根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和广东省人民政府信息公开有关规定,现公布广东省人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称省国资委)2016年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及咨询受理情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开相关费用情况、存在问题及改进措施等六部分组成。内容涵盖省国资委2016年1月1日至2016年12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在省国资委门户网站下载。如对本报告有任何疑问,请与广东省人民政府国有资产监督管理委员会办公室联系(地址:广州市天河路45号之六;邮编:510075)。
一、2016年信息公开和政务公开工作要点落实情况
(一)按文件要求,主动在外网进行信息公开。
按照《关于印发广东省贯彻落实国务院办公厅2016年政务公开工作要点分工方案的通知》要求,我委在门户网站和相关平台公开以下内容:
1.公开国有企业改制重组、产权交易、增资扩股等方面的信息和结果公示。
我委已在外网公开省属企业改制重组的信息(包括广弘改为混合所有制企业、省属企业商贸资产和旅游酒店资产重组情况)。我委将持续对省属企业改制重组、改革重组情况进行及时更新;产权交易、增资扩股等信息通过产权交易平台发布产权交易平台对接省公共资源交易平台,涉及需公开的信息均在该平台同步公布。
2.公开国有资本整体运营情况、企业经营业绩考核情况。
我委已在外网公开省属企业资本整体运营情况,并要求省属企业在本企业官网开设相关栏目,发布企业运行整体情况;并在我委外网“企业经营业绩考核”栏目中公开《2015年度及2013-2015任期广东省省属企业负责人经营业绩考核A等级企业名单》。
3.公开国有企业治理、企业管理架构及领导人基本情况及薪酬信息。
我委在2014年已公开省属企业公司治理、管理架构及企业领导人员基本情况介绍。并要求省属企业如有实际变动,及时更新相关内容。国务院国资委于2016年12月底正式向社会公布央企负责人薪酬,我委根据国务院国资委公布的内容及形式来确定公布省属企业负责人薪酬的公开内容和形式,已在2017年1月28日在我委外网公开企业负责人薪酬信息
。
4.公开我委派驻省属企业监事会对省属企业年度监督检查情况。
我委参照国务院国资委监事会工作局监督检查信息公开的做法和形式,2016年已按要求在我委外网公开了2015年度省国资委派驻省属企业监事会对省属企业的监督检查情况;并在外网“重点领域信息公开专栏”中设置“监事会动态”栏目,公开监事会对省属企业日常监督检查情况。
5.公开省属企业重要人事变动情况。
我委设置“企业领导任免信息”栏目,每季度更新一次省属企业领导人员任免信息。截止2017年1月17日,2016年1至12月份省属企业重要人事变动情况均予以公开。
6.公开发布国企社会责任报告。
自2014年4月,在网站开设了“广东国有企业企业社会责任报告”专栏,督促省属企业发布了2012-2015年度企业社会责任报告。截止2016年12月31日,广东省属企业2015年度社会责任报告全部发布,已实现省属企业社会责任报告全覆盖目标,走在了全国国资系统的前面。2016年,省属企业在经济绩效稳中有进的同时,也在依法纳税、建立和谐劳动关系、支持社会公益和承担政策性任务等方面取得了显著的成效。
(二)提高知名度,转载和传达最新政策解读信息。
根据省府办公厅文件要求,修订了“重点领域信息公开专栏”,新增国有企业经济运行情况、重组与资本运营、企业经营业绩考核、监事会动态等栏目。通过“政策解读”、“新闻发布会”、“要闻转载”等栏目,即时传达国务院国资委、广东省政府及各大相关媒体对国务院近期出台的重要政策文件的解读。2015年全年共转载最新政策热点信息436条。所转载的政策解读信息内容紧贴时政,涉及范围广,全面而又深入地解读了国企改革新政、僵尸企业、员工持股等人民关注热点问题。
(三)保证报送量,积极报送政务信息。
省国资委积极向国务院国资委办公厅及省委办公厅、省府办公厅报送国资信息,报送内容涵盖省国资委工作动态、统计数据、国企动态、法规建设等专题。国务院国资委门户网站共采用省国资委报送的动态信息17条。并通过广东省党政内网电子公文交换系统,向省委办公厅、省府办公厅报送《广东国资信息》共11期,内容涉及国企改革发展情况、出清重组僵尸企业工作等。
二、主动公开政府信息情况
今年,省国资委通过门户网站主动公开信息共1334条。其中,国资要闻信息184条,企业动态信息812条,地市国资信息51条,另采编发布其他信息287条。同时,充分发挥新闻发布会以及报刊、广播、电视等媒体传播国有企业信息的作用,与《广州日报》、《南方日报》、《羊城晚报》、广东电视台等新闻媒体进行长期合作,及时向其提供全省国资监管重大事件信息,接受媒体采访,做好政府信息公开工作。全年通过新闻媒体共公开信息82条。
三、依申请公开政府信息及咨询受理情况
今年,省国资委收到政府信息公开申请7件,属网上申请,已依法予以答复。2016年,公民、法人和其他组织向省国资委了解、咨询政府信息公开工作约753人次数。通过门户网站接收信访类信息342条,问政类信息183条,绝大部分已按程序受理,其余信访与问政信息按属地管理、部门职能分工或国有资产分级管理等原则不应由省国资委受理的问题,已向信访者、问政人解释说明。其中,在“广东省政府信息依申请公开系统”收到依申请公开7份,皆已依法进行答复,并予以公开相关信息,未向申请人收取任何费用。
今年,依申请信息公开工作开展顺利,未发生针对省国资委信息公开工作中的具体行政行为向上级机关、监察机关或政府信息公开工作主管部门的投诉举报,也没有发生与省国资委信息公开有关的行政复议。
四、申请行政复议、提起行政诉讼情况
未发生与省国资委信息公开有关的申请行政复议、提起行政诉讼案件。
五、政府信息公开相关费用情况
本年度收到的政府信息公开申请皆属网上申请,省国资委未产生依申请公开信息关行政经费支出,亦未向政府信息公开申请人收取任何费用。
六、存在问题及改进措施
2016年以来,政府信息公开工作和取得了积极进展,但仍存在政府信息公开内容不够丰富、信息更新不够及时全面等问题。省国资委将采取有效措施积极改进明年工作:
一是进一步完善政府信息公开工作制度机制建设。将进一步完善政府信息公开审核和考评机制,根据明年国务院国资委下发的《2017年政府信息公开工作要点》,明确分工,调动委内各相关业务处(室)及省属企业工作积极性,形成联动机制,卓有成效地做好2017年政府信息公开工作。
二是逐步加强国有企业信息公开力度。
将省属企业产权交易、增资扩股等方面的信息链接我委外网进行公示;公开企业财务状况、企业负责人薪酬信息、国有资产保值增值有关情况。
三是研究制定国有企业信息公开有关制度。
此项待国务院国资委制定中央企业信息公开有关制度后,参照相关制度制定我委国有企业信息公开制度。
四是不断提高政府信息公开工作人员的业务水平。
由于省属企业信息公开工作人员业务水平参差不齐,对国企信息公开内容更新不够及时、全面。明年,将立足全局,明确责任,采取有效措施,不断完善政府信息公开工作制度机制建设,举办具有针对性的业务培训,进一步提高信息公开工作人员的业务水平,并积极向各兄弟部门学习好的经验做法,通过学习、交流和借鉴,切实将政府信息公开工作落到实处。