日前，由清远市城乡规划局组织编制的《清远市近期建设规划》（2016-2020）（以下简称《规划》）出炉，勾画出清远未来美好生活的轮廓。

　　记者梳理发现，《规划》中有不少“广清”元素，比如广州至清远城际轨道交通广州北站至清远段、广清城际北延段、永广高铁（呼南高铁支线）、清远市磁浮旅游专线工程等，都是清远近期建设重点。

　　广清一体化一直是广清两地近年来的热词。今年的清远市政府工作报告提出，要深入实施广清一体化发展战略，推动广清两地交通互联、产业共建、城市融合、生态共治、民生共享。构建“六纵四横、一江四轨”的综合交通网络。

　　毗邻广州的清远，已经分享到了广清交通一体化带来的各种“红利”。无论是正在建设的轨道交通，还是已经有着长远规划的白云国际机场或北江航道，大交通枢纽建设正成为广清一体化背景下清远经济社会发展的有力助推器。

　　如今，随着广州至清远城际轨道交通广州北站至清远段、广清城际北延段、永广高铁（呼南高铁支线）、清远市磁浮旅游专线的逐步推进，广州城市功能疏解和产业外溢正提速靠近清远。借力“枢纽红利”，未来，清远将在广清一体化和辐射带动发展周边区域发展中扮演更加重要的角色。

　　“地上跑”

　　轨道交通提速广清同城

　　初冬时分，在广清城轨清远站的工地上，工人正紧锣密鼓推进轨道各项工作。

　　作为粤东西北地区目前为止第一条城际轨道，广清城际轨道项目已动工的一期全长约38.12公里，设站六座，设广州北站、石陂站、狮岭站、银盏站、龙塘站、清远站，由清远市区开往位于花都的广州北站。广清城轨一期工程正式通车后，清远市区至广州北站只需25分钟。

　　近年来，随着广清一体化不断升温，两地交通对接提速，广清1小时经济生活圈逐渐形成，让清远与珠三角的关系越来越亲密，关于清远未来的畅想也随之丰富。

　　跨市轨道交通对两地的重要性不言而喻。

　　以广佛为例，官方统计显示，去年广州地铁日均客运量702万人次，较上一年增长仅为6.7%。但是在去年，广佛线运送乘客8736多万人次，日均客运量2.4万人次，同比增长49.4%，在广州所有地铁线路中，增长速度排名第一，可见两地市民对于跨市地铁线路的需求。

　　广州铁路（集团）公司副总经理郭吉安在7月初召开的广州清远互联互通发挥枢纽服务功能对接交流会上表示，下一步将在广清城建方面加强和清远对接，为实现广州与清远实现一体化做好服务。

　　9月上旬，就网上流传的广清地铁规划，有热心市民致信清远市政府网站询问。对于这封关乎今后很长一段时期内广清交通一体化发展的群众来信，清远市城乡规划局的回应是：“属实”。

　　规划部门的回应，意味着人们对于广清地铁、新型公交等，广清一体化“大交通”规划的种种猜测和畅想，未来都将成为现实。

　　前期，清远市城市规划委员会上透露，清远拟建广清地铁线，规划两条通道无缝接驳广州地铁，其中最主要的就是在广州北站对接广州地铁8号线北延线。

　　11月，清远市发改局局长蔡旭东一行前往广州市发改委进行工作对接时提出，清远应把握广州城市轨道规划修编的时机，与广州共同研究广州地铁18号线延伸至清远及广州中新知识城轨道交通延伸至佛冈等一批重大轨道交通项目。

　　为配合广清轻轨首期通车，清远正加快推进京广高铁和广清城轨清远站零换乘工程建设，争取建成集高铁、城际轨道、长途客运、城市公交、出租车“五位一体”的清远综合交通枢纽。

　　展望今后，随着广州城市功能疏解和产业外溢，借力交通轨道“向北”发展，成为广清两地共同的选择。

　　“空中飞”

　　空港经济将成清远发展新引擎

　　未来，广州将打造国际航空枢纽。

　　白云机场是国家定位的三大国际航空枢纽之一，12小时航程即可覆盖全球主要城市。

　　打造空港经济，广州在大手笔规划。未来3年，广州将重点实施广州白云国际机场扩建工程等54个基础设施项目。以白云机场综合交通枢纽建设为契机，推进广清城际广州北站至清远段建设。

　　在白云机场周边，广清两市依托交通枢纽建设的经济圈也在加速形成中。

　　随着广清产业园、长隆等重大项目相继在清远南部与广州接合部落户，清远融入空港经济圈具备了坚实的物质基础，“清远优势”逐步浮现在众多珠三角投资商眼前。

　　清远已经从旅游和物流两方面发力：旅游方面，依托长隆兴建世界级的国际森林主题公园发力；物流方面，作为空港经济区的重要组成部分，位于清远市源潭镇的南部物流枢纽园区已于今年8月正式动工。

　　在华南城市研究会会长胡刚看来，如今，空港经济已经成为城市竞争力的重要组成部分。在广东空运体系中，白云机场占据核心地位。清远靠近白云机场，是难得的优势，可以做好空港经济这篇大文章，借势借力发展。

　　依托空港经济带动产业发展，国内不乏先例。不少城市航空港，通过产业延链、补链、强链定向招商，带动了现代制造业和高端制造业的发展。航空港为产业发展提供了物流服务业支撑，两者相得益彰。

　　他建议，在空港经济方面，清远可以多做些课题研究，比如靠近白云飞机场有哪些产业可以去做？它的产业链是非常长的，清远现在把眼光仅仅盯住眼前的生态农业等方面还是不够的，要多研究怎么样利用空港经济发展高科技、旅游产业。

　　广东省机场管理集团有限公司相关负责人透露，清远城市候机楼于2009年正式运营，经过8年的发展，清远城市候机楼不断发展壮大，弥补了清远没有民航机场的交通劣势。2016年通过清远城市候机楼往返白云机场的旅客量为24.37万，整体呈增长趋势。

　　该负责人表示，随着2018年T2航站楼的启用和航空业务的快速增长，为清远提供航空便利。白云机场计划在英德市中心设立新的异地候机楼，开通英德直达白云机场的民航专线班车，并计划待连州至广州的高速公路通车后，在佛冈增设异地城市候机楼服务网点。

　　“水上游”

　　打造北江国际旅游品牌水线

　　今日，广清两地交通枢纽的对接已延伸至北江。

　　清远位于北江中游，境内通航水道347公里，经过近年来的航道整治，尤其是2012年清远水利枢纽建成蓄水发挥效益和北江示范项目启动后，越来越多的大宗货物选择水路运输。截至2016年底，清远共有航运企业60余家，港口码头11座，运力规模除广州外继续保持全省内河第一。

　　记者从清远珠江货运码头公司获悉，现在前来清远码头洽谈业务的货主越来越多，货主均看好水运所带来的优势。清远至广州水路长达166公里，就运输玉米而言，水运成本比公路降低约18元/吨。英德市的大型水泥厂单运输成本每年可降低数亿元。

　　当前，随着千吨级航道改造升级、绿色运输北江示范项目的实施，北江黄金水道已成为清远重要的经济发展带。

　　业内人士表示，目前，投资近80亿元的北江千吨级航道扩能升级改造工程已全线开工，北江流域潜在货运量超过3000万吨，相当于一条四车道高速公路。项目建成后将为北江流域乃至广东省经济发展提供大运量、低成本、节能环保的水运大通道，同时可进一步优化清远交通运输结构，加快构建现代综合运输体系。

　　2017年6月，一则新闻引起广州和清远不少网友的关注。

　　在借力北江打造水运大通道的同时，广清两地还谋划打造北江国际旅游品牌水线。2017年6月，清远市政府与广东省航运集团有限公司就合作事项达成合作框架协议。协议提出，要深化北江文化创新性，新建一个北江文化创意旅游码头。开通广州珠江至清远北江航线，新开珠江航运北江游，私人定制仿古游船，拓展北江夜游和江岸风情，规划北江水上飞机和岸上娱乐设施。

　　此外，合作双方还提出，跨区域建设一个北江国际旅游品牌水线。发挥集聚效应，高标准新建一个现代服务业和先进制造业并驱的航运产业制造基地。在清远港口新址旁规划创建造船产业生产基地，促成清远造船企业整体搬迁，构建造船工业港湾小镇。

　　业内人士指出，清远是广州重要的发展腹地，展望今后，北江将成为广清交通一体化突破的又一重要抓手。

　　广州港集团有限公司负责人表示，下一步将通过南沙港区与清远当地码头的联动作用，将南沙港区的航线服务和自贸试验区的政策红利延伸至清远，进一步降低清远企业的综合物流成本，同时推动与清远市建立宽领域、多层次的合作关系。

　　■记者观察

　　打造交通大枢纽

　　找准发展“坐标系”

　　仔细研究清远的发展路径，可以得出一个大概的结论，即清远的交通对经济发展起着先行引导作用，越是交通建设快的时期，就越是经济发展迅速的时期；反之，越是经济发展迅速的时期，也往往是交通建设加速的时期。交通和经济呈现出相辅相成、互相促进的关系。

　　近10年来，清远主要发生了3次大转身：从“邻近珠三角的寒极”转身为投资创业的“热土”，从落后的粤北山区转身为“广州后花园”和“珠三角后花园”，从“后花园”转身为“桥头堡”。可以这样说，清远的每一次转身都离不开“交通先行”。

　　7月初在清远召开的广州清远互联互通发挥枢纽服务功能对接交流会上，清远市委书记葛长伟指出，广清一体化可以作为全省一体化发展的先行区，在交通一体化上率先取得突破，加快推进广清城轨、清远港等重大交通基础设施建设。

　　纵观近年广清一体化的发展历程，建设大交通枢纽也是清远打造发展助推器重要抓手。

　　如今，广清一体化交通持续发力。广州至清远城际轨道交通广州北站至清远段、广清城际北延段、永广高铁（呼南高铁支线）、清远市磁浮旅游专线工程都是近期建设重点。其中，广清城轨一期建设已近尾声，其余项目正在前期规划阶段。另外，未来四年还将建设3条高速公路，汕湛高速清远段、佛清从高速清远段、广连高速。

　　作为离省会最近的山区市，清远在推进产业和人口的集聚、提升发展速度和质量上必须傍上广佛这个“大款”，利用广佛同城化的机遇和溢出效应和珠三角的各种优势资源，借力发展、借脑发展、借势发展。这就意味着，当前必须要继续实施交通先行的理念，加速推进各类交通建设，加速对接“广佛”都市圈和珠三角。

　　虽然清远并未被纳入粤港澳大湾区城市群的范围，但作为最靠近珠三角的城市，依托广清一体化以及广佛肇清云韶经济圈的建设，清远也有可能“近水楼台先得月”。只要牢牢抓住清远发展的利器——广清一体化，通过参与广州的分工协作，承接更多的广州资源，进一步完善交通基础设施建设，尤其是规划对接其他珠三角兄弟城市的交通网络，缩短各类资源流通的时空距离，清远就越容易在振兴发展过程中找准发展“坐标系”，明确发展“线路图”，打造发展新引擎。