珠海拟设立城市发展投资基金，用于提升城市基础设施和公共服务水平。9日，笔者从珠海市发展和改革局获悉，《珠海市创新重点领域投融资机制鼓励社会投资实施方案》（下简称《实施方案》）已正式印发，要求拓宽融资渠道创新融资方式，鼓励社会资本进入交通基础设施、城市更新、社会事业、电力能源设施建设以及创新平台建设等五大重点领域。

　　打开“大门”

　　要向社会公开推介基础设施项目

　　《实施方案》提出，鼓励社会资本参与公路、市政道路、轨道交通、港口基础设施、民航基础设施、交通运输枢纽、交通智能化、海绵城市、地下管廊、垃圾污水处理项目投资和运营，促进珠海市城市发展，并要求有关部门推介一批交通基础设施项目面向社会资本采用PPP模式建设。

　　在参与城市更新建设运营上，《实施方案》要求建立政府购买棚改服务模式的具体操作指南，在东部城区城中旧村中选取试点，探索以该模式推进城中旧村更新工作。

　　珠海对社会资本参与社会民生事业，提升珠海教育、医疗发展水平也提出明确要求，明确将推行民办学校分类扶持、完善民办教育奖励、资助、补贴及用地政策，进一步调动社会资本参与民办教育的积极性；鼓励社会资本举办医疗机构或参与现有公立医疗机构改制，引导社会办医向规模化、多层次方向发展，形成多元化办医格局。

　　鼓励创新

　　推动设立科技金融专营机构

　　与此同时，珠海还鼓励社会资本参与创新平台建设。《实施方案》提出，推动设立服务科技企业的金融服务机构。针对科技型企业资金需求大、抵押物不足的特点，继续推动设立科技型支行、科技小贷、科技融资担保等科技金融专营机构，支持科技小贷公司、商业银行科技（型）支行增加科技贷款类型和扩大科技贷款规模，对达到条件的科技型支行给予扶持资金，切实缓解科技企业融资难的问题。

　　《实施方案》还对一些要推出的措施提出具体的完成时间。比如，方案中提出，鼓励和支持社会资本建设新型研发机构和技术交易服务机构，建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资金参与的科技投入体系。这项措施就要求珠海市科技和工业信息化局负责，并在2017年6月底完成。

　　缓解融资难

　　为中小微企业解决12亿元以上贷款

　　在拓宽融资渠道创新融资方式上，《实施方案》也颇有亮点。方案提出，将研究设立珠海城市发展投资基金，吸引带动金融资本和其他社会资本增加投入，拓宽重点项目融资渠道；支持和引导民间资本发起或参与设立股权投资等各类投资基金，投向重点领域建设；以横琴新区和高新区为核心载体，着力引进和培育股权投资企业，力争到2016年底，全市股权投资企业达1200家以上；到2017年底，全市股权投资企业达1900家以上。

　　在加大股权、债权直接融资力度上，方案要求推动企业在境内外资本市场上市和在“新三板”挂牌，力争今年上市、挂牌企业达到100家。

　　中小微企业也将迎来新的政策利好。《实施方案》提出，依托政府、银行、企业和担保公司“四位一体”融资平台，拓宽中小微企业融资渠道，解决融资困难；2016年争取为200家民营中小微企业解决12亿元以上贷款，设立政策性融资担保机构；解决中小微企业融资担保难问题，引导资金流向符合政策导向的中小微企业。