近年来,中山市深入推进国地税合作,通过加强税源管理和风险防范、联合开展专案检查等途径,共创最优税收环境。
以信息共享为例。中山国地税部门制定了《国地税信息共享业务需求》,涉及七大类业务、5个业务领域25项功能。在此基础上,两个部门在大企业信息共享、管理融合等方面进行了有益尝试,合作模式不断成熟,对大企业税收风险防控起到“1+1>2”的效果。目前,已成功联合对20户大型企业开展现场审计,进一步帮助大企业防范税收风险,实现税企双方共赢。
基于上述背景,中山不少镇区的基层国地税也广泛开展合作,收获较好成效。
如,沙溪国地税达成《个体工商户定期定额管理合作协议》,明确采取双方受理、定期汇总、协同落户、联会审核、共同署名的方法进行双定户管理。
小榄国地税分局则联合制定了《风险应对合作规范》,集两家之资源和优势,协同应对税收风险。根据风险识别和严重程度,将税务风险分为低、中、高三个等级。对未办理税务登记、未申报、新欠税的低等级风险,采取共同风险提示和纳税辅导方式,督促纳税人完成涉税事宜;对非正常户、纳税评估企业等中等级风险,采取定期比对互认非正常户名单、联合开展执法检查等方式,加强管理。
另外,对税务稽查案件等高等级风险,双方积极配合各自的稽查部门开展检查,在补税入库前一次性告知纳税人需向国地税补缴的税款金额,并将稽查情况应用到每年的纳税信用等级评定和财务人员办税能力评价工作中。