落实《若干意见》有什么具体部署？

　　郑庆顺：《若干意见》出台后，关键在抓好落实。组织部门要牵头抓总，人力资源社会保障部门要协调有关部门密切配合，充分发挥社会各方面力量的作用，积极推动各项措施落地见效。主要措施有：一是省、市人力资源社会保障部门和省行业主管部门应设立博士和博士后管理办公室，落实人员编制经费。二是建立落实博士和博士后人才政策的评估和考核机制。三是设立博士和博士后创新创业基金，加快科技成果转化。四是加强博士和博士后国情教育培训，推进博士和博士后社会组织建设，支持有条件的社会团体承接政府部分博士和博士后服务职能，推动博士和博士后人才的联谊交流。