新春伊始，乳源桂头镇、一六镇的农田里，高标准农田正在紧锣密鼓地推进着，抢抓冬春施工的黄金时机；乳源高新园区内，禾康精细化工、东阳光璞泰来和正极材料磷酸铁锂等多个在建项目施工现场机械轰鸣，建设者们坚守施工一线，抢抓工期，力争新的一年“开门红”；元宵前夕，一场主题为“瑶乡喜乐汇 春启幸福年”的特色文旅节庆活动隆重举行，吹响了新年拉动内需、激活动能的文旅产业高质量发展冲锋号角。近年来，乳源立足绿色发展，大力构建现代产业体系，不断推动农业、特色工业和现代服务业转型升级，助力县域经济高质量发展。

生态瑶城。图片来源：南方+客户端

　　作为少数民族县和国家级重点生态功能县，乳源正大力推动城乡区域协调发展。县委、县政府充分利用民族地区和生态地区政策，构建县镇村三级联动机制，将省委、省政府谋划“百县千镇万村高质量发展工程”的“线路图”逐步清晰明朗，加快县域高质量发展步伐。2022年全县GDP同比增长3.2％，增速在韶关市排名第二，探索出了绿色发展的“乳源路径”，在“两山转化”方面提供了“乳源方案”。

　　不断擦亮绿色发展底色

　　在全省高质量发展大会的县域经济发展专题讨论分会场上，乳源县委书记陈大川提出，乳源将立足重点生态功能区定位，把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持生态优先、绿色发展，坚持制造业当家，实施“一廊一园”区域发展战略，主动融入和服务“双区”建设，加快构建以健康产业为主导的生态产业体系，持续用力推进县域经济高质量发展。

　　可以看出，乳源发展的定位是“生态功能县”，在保护绿水青山的前提条件下，全力推动经济高质量发展。2022年，乳源积极配合创建南岭国家公园，西京古道国家石漠公园建设有序推进，高水平推进山水林田湖草生态系统修复工程。全力创建国家森林城市，开展石漠化综合治理，完成造林与生态修复4.4万亩，建设生物防火林带15.5公里，全县森林覆盖率达78.26％，空气质量指数优良率98.85%，排名全市第一。有力探索资源资产价值化新路径，成功入选广东省首批生态产品价值实现机制试点县。强力推进节能减排，坚决遏制“两高”项目盲目发展，完成20个违规用能项目的节能整改，推动30个项目通过技改实现节能降耗，助力碳达峰碳中和实现路径顺利推进。

　　作为2022年底入选省首批生态产品价值实现机制试点县，乳源有着绿色生态产业、瑶医瑶药产业、清洁能源产业、现代化农业产业稳步发展的基础，也有山水林田湖草保护修复成效凸显的优势。谈到怎样走一条适合乳源的生态产品价值实现路径，该县发改局相关负责人介绍道，“一方面要提高本地优质水、高山茶、有机农产品等生态产品的增值和溢价能力，另一方面就要充分释放生态文化旅游产业的潜力活力，通过生态旅游业与其相关产业一体化融合发展进而转化为良好的经济收益。”

　　现代产业体系双向融合做大做强

　　近年来，乳源坚守粮食安全底线，完成撂荒地复耕复种1.5万亩，建设高标准农田1.55万亩，新增土地流转1万亩。生猪存栏13万头，年出栏量达17万头。成功创建瑶药、油茶等三个省级现代农业产业园，全国中药材仓储物流广东区（乳源）基地揭牌运营，带动现代特色农业规模化种植，新增优质茶3000亩、特色菜6500亩、中草药1万亩。累计培育新型农业经营主体1013家，“一村一品、一镇一业”项目33个，新增国家级专业镇1个、省级4个，省级专业村20个。2022年农业增加值11.12亿元、增长15.9%，现代农业体系不断完善。

　　在工业产业方面，乳源重点从“产业平台能级提升、壮大特色工业产业”两大方面发力。深入推进县高新区建设，成功申报公共配套设施项目专项债券资金2.25亿元，完成了园区道路、供水管道等基础设施配套建设，园区污水处理厂扩建、危化品运输停车场、园区供水供气等工程建设正加快加速推进，一六大健康产业园和新材料产业园扩园工作有序推动，东阳光“厂区变园区、产区变城区”改革试点工作正如火如荼地有序开展。

　　视野拉到乳桂经济走廊上，可以看到乳源重点培育了以健康产业、高新材料、航空产业、总部经济为主导的产业体系，规上工业产值突破200亿元，新建标准厂房6.5万平方米，引进东阳光三氟乙酸、连捷、欧莱等重大项目，东阳光年产1万吨磷酸铁锂扩产、胜蓝电子二期、禾康一期等项目目前已建成投产，东阳光璞泰来、年产3万吨磷酸铁锂和万森天然冰片等项目有序推进，生物医药、新材料和电子信息材料产业实现集群发展。在机制体制保障方面，该县同步出台了推动制造业高质量发展、优化提升营商环境等政策措施，并且成立了全市首支县域产业基金。目前，该县被认定科技型的中小企业共计17家，2家企业入选国家级专精特新“小巨人”企业名单。

　　目前，乳源的文旅产业发展正快步复苏。尤其是刚刚过去的春节假期，各大景区景点人气暴涨。据统计，1月21日至27日，该县接待游客共计21.37万人次，同比增长279.41%；旅游综合收入1948.56万元，同比增长44.5%。在A级景区客流量带动下，限上住宿业酒店入住率持续居高，累计接待达1.07万人次，平均入住率为62%，假期后三天90％的住宿业入住率达95%以上，部分酒店出现“一房难求”的情况，蓝山源岭南东方温泉酒店1月22日至27日连续6天满房。

　　文旅业作为乳源重要支柱产业之一，在全力推动经济高质量发展的路上也发挥了积极作用。当前，乳源正全力创建国家全域旅游示范区，并收回了必背瑶寨、通天箩、红豆杉森林公园等闲置旅游资源，有力推进云门山、蓝山源等景区景点深度开发，打造3条省级乡村旅游精品线路，新增2家星级民宿，大桥镇大桥村获评广东省文化和旅游特色村，建成粤北首个非遗文创孵化基地。

　　城镇公共服务能力不断提档升级

　　坐落于东湖公园旁的东湖幼儿园内，孩子们欢声笑语溢满园，这是乳源2022年总投资3800万元新建完工的一所公办幼儿园，共设有15个大、中、小教学班，可供450个幼儿入园就读。该幼儿园相关负责人介绍：“东湖幼儿园主要以体育和游戏为特色,将健康、语言、社会、科学、艺术五大领域融入各项活动中，通过构建健康+快乐的育人模式，让孩子们能够快乐成长……”

　　这是乳源聚焦县域教育水平提升，不断完善教育普惠性、保障性、适应性，推动城乡区域协调发展的又一重大民生工程。近年来，乳源持续加大教育资金投入，积极改善办学条件，大力提升教育基础配套水平，教育事业发展更加均衡。东湖幼儿园实现招生入园，启动新建东湖小学、扩建一六中心小学等乡镇小学，落实义务教育惠民政策，新增学位990个，有效解决城镇优质学位供给不足问题。

　　日前，县政府广场人潮涌动，气氛热烈，新年首场“春风行动”送岗位专场招聘活动火热进行中，30家企业735个岗位进场招聘揽才；瑶族风情园西侧，新民院医院已投入使用，全县群众的就医环境更加便利舒适；城南森林公园，建成首个健康主题公园，前来健身和散步的居民络绎不绝...过去一年，除了教育方面，乳源的就业、医疗和文体等基本公共服务也在日益完善，人民群众的获得感和幸福感不断攀升。

　　乳源在就业创业方面保障愈加充分，通过大力发展职业教育，结合“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，推进农村职业技能提升培训。除了搭建就业平台、提供就业岗位外，该县相关部门还专门设立相关政策、法律法规咨询服务等，积极开展就业创业多类型全方位服务，2022年实现城镇新增就业1049人，全年共发放就业创业补贴634万余元，涉及各类重点人群2214人次。

　　病有所医是广大群众热切关注的最大民生之一。2022年，该县不断加大医疗卫生投入，县妇幼保健院、县中医医院升级项目、新人民医院和县120急救指挥中心均建成投入使用，县人民医院和县中医院紧密型县域医共体建设有序推进，县中医药（瑶医药）发展中心正式挂牌成立，持续开展瑶医瑶药文化街义诊活动14场，受众3000多人次。全面推行家庭医生签约服务，全县累计建立电子健康档案18.36万份，建档率为98.06%。更优惠的福利政策、更高质量的医疗服务、更先进的医疗设施，让群众实现“大病不出县，小病不出镇”，让群众享受全面便利的医疗卫生服务得到更充分保障。

　　新的一年，乳源将以建县六十周年为起点，围绕省委实施“百县千镇万村高质量发展工程”，促进城乡区域协调发展的部署，全面深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，为奋力推动实现走在全国少数民族自治县前列而奋斗。