3年投近600亿元推进“十三五”民生工程与重点项目

潮州：首创“8+1”探路全域协调发展

　　面对即将启动的“十三五”规划，潮州在全省地级市中率先开展全域规划编制，以党的十八届五中全会“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念为指引，全面统筹“八网”建设与产业提升计划，推动全域协调发展。

　　明年1月，潮州将举行“八网+产业”动员大会暨重点项目开工仪式，届时2个亿元以上固定资产投资项目、“一县三区”“两区两城”各3个投资5000万元以上的产业项目正式开工。

　　未来3年，潮州将以“8+1”发展模式，推动实施全域内的交通、燃油燃气、水、供电、旅游等一系列民生工程与重点项目，总投资近600亿元。

　　“八网”融城欲三年见成效

　　“八网”包括综合交通网、燃油燃气网、绿道网、水网、供电网、商贸物流网、互联网、旅游网等，涵盖潮州社会民生与经济发展的各项内容，深度融入城市发展格局。这是潮州打响“十三五”规划“头炮”的重要举措。

　　今年年初，潮州在全省内率先启动全域规划编制，对区域发展进行科学定位，“八网”计划实际上是升级版战略。

　　笔者了解到，2016年—2018年，潮州将新开工或续建交通项目40多项，计划投资351亿多元，涉及高速公路、铁路、码头、航道等建设，以及国省干线升级改造等。

　　此外，三年行动计划涉及的排水管网、供电网、通讯互联网、旅游网、商贸物流网等，重在破解基础设施建设困局，解决多年民生欠账。比如解决配电网重过载、低电压等问题，满足城乡群众用电需求。

　　“八网”融城除了给整个城市建设带来变化，还有助于众多民营企业的产业提升。比如燃油燃气网的建设，在更好满足居民生活需要的同时，将使潮州第一大产业——陶瓷产业大大降低生产成本，增强产品竞争力。

　　新造“两区两城”发展引擎

　　“8+1”的“1”指的是产业提升。在产业提升三年计划中，落实一批重大项目，新造经济引擎是重中之重。

　　潮州市委书记李水华直言，潮州现在无论是经济总量还是人均GDP、人均收入等，都处于“后无追兵”的状态，急需发展提速，以发展理念转变引导发展方式转变。

　　按照“8+1”计划，潮州将调整优化产业园区布局，规划构建“两区两城”为新的发展引擎。“两区”指的是总面积20平方公里的省级凤泉湖高新技术开发区以及闽粤经济合作区。截至12月，凤泉湖高新区入园项目共计52个，总投资126亿多元，已建成投产项目5个，预计明年年底正式投产项目24个；闽粤经济合作区已有12个重点项目动工，总投资23.06亿元。“两城”指的是潮州高铁新城及韩东新城。规划面积达78平方公里的潮州高铁新城，目前已有总投资214.1亿元的14个项目正在推进；总面积达186平方公里的韩东新城，截至10月底已动工重点项目20个，总投资217亿多元，已完成投资62亿多元。

　　值得一提的是，《潮州市全域规划》已正式审议通过，其与“8+1”相互叠加，既还民生欠账，也推动经济崛起。

　　倒逼“月月有工开”成常态

　　省委十一届五次全会闭幕后，潮州上下狠抓工作落实，提出“一天要当两天用”倒逼机制，力争完成年初确定的GDP增长11%等经济指标任务，为推进“十三五”规划开好头起好步。

　　目前，潮州已筛选出拟于明年1月动工的项目29个，范围涉及“一县三区”“两区两城”。其中“八网”基础设施动工项目共20个，总投资127.06亿元；传统产业发展提升项目或房地产项目共9个，总投资25.24亿元。

　　目前，潮州把12月定为基层工作推进月，组建了4个由市党政领导组成的工作组，进驻一县三区，服务协调各县区破解难题，倒逼“月月有工开”成为常态。