湛江市遂溪县第一中学（下称“遂溪一中”）北门外的文明街，一度不“文明”：每天早晚放学时，接送的家长、乱停的车辆、摆卖的小贩、占道的商户……将道路塞成了街坊们口中的“堵点”。

　　今年2月，一封反映当地交通乱象的投诉信递到了广东公安“平安厅”信箱。群众有所呼，政府有所应。在省公安厅和湛江市公安局的督办协调下，遂溪县公安、城综、市场监管、街道多个部门协同起来，形成了一套行之有效的联合治理机制，打通了这一长期困扰当地群众的“堵点”。

　　如今，文明街大变样：车辆有序行驶、摊贩集中摆摊、家长在指定区域接娃，文明街有了“文明范”。周边居民称赞：“原来一中门口的道路这么宽敞！”“出门看到畅顺整洁的道路，心情都好了不少。”

　　放学必堵，居民“有家难回”

　　遂溪一中临近居民区、菜市场，北门外的文明街商铺林立，不少商铺占道经营，附近的居民也将电动自行车、共享单车等停放在路旁，原本的双车道仅剩路中间可以通行。放学时，学校近6000名学生蜂拥而出，更让道路交通情况“雪上加霜”。

　　今年以来，附近的小摊贩发现了遂溪一中巨大人流量背后潜在的“商机”。每逢放学时，大量小摊贩前来摆摊售卖，更是将整条道路塞得严严实实。

　　住在附近的居民林先生说，文明街堵塞严重时，连行人都难挪脚。他们下班回家，有时会特意避开放学高峰期。不少居民苦叹：“有家难回。”

　　去年，市民周女士的孩子进入遂溪一中学习，今年开学后她发现，原本可以勉强通行的道路，每天都要塞上近一小时。2月12日，她向广东公安“平安厅”信箱发出一封投诉信：“望协调相关部门尽快解决，还小孩一个宁静的校园。”

　　“校园安全，事关学生的健康成长和社会的和谐稳定，公安机关一直高度重视，所以我们对这份信件进行了重点督办。”“平安厅”信箱专班民警柯细军介绍，当晚，这份投诉信便由省公安厅派发到遂溪县公安局，要求当地公安机关迅速、妥善解决存在的问题。

　　2月13日、14日，下午放学高峰时段，遂溪县公安局交警大队派出警力进行现场调研，并对交通秩序开展现场整治。2月17日，县公安局又联合县城综局、市监部门开展集中综合整治。

　　两次整治效果立竿见影，但想要长期保持，却并非易事。

　　负责这一片区的交警大队机动中队中队长黄演华介绍，年初他们曾对文明街进行过整治，但问题并不是一家单位能解决的：“交警对占道经营的商铺没有执法权，只能劝说。好说话的就收起来，不好说话的压根不理你。”

　　如果几家单位开展联合行动，占道者也是“你来我就走，你走我就来”。

　　该中队副队长杨国荣说，流动摊贩一旦发现执法人员，立马就会躲入附近城中村，“消失”在复杂的道路中，待执法人员离去，又一窝蜂地涌出来。

　　治标治本，多部门齐抓共管

　　习近平总书记在广东视察时强调，“把人民群众满意不满意作为评判主题教育成效的根本标准”。对遂溪一中的师生、家长，以及周边居民来说，文明街放学时的交通拥堵状况，无疑是他们最期盼解决的问题。

　　遂溪县决心要把这一顽固“堵点”，来一个“连根拔起”。

　　没有调查就没有发言权。为找准问题根源，县政府围绕文明街现状大兴调查研究，县政府相关负责人坚持问题导向，开展实地暗访。今年4月，县政府还在遂溪一中校门口举行现场会，各部门负责人共聚一堂，听取群众呼声愿望，寻找解决对策。

　　经过细致的调研，遂溪县最终确定了10个整改方向和20个具体整改建议。除了群众反映强烈的车辆乱停放、摊贩乱摆卖等问题外，菜市场污水直排、人行道凹凸不平等问题也被纳入其中。

　　为彻底解决这些难题，县政府将遂溪一中北门周边街区设为创文示范区，纳入遂溪县创建广东省文明城市工作，组建了专项工作组，公安、城综、市场监管、街道、社区、环卫、学校……各单位都“入了群”。

　　针对调研中发现的问题，工作组出台了《遂溪一中创文示范区整改工作方案》及《遂溪一中创文示范区整改工作任务及计划安排清单》，根据职责，明确各问题的主要负责单位，划定整改时限，要求各单位集中人力、物力开展专项整治。

　　摊贩乱摆卖？社区协调菜市场及城中村村委，为流动摊贩划定区域，实施统一管理。

　　接送车辆影响交通？交警设立家长接送缓冲区，家长们可以将车停在指定区域等候孩子放学。

　　商铺占道经营？城综对商铺乱搭建、占道经营等行为进行整治，与商户签订经营承诺书。

　　电网和通信公司也被发动起来，清理户外架空线缆，整理杂乱无序线缆，此外，残损的人行道砖被修补、破旧的公益广告被替换、挡路的垃圾中转站被转移……

　　遂溪县还把“当下改”与“长久立”结合起来，各部门联合对周边商铺及居民进行走访、宣传，向他们发放“创建文明城市倡议书”“门前三包管理规范”等宣传页。

　　5月底，在遂溪一中校园门口，不少师生和附近的商铺店主、居民都反映，对目前街道的交通状况十分满意，对街道整洁、干净的环境更是赞不绝口。如今，这套行之有效的联合治理的办法已经在多个中小学校园门口得到使用，让整个遂溪的校园门口环境都有了明显提升。

　　省公安厅“平安厅”信箱专班负责人表示，下一步，广东公安将结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，不断优化完善“平安厅”信箱平台功能，及时了解社情民意，及时调整警务工作重点，及时回应群众诉求，全力打造广东公安新时代“枫桥经验”。