惠州坚持新型城镇化和乡村全面振兴有机结合。图为龙门县三洞村引进文旅项目带动美丽乡村建设。图片来源：南方日报

　　惠州1043个行政村集体经营性收入100%达10万元以上，76%达20万元以上，城乡居民收入差距缩小至1.74∶1，“1县5镇50村”入选首批全省典型县镇村培育对象，5个镇入选全国千强镇……

　　这是过去一年里，惠州坚持一张蓝图绘到底，以清晰的思路、有力的举措、坚实的步伐推动“百千万工程”落地开花而结出的累累硕果。

　　新的一年，使命重任在肩。在惠州市十三届人大四次会议上，惠州市政府工作报告提出，聚力提速“百千万工程”建设，突出抓示范带动，推动城乡区域协调取得新成效，让惠州处处展示出中国式现代化的美丽图景。

　　因地制宜

　　以强县促镇带村推动协调发展

　　过去一年，惠州把“百千万工程”作为头号工程、全局工作，坚持新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，推动各个县区比学赶超、赛龙夺锦，掀起了强县促镇带村的火热实践，取得积极进展。

　　总结过往经验，因地制宜、分类施策是惠州做好这个头号工程的关键。

　　在区域协调发展的“主战场”——县区，惠州着力做强县域经济，集中资源力量建设“3+7”产业园区，加快盘活低效工业用地，分类优化园区管理体制，提升园区的金融、物流、人才、生活等综合服务功能，加快形成县域特色产业集群。

　　在连接城区和乡村的重要节点——镇街，惠州各地依据自身资源禀赋、发展优势，以“做大做强中心镇、做专做精专业镇、做优做美特色镇”差异化发展目标，因地制宜壮大特色产业，强化乡镇联城带村的节点功能，全面提升经济社会综合实力。

　　在高质量发展任务最艰巨最繁重的乡村，惠州充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全力推进抓党建促重点任务攻坚，以乡村实事小事为切入点，发动群众、组织群众、依靠群众，汇聚最大治理合力，盘活乡村资源，共同建设美好家园。

　　一系列组合拳下来，城乡面貌焕然一新，乡村发展勃勃生机。客观总结发展成绩，惠州也清晰地认识到，发展不协调是一个长期存在的问题，需要常抓不懈。

　　报告提出，今年惠州将继续深入开展“百千万工程”典型镇村培育，加快推进5个省级典型镇培育，抓好12个市级储备典型镇建设，持续巩固提升“环罗浮山”等13条示范带建设成效；同时，深化县域体制机制改革，大力发展农村集体经济，盘活农村闲置资源资产，探索推动农村集体经济组织引入现代企业制度，完善联农带农利益联结长效机制等。

　　“我们将对标对表典型镇、典型村和美丽圩镇培育创建要求，培育发展高水平的镇域经济、完善高质量的基础设施、配套高水准的公共服务设施，探索高效率的治理模式。”惠州市人大代表，博罗县福田镇委副书记、镇长林志明对新一年满怀信心地说，福田编制了美丽圩镇和示范带规划，将争创联城带村新典型，打造罗浮山下的山水风光特色镇。

　　以“典”带面

　　从干净整洁做起实现宜居宜业

　　去年底，一场轰轰烈烈的“百千万工程”现场推进会在惠州举行，推进会以加快培育示范镇村为主题，全市各典型镇村及重点镇村的“一线指挥官”，围绕农房风貌改造提升、农村污水治理、壮大集体经济等发展重点、治理难点、群众利益堵点问题，边看边学边研讨，统一思想、凝聚共识，掀起了新一轮发展热潮。

　　过去的一年，惠州新改建农村公路302公里，升级美丽农村路151公里，改造危旧桥27座；全市农村生活污水治理率提高到87.96%；农房风貌美化2.6万栋，完成镇村“四旁”“五边”植树72.85万株，行政村100%达到干净整洁标准、80%以上达到美丽宜居标准，镇村人居环境得到进一步改善。

　　把农村干净整洁作为发展的底线要求，推动乡村环境由净向美转变，进而吸引产业落户和带动经济发展。这是惠州推动“百千万工程”清晰且明确的思路。

　　报告指出，今年惠州将扎实推进农村“三大革命”，抓好农村生活污水治理全覆盖攻坚，统筹抓好“三线”下地改造和户外线缆整治，让镇镇都有“美丽农村路”、天然气“县县通”。

　　高质量发展的路上，一个都不能少。报告还提出，要激发广大人民群众的主人翁意识，动员全社会力量参与进来，全力以赴实施好“百千万工程”，让惠州处处展示出中国式现代化的美丽图景。

　　如何更好地动员群众力量？在惠东县代表团分组讨论中，多名代表认为，乡土文化承载着乡愁，良好家风、淳朴民风是带动村民群众参与乡村振兴发展的精神动力，大家对挖掘、保护和利用乡土文化资源表达了关切。

　　“梁化就是一个历史文化深厚的地方，但目前对梁化古郡的挖掘利用并不足够。”惠州市人大代表、惠东县住建局局长曾奕鹏建议，要由多个部门联合加强对历史文化资源的挖掘力度，让乡村在发展过程中凝聚更多文化内涵。

　　日前，省住房和城乡建设厅发布了2023年全省建筑业企业投身“百县千镇万村高质量发展工程”项目范例名单，其中，惠州的汝湖镇埔头小学提质改造项目、白盆珠圩镇美丽客厅项目等5个项目入选省范例项目名单。

　　这是惠州充分发挥社会力量推进“百千万工程”的生动实践。当前，惠州还积极动员市属国有企业与典型镇结对帮扶，把源源不断的资金、人才、材料、技术优势，投入到美丽圩镇建设、农房建设和风貌提升等项目，让“百千万工程”化为更广泛的行动与共识。

　　三产融合

　　做好“农头工尾”增值文章

　　完成省下达的粮食生产和高标准农田建设任务；扎实推进7个一二三产融合发展示范镇创建，粤东预制菜交易中心投入运营；粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地一期建成运营，注册入园企业54家、投产24家，引入首家国家供港食品检测重点实验室；积极推进现代化海洋牧场项目建设，成立种业中心3个，做大做强“蓝色粮仓”……

　　过去一年，惠州农业经济总量实现稳步增长，“压舱石”作用进一步凸显。去年10月，惠州再次成功举办乡村振兴招商对接会，推动现场签约项目29宗，投资金额84.12亿元，农业大项目已成为助推惠州农业高质量发展的重要支撑。

　　当前，惠州特色农业产业取得长足发展，但农业科技含量不高，现代装备、生物科技等应用不足等问题，依旧是制约农业现代化腾飞的掣肘。

　　惠州市政协农业和农村委员会建议，要全面整合资源，建立农业科技综合服务示范平台，促进“农业科技部门+农业生产经营主体+农户”一体化协同发展；同时，要系统梳理现有科技成果，推行标准化生产，提升农产品品质，打造区域名优农业品牌，推进农业科普教育、生态观光、研学体验、采摘等农业服务业发展，助力一二三产融合高效发展。

　　“树立大农业观、大食物观，推动农林牧副渔多业并举。”今年惠州政府工作报告，对乡村产业发展描绘了蓝图。

　　具体来说，惠州将抓好耕地保护和粮食安全，推进“菜篮子”工程建设，深耕甜玉米、马铃薯、荔枝、茶叶等特色优势产业，发展沉香、油茶、蜜蜂等种植养殖，培育一批林业特色产业发展基地、林业龙头企业、南粤森林人家、森林康养基地。

　　无农不稳，无工不富。报告提出，惠州将坚持一二三产融合发展，做好“粮头食尾”“农头工尾”增值文章，发展预制菜和食品产业集群，促进农业与制造业、旅游、文化、康养等产业深度融合，并大力发展农产品电子商务、直播带货等新型营销模式，助力农产品打开销路、打响品牌。

　　“报告对发展乡村产业指明了方向，提出农业要在结构、链条、品牌等方面集中发力，这让我为之振奋，笃定前行。”惠州市人大代表李慧文表示。

　　“今年我们将把荔枝种好、卖好、宣传好，把镇隆荔枝品牌做强做大。”惠州市人大代表、惠阳区镇隆镇委书记陈吉说，将在培育农业龙头企业这块下功夫，把小特产做成大产业，联农带农富民兴农。