根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》和省委、省政府关于做好政府信息公开工作的部署与要求,现公布广东省人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称我委)2018年政府信息公开工作年度报告。本报告涵盖的数据统计期限是从2018年1月1日至2018年12月31日止。本报告的电子版可在我委门户网站下载。如对本报告有任何疑问,请与广东省人民政府国有资产监督管理委员会办公室联系(地址:广州市天河路45号之六;邮编:510075)。
一、工作概述
2018年,我委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神以及党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进政务公开工作的系列部署,根据《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅2018年政务公开工作要点的通知》(粤府办〔2018〕19号)要求,我委高度重视政府信息公开工作,提高政治站位,加强组织领导,结合我委实际,聚焦重点难点问题,通过升级门户网站、优化信息公开栏目、拓宽信息公开渠道等一系列方式,不断加大政府信息公开力度、完善信息公开形式,严格信息审核把关,大力推进“五公开”工作,创新监管方式,加快以管资本为主的国资监管职能转变,不断提高我委政府信息公开工作实效,保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权,进一步促进经济社会可持续健康发展,助力建设人民满意的服务型政府。
二、政府信息公开基本情况
2018年,我委通过门户网站主动公开信息共2046条,其中国资要闻信息238条,企业动态信息1214条,地市国资信息118条,党风党建信息214条,政务公开信息174条,其他信息88条。我委网站“重点信息公开专栏”和“政务公开”两个重点专栏,将所有政府信息进行分类公开发布。同时,充分发挥新闻发布会以及报刊、广播、电视等媒体传播国有企业信息的作用,与《南方日报》《羊城晚报》《广州日报》及南方+、广东电视台等新闻媒体进行长期合作,及时向其提供全省国资监管重大事件信息,接受媒体采访,做好政府信息公开工作。全年通过新闻媒体公开信息87条。
三、2018年重点领域信息公开专栏信息公开情况
根据国务院办公厅印发的《2018年政务公开工作要点》和我委《关于推进广东省属企业信息公开的指导意见》文件精神,我委认真落实要点分工,主要完成以下六个方面工作:
(一)公开国有产权交易、增资扩股项目信息,推动产权交易机构与公共资源交易平台实现信息共享。我委持续不定期在省政府“一门式”门户网站公共资源交易中心模块公开国有产权交易、增资扩股项目信息,于2018年7月,向省府办公厅报送《省国资委关于推进企业国有资产交易领域政府信息公开工作方案》,明确公开主体,全省凡是必须通过产权市场公开进行的企业国有资产交易统一在广东联合产权官网进行信息公开披露,实现国有产权交易全流程公开透明和资源共享。设立国有产权交易分平台,并与省网上办事大厅互联互通,将国有产权交易过程中产生的交易信息,通过省政府网站——省公共资源交易数据共享平台及时向社会公开。
(二)公开省属企业及国有控股企业主要经济效益指标等信息。我委相关责任处室每个月在网站“重点领域信息公开”栏目中的“经济运行情况”栏目发布省属企业经济运行情况和经济效益指标等重大变化事项等信息。此外,每个月印发《广东省国资监管企业运营月报》下发各相关单位,每个季度向省府办公厅报送《广东国有企业经济运行动态》。此项工作已作为常态化工作不间断进行。
(三)公开省属企业生产经营、业绩考核总体情况、改革重组结果等信息。我委在网站“国资监管”栏目中的“企业动态”栏目公开了省属企业生产经营情况,工作日每天更新省属企业生产经营情况,及时让公众了解我委所监管的省属企业工作动态,我委于2018年12月在“重点领域信息公开”的“企业经营业绩考核”栏目和“五公开”的“结果公开”栏目中同时公开《2017年度广东省省属企业负责人综合考核A等级企业名单》,并在“重点领域信息公开专栏”公开建工集团改革重组相关信息。
(四)公开省属企业负责人重大变动、年度薪酬信息。我委在外网“重点领域信息公开”栏目中的“企业领导人员任免信息”栏目不定期公开省属企业负责人重大变动,并按相关部门要求,于2018年2月公开《省属企业负责人2016年度薪酬情况》。
(五)公开省属企业招聘信息。我委于2018年6月在“重点领域信息公开”栏目开设“国企招聘信息专栏”,汇总19家省属企业招聘专栏的链接地址,为群众提供招聘信息查阅服务。
(六)公开省属企业履行社会责任重点工作情况。我委在网站首页“广东国有企业企业社会责任报告”栏目公开19家省属企业履行社会责任重点工作情况,实现省属企业社会责任报告全覆盖目标,并提供相应下载链接地址。
四、政策解读和“五公开”信息公开情况
我委高度重视政策解读工作,始终作为政务公开的重要任务抓紧抓实,纳入重要议事日程。我委主要负责同志亲自抓,其他委领导结合分管工作,利用办公会、业务培训、检查调研等时机,带头宣讲国资国企政策法规知识。我委在“政务公开”栏目下设“五公开”和“政策解读”等栏目,通过“政策解读”、“新闻发布会”、“要闻转载”等栏目,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,即时传达国务院国资委、广东省委、省政府及各大主流媒体对国务院近期出台的重要政策文件的解读。2018年全年共转载发布最新政策热点信息561条。所转载的政策解读信息内容紧贴时政,涉及范围广,全面而又深入地解读了国企改革新政、僵尸企业、员工持股等群众关注热点问题。此外,我委根据省府办公厅文件要求,完成了“群众办事百项堵点疏解行动”、“政务新媒体调查摸底”、“政务舆情监控”等工作。
五、建议提案办理结果公开情况
我委在外网“五公开”栏目的“结果公开”中公开了《省国资委2018年省政协提案办理工作总结》、《省国资委十三届人大一次会议代表建议办理情况报告》及三件建议提案办理结果:《广东省国资委关于广东省十三届人大一次会议第1293号代表建议答复的函》、《广东省国资委关于广东省十三届人大一次会议第1679号代表建议答复的函》、《关于政协第十二届广东省委员会第一次会议第20180715号提案答复的函》。
六、 政务新媒体公开信息情况
2018年,我委充分发挥政务新媒体优势,积极宣传省国资系统深化国企改革的有力举措、生动实践和积极向上的精神风貌,严格信息发布审核机制,未发生信息发布失当、造成社会不良影响的情况。截至2018年12月31日,我委“广东国资”政务新媒体累计推送信息3094条,关注量达15030人。2018年,“广东国资”共推送信息1042条,推送省领导、委领导会议及调研信息共113条,省属企业获奖信息103条,积极配合上级文件要求,转发保密知识宣传33篇,“反邪教”宣传报道33篇。紧跟国企改革热点重点工作任务,有计划、有质量、有组织地进行系列跟踪报道,2018年策划推送系列专题报道5期,发布76篇专题报道,上线以来,累计发布系列专题报道共15期220篇。
七、依申请公开政府信息及咨询受理情况
2018年,我委收到政府信息公开申请21件,1份属于来件申请,20份属网上申请,皆已依法予以答复,未向申请人收取任何费用。公民、法人和其他组织向我委了解、咨询政府信息公开工作约498人次数。通过门户网站接收信访类信息330条,问政类信息64条,绝大部分已按程序受理,其余信访与问政信息按属地管理、部门职能分工或国有资产分级管理等原则不应由我委受理的问题,已向信访者、问政人解释说明。
八、申请行政复议、提起行政诉讼情况
2018年,我委未收到针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议,未发生与我委信息公开有关的提起行政诉讼案件。
九、政府信息公开相关费用情况
本年度收到的政府信息公开申请分为两类,来件申请和网上申请,我委未产生依申请公开信息关行政经费支出,亦未向政府信息公开申请人收取任何费用。
十、存在问题及改进措施
2018年以来,我委政府信息公开工作取得了实质性成效,但仍存在政府信息公开内容不够丰富、渠道不够多样、信息更新不够及时等问题。2019年,我委将根据上级决策部署,采取有效措施,下大力解决存在问题,以求真务实作风抓好政府信息公开各项工作落实。
(一)加强组织领导,形成工作合力。明确职责分工,按上级文件精神要求,领导小组将不定期召开专题会议,统筹推进2019年政府信息公开工作;逐步完善政府信息公开工作机制,按照“谁开设,谁管理”的原则,落实主体责任,督促信息公开工作具体落实到人,调动委内各相关业务处(室)及省属企业工作积极性,形成联动机制,协力抓好政府信息公开工作落实。
(二)细化完善措施,促进工作规范。根据国务院办公厅修订出台的《中华人民共和国政府信息公开条例》,及时调整完善我委相关工作制度,严格落实新条例各项规定,做好衔接过渡工作,对照新条例梳理完善我委主动公开的政府信息目录,规范目录编制,充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。
(三)开展业务培训,抓好督促审查。进一步围绕贯彻落实新条例、政策解读、政策舆情回应等,抓好业务培训,强化督促检查。政府信息公开前要依法依规严格审查,对公开内容表述、公开时机、公开方式进行研判和审核,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。
(四)做好平台建设,拓宽公开渠道。加强政府网站及政务新媒体平台建设,丰富政府信息公开资源,强化信息搜索功能,严格政府网站、政务新媒体信息发布审核流程,健全网站、新媒体用户信息保护制度,加强与群众的沟通互动,拓宽信息公开发布渠道,坚持多种渠道传播广东国资国企改革发展信息。