建设中的中开高速金字山互通立交段。图片来源：南方日报

　　构建“四纵五横”高速公路网、打造“三环十二快”高快速路网、谋划“二纵三横”轨道交通网；实现中山市与大湾区相邻城市1小时内通达、中心城区与外围镇街、各镇街与深中通道30分钟通达、各镇街中心区与临近高速公路出入口间15分钟通达……近日，《中山市综合交通运输“十四五”规划》（下称《规划》）正式出炉，公布了未来中山交通基础设施建设新版图。

　　从《规划》内容看，推进珠江东西两岸交通基础设施建设一体化、拉近与深圳的交通距离、加密跨市公交等方面的服务频次，是中山交通“十四五”规划的重点内容。按照计划，未来中山将规划马鞍港客运码头—深圳西站、市博览中心—深圳宝安机场等深中跨市公交，广州至珠海（澳门）高铁、南沙至珠海（中山）城际（广州地铁18号线南延线）也有望尽早开工建设。

　　定目标▷▷

　　到2025年实现“60 30 15”时空圈

　　《规划》明确，“十四五”时期，中山交通运输将以交通强国建设为统领，贯彻落实好省委赋予中山的“珠江东西两岸融合发展的支撑点、沿海经济带的枢纽城市、粤港澳大湾区的重要一极”三个定位，坚定不移地实施“东承、西接、南联、北融”一体化融合发展大战略，打造内通外联的珠江西岸综合交通枢纽。

　　到2025年，安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系基本形成，客货运输服务品质显著提升，交通运输综合治理能力进一步增强，总体建成东承西接、南联北融、内通外联的珠江西岸综合交通枢纽，基本形成“四纵五横”高速公路网、“三环十二快”高快速路网、“二纵三横”轨道交通网，实现“60 30 15”时空圈，有效支撑和引导中山市高质量发展。

　　具体而言，到“十四五”末，全市高速公路通车里程从184公里提升至390公里以上；干线公路通车里程从443公里提升至600公里以上；轨道交通通车里程从69公里提升至100公里以上，在建轨道达130公里；岐江新城路网密度进一步提升，城市交通内外“堵点”“断点”逐步消除；深中跨市公交落地；市内新开公交线路15条，新增运营里程600公里；综合交通运输体系进一步完善，发展公铁联运、公水联运、铁水联运、公铁水联运等运输方式。

　　为了保障《规划》落地，《规划》还提出了加强统筹协调、要素保障、实施管理等多方面的措施。在资金保障方面，中山将安排财政资金积极支持交通规划建设，争取国家、省资金配置指标；按照“政府主导、市场运作、社会参与”的原则，鼓励社会资本投资，综合采取地方政府举债融资、政府与社会资本合作模式等多种方式，充分引导多元化资本参与项目实施。

　　优布局▷▷

　　建骨架、强枢纽，发展轨道交通

　　凡事预则立。推进交通基础设施建设，中山有蓝图有规划。

　　“目前，中山交通建设最迫切的任务之一就是构建好‘三环十二快’的干线公路网，这将是未来中山交通的主骨架。”中山市交通运输局综合规划科负责人胡琼虹说，“三环十二快”将大幅提升市内交通网络的衔接能力，从中心城区到各个镇街的路途缩短至30分钟以内，另一方面各镇街与深中通道的通达性也能同步增强。

　　实际上，目前“三环”的主要脉络已基本成形。其中，一环建成完工；二环，除去西部部分路段还没开工以外，已全部通车；组成三环的广中江高速、西环高速，西部沿海高速等大部分路段已建成通车，而东部外环高速则在刚过去的7月完成征地拆迁签约工作，目前已进入全线全面开工建设阶段。

　　从枢纽布局来看，“十四五”时期，中山将打造高水平枢纽场站，构建层次分明的枢纽体系。主要措施包括：加快推进高速铁路、城际铁路、公路客运、公路货运等多种运输方式共同引入枢纽场站，打造多功能复合型一体化交通枢纽；加强对枢纽周边用地、片区开发方案研究，落实“站城一体”开发理念，通过规划引领枢纽场站高品质建设。

　　按照《规划》，未来数年中山将开展中山站、中山北站、中山西站等三大枢纽场站的改造提升工作，启动中山南站等枢纽场站规划研究工作；推进中山市现代物流业平台（黄圃园）多式联运等货运枢纽规划建设，实现公铁、公水、公铁水间的快速中转和无缝衔接，提高运输效率。

　　当前，区域协同发展已上升为新时期的国家战略。以此角度看，发展轨道交通，必然是未来数年中山交通的主要工作内容之一。以构建“二纵三横”轨道交通网，实现大湾区核心城市半小时轨道通勤圈为目标，中山将继续推进深江铁路、南沙港铁路（中山段）建设进度；加快广州至珠海（澳门）高铁、南沙至珠海（中山）城际（广州地铁18号线南延线）工作进度，尽早开工建设；开展线路及站点用地规划调整与预控等工作；此外，中山将加快《中山市城市轨道交通线网规划（修编）》《中山市城市轨道交通建设规划（修编）》编制，积极寻求与周边城市联合发展轨道交通，适时启动城市轨道建设。

　　提能级▷▷

　　内外兼修提升综合交通运输服务水平

　　“综合性发展的理念进一步加强，同时在交通建设过程中更加注重安全生产、科技赋能和绿色发展。交通建设，事关中山高质量发展转型升级的战略大局，也是培育优质营商环境新名片的关键。”胡琼虹表示补齐综合交通短板，是中山“十四五”时期综合交通运输发展呈现的阶段性特点。与“十三五”末期相比，至“十四五”末期，中山交通运输设施、服务质效、改革治理都将迈上新台阶、实现新提升。

　　农村公路方面，强化农村公路建设管理和质量控制，优化农村公路路网结构；大力推进“路长制”，健全“四好农村路”建设长效机制，进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为助力乡村振兴战略实施提供更好保障。

　　水上交通方面，依托区位条件和水域旅游资源，构建水上交通服务体系，加强水上巴士规划布局，积极构建水上旅游和环城水上休闲旅游系统；发展旅游配套延伸服务，促进旅游客运“运游结合”，实现“交通带动旅游、旅游促进交通”。

　　出行环境优化方面，中山将紧密围绕市民品质化出行需求，秉承品质优先的理念，以人为本，合理分配各种出行方式的路权和空间，保障人行和非机动车通行顺畅；把儿童友好理念融入岐江道重点工程建设，新增一批儿童友好设施，通过打造慢行系统及景观带，线性串联公园、商圈、景点等重要节点，充分激活中山旧城活力；落实“海绵城市”设计理念，进行透水混凝土道路的设计，充分利用雨水资源，通过雨水冲刷，减少空气中、地面上的粉尘。

　　静态交通体系建设方面，“十四五”时期，中山将开展片区停车系统综合改善提升规划，包括各种停车场（库）、停车设施等方面，完善静态交通设施建设；优化停车设施资源配置，用好用足停车资源，稳步推进老旧小区、医院、学校、商业聚集区等区域公共停车设施建设；推动“互联网+”智慧停车系统建设，探索推进共享停车，拓展电子收费应用范围，利用多级力量联动督促停车管理违章查处，强化停车秩序管理，加强停车执法力度。

　　农村的路更好走了，镇街间往来更方便了，乘坐高铁能去地方更多了，高速公路更开阔顺畅了，港口的综合通过能力更强了，这是过去数年关于中山交通实实在在的体验。随着中山交通建设的全面提速，《规划》的逐步实施，未来中山高质量发展的步伐将会越来越有劲。

　　■焦点

　　“60 30 15”时空圈：中山市与大湾区相邻城市1小时内通达；中心城区与外围镇街、各镇街与深中通道30分钟通达；各镇街中心区与临近高速公路出入口间15分钟通达。

　　高速“四纵”：西环高速（含小榄支线）、广珠西线高速、广澳高速、东部外环高速。

　　高速“五横”：广中江高速—佛江高速、中江高速—南中高速、深中通道—中开高速、西部沿海高速、香海大桥。

　　轨道“二纵”：广珠城际、广州至珠海（澳门）高铁。

　　轨道“三横”：南沙港铁路、深江铁路、南沙至珠海（中山）城际（西线）。