关于广东省水资源综合规划的批复

　　各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省发展改革委、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、林业局、气象局：省发展改革委、水利厅《关于上报〈广东省水资源综合规划（报批稿）〉的请示》（粤发改农经〔2011〕120号）收悉。经研究，现批复如下：

　　一、原则同意《广东省水资源综合规划》（以下简称《规划》），请你们认真组织实施。

　　二、《规划》实施要深入贯彻落实科学发展观和国家新时期的治水方针，按照中央水利工作会议和省水利工作会议的要求，坚持以人为本、人水和谐、统筹兼顾、综合管理的原则，正确处理经济社会发展、水资源开发利用和生态环境保护的关系，通过水资源的合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护、综合治理和科学管理，确保饮水安全、供水安全和生态安全，实现我省水资源与人口、经济、环境、生态的协调发展，为经济社会可持续发展提供重要支撑。

　　三、通过实施《规划》，到2020年，全省万元GDP用水量比2005年下降50％左右，农业灌溉水利用系数达0.65以上；全省水功能区水质基本达标，主要江河国控和省控断面水质达标率达到98％，城乡饮用水水源地水质达标率达到98％；城市和农村自来水普及率分别达到100％和90％，基本实现水利现代化。到2030年，全省万元GDP用水量比2005年下降80％左右，农业灌溉水利用系数达0.70以上；全省水功能区水质全部达标，农村自来水普及率达到99％，城镇污水处理率达到90％以上，实现水资源与环境生态的良性循环。

　　四、实行最严格的水资源管理制度。按照《规划》要求，确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污管理“三条红线”，并建立重点流域和区域“三条红线”监测评价和考核监督体系。完善用水总量控制与定额管理相结合的管理制度，加快制订主要江河流域水量分配方案和市、县（市、区）取水总量控制指标；完善饮用水水源隔离防护和应急监管体系，加强应急备用水源工程建设；严格规范水资源论证、取水许可和水资源有偿使用制度，积极推进水价改革。

　　五、加强水生态治理和水环境保护。强化水功能区管理，严格控制入河排污量；加强地下水管理，实施地下水取水总量和水位控制；加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区和湿地的水源涵养和保护，推进重点河流和地区水生态修复；加快珠江综合整治和治污保洁工程建设，提高河湖水环境承载能力，改善河湖生态环境，保障供水安全。

　　六、全面推进节水型社会建设。加快制订区域、行业和用水产品的用水效率指标体系，坚决遏制用水浪费；加快灌区节水改造，因地制宜推广节水灌溉模式，推行节水农艺技术，提高农业综合节水能力；实施用水定额管理，对用水达到一定规模的用水户实行重点监控，严格限制水源不足地区建设高耗水型工业项目；加快实施节水技术改造，推广节水技术和节水工艺，建设节水技改示范工程，提高用水效率；强化公共用水管理，加大城镇污水集中处理与回用力度，促进城乡居民生活节水。

　　七、《规划》是我省水资源可持续利用的基础性文件，是我省水资源开发、利用、节约、保护和管理工作的重要依据。各地、各有关部门要加强领导，密切配合，精心组织实施，全面落实《规划》提出的各项目标任务。各市、县（市、区）人民政府作为《规划》实施主体，要认真分解落实《规划》提出的目标任务，确保《规划》顺利实施。各级水行政主管部门要切实履行职责，全力做好水资源管理各项工作。各级发展改革、国土资源、环境保护、住房城乡建设、农业、林业、气象等部门要按照职责分工，共同做好水资源节约保护和合理开发利用工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广东省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年九月二十一日