南岭风起，珠江潮涌。9日，广州市政府与韶关市政府正式签订了战略合作框架协议，韶关市政府还分别与广州港集团有限公司、广州超级计算中心、广州医药集团有限公司和广州电气装备集团有限公司4家企业签订了战略合作框架协议；10日，战略合作“立竿见影”，在广州市的大力支持下，2015宝钢（韶钢）特钢产业推介会举行，以推动广韶两市钢铁产业合作。韶关主动融入珠三角，实现全面对接、互补发展迈出了更为坚实的一步。

　　踏石留印，抓铁有痕。为学习贯彻今年6月省委书记胡春华在韶调研时“主动融入珠三角加快发展”的重要讲话精神，韶关先后通过召开市委常委（扩大）会议、全市干部大会、市委中心组学习讨论会等多种形式，专题学习、深刻领会胡春华对韶关发展新定位的重大战略意义，提出了贯彻落实意见和措施。10月30日，韶关召开全市招商引资工作大会；11月6日，韶关召开全市民营经济工作大会，两次大会都出台了相关配套文件。

　　时不我待，韶关已处于实现振兴发展、与全国同步全面建成小康社会的机遇期和决胜期，结合当前深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，韶关市委书记蓝佛安指出，韶关根据经济发展的特点和现实条件，在“十三五”规划中初步提出了“一一二三八”的经济发展思路，即以全面建成小康社会为总目标，以主动融入珠三角为总战略，以城市经济和县域经济为经济建设主战场，紧抓交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质“三大抓手”，积极培育钢铁深加工、先进装备制造、能源电力、大旅游、大物流、大农业、新材料、特色轻工业这八大战略性新兴产业。

　　“总战略”的概念在韶关尚属首次提出，既契合了省委、省政府振兴发展粤东西北战略的谋篇布局，紧抓“三大抓手”不放松，又构建了创新驱动的“八大产业”作为支撑。此次广韶战略合作，更为韶关主动融入珠三角掀开了崭新的一页。

　　■广韶合作

　　将“一小时经济圈”提升为“3+3”经济圈

　　珠水相连，广州市和韶关市语言相通，文化相近，人缘相亲，有着良好的合作基础和广阔的合作前景。两市所签订的战略合作框架协议，将充分发挥广州国家中心城市辐射带动作用，加快推动韶关融入珠三角，两市将深入推进全方位、宽领域、多层次合作。

　　顺势而为水到渠成

　　今年是“十二五”收官和“十三五”谋划之年，科学谋划好“十三五”规划，对韶关加快振兴发展、全面建成小康社会至关重要。如何实现韶关经济社会持续快速发展？在蓝佛安看来，韶关将“主动融入珠三角”上升为总战略，决非刻意而为，实是审时度势后的战略抉择。而广韶能在此关键节点达成战略合作，也是两市产业对接优势互补的必然结果。

　　随着韶关交通等基础设施的改善，“三铁三高一航”的交通主干网已经形成，从韶关坐京广高铁到广州仅需45分钟，已融入广州“一小时经济生活圈”，珠三角地区对韶关的辐射能力大大增强；乐广高速建成通车后，韶关与珠三角的关系变得更加紧密；随着今年大广高速公路的开通、武深高速公路的建设，韶关特别是南部的新丰、翁源受广州、珠三角的辐射将进一步加大。“韶关地处‘海上丝绸之路’重要的陆路节点，是华南沿海地区资金、技术、信息、人才等要素通往内陆腹地的重要通道”，蓝佛安说。

　　另一方面，珠三角地区发展方向也在不断调整，需要不断拓展腹地和空间。从泛珠三角的合作发展看，韶关是珠三角北部发展区域和北上战略拓展的“桥头堡”，可以为珠三角的发展提供更为广阔的空间，可以实现资源共享、优势互补、融合发展，这必将迎来双赢的局面。近年来，随着“双转移”、对口帮扶等战略实施，韶关承接了越来越多的珠三角产业，也成为广州市产业转移的重要阵地之一。

　　蓝佛安表示，韶关正努力把广大干部思想认识统一到胡春华重要讲话精神上来，使全市上下意识到，韶关必须转变发展思路，调整发展定位，主动融入珠三角，全力开创发展新局面；必须顺应经济发展规律，主动适应经济梯度发展规律，积极参与珠三角产业分工和合作，充分发挥韶关交通、区位、资源、生态、腹地等优势，推进与珠三角协同发展；必须在理念、交通、产业、市场、人才等方面与珠三角地区实现全面对接，充分接受珠三角的辐射，实现交通互联、产业对接、市场互通、人才共享，加快实现韶关振兴发展。

　　按《广州韶关两市建立联合发展合作关系会议纪要》的要求，两市对接不仅仅是将韶关的经济车厢挂上广州的经济火车头，随着战略合作关系的确立，两市将坚持以党的十八大精神为指导，围绕“四个全面”战略布局，以改革创新为动力，充分发挥广州市的辐射带动作用和韶关市的资源环境等优势，遵循市场经济规律，突破行政区划界限，全面加强两市在经济社会各领域的交流与合作，实现优势互补，推动区域协调发展和可持续发展。

　　合作机制创新成就“内容生产”

　　据了解，为有效增强两市的综合竞争力和区域影响力，广韶战略合作将纳入广佛肇清云韶“3+3”合作机制，推动韶关市全面融入广佛肇清云韶“3+3”经济圈。

　　因此，广韶两市战略合作在内容上更加有的放矢。首先是交通对接，依托利用广州市全国交通枢纽地位和韶关市作为广东北大门的地理区位优势，争取国家和省的支持，加快、加密两市间公路、铁路、航道的对接，构建两市间更加便捷的交通网络，促进韶关无缝对接广州白云国际机场、广州南站和广州港等重大交通枢纽。

　　其次，产业协作不可或缺，将充分利用两市产业比较优势，促进两市产业错位发展、互补发展，努力构建合作共赢、融合发展的区域产业格局。

　　——农业合作。依托韶关市农业资源优势，共建广韶“菜篮子”基地，推进“互联网+农业”生产经营模式，构建两市农产品产销体系。

　　——工业合作。依托广韶两市已有的装备制造业基础和广州市在技术、资金、市场等方面的优势，支持韶关市打造珠江西岸先进装备制造产业带韶关配套区。积极引导广州汽车、装备、电子、轻工等优势产业链向韶关延伸。

　　——旅游合作。整合两市旅游资源，共同策划和推广区域旅游精品线路，共同开发旅游客源市场。依托韶关市丰富的生态旅游资源，引导广州市各类市场主体到韶关市开发旅游项目，参与旅游产业发展。

　　——金融合作。广州市在产业基金、股权交易、融资等方面给予韶关市支持指导，优化区域金融生态环境，不断提升金融合作层次与规模。

　　——物流合作。依托韶关将建成的“八高四铁两航”立体综合交通体系，以北江航道扩能升级、韶关内陆港建设为契机，支持韶关对接南沙自贸区的优惠政策，促进韶关与广州港合作，降低大宗商品进出口物流成本。推动两市物流企业合作，引导广州大型物流企业到韶关投资和设立中转基地，鼓励电商企业在韶关设立商品分拨中心。

　　此外，广韶两市还就环境保护和社会公共事业开展广泛而深入的合作。

　　内陆港辐射成桥头堡

　　韶关市人民政府广州港集团有限公司

　　韶关是广东的重工业城市，工业基础雄厚。近年来，韶关加大园区基础设施建设和招商引资力度，大量承接珠三角转移产业，发展后劲大。

　　广州港集团有限公司港口年货物吞吐量居于全国前列，主要从事集装箱、石油、煤炭、粮食等货物装卸（包括码头、锚地过驳）业务，是中国沿海的主枢纽港之一。

　　为使韶关更好地融入珠三角，实现优势互补、共赢发展，广州港集团在韶关建立粤湘赣业务拓展桥头堡，双方建立战略合作关系，围绕建设韶关内陆港、发展公、海、铁联运业务、拓展集装箱物流配送服务、码头建设及物流园区运营管理开展合作，为生产企业和物流企业打造一条经济、便捷、稳定的物流通道，降低进出口企业综合物流成本，优化投资环境、提升竞争力，促进韶关产业和经济可持续发展。同时，利用韶关内陆港的辐射作用，扩展广州港与韶关及邻近地区集装箱运输及现代物流业发展。

　　韶关市人民政府广州超级计算中心

　　智慧城市基于大数据

　　为更好地促进韶关地区产业升级及智慧城市建设，同时加强超级计算应用的地域辐射，双方结合各自的资源优势，就设立广州超算韶关分中心事宜形成战略合作关系。

　　双方围绕计算资源提供、技术服务对接、创业孵化、科普教育、人员培训等领域开展全面合作，努力将广州超算韶关分中心打造成为广东省内联珠三角、北联粤湘赣地区大数据采集、分析、服务的领先平台，承载立足粤北、辐射湘赣地区科研的超级计算工作，为科研发展和成果转化提供数据支撑，促进韶关电子信息产业、“互联网+”加快发展和产业转型升级提质。

　　韶关市人民政府广州医药集团有限公司

　　“基因库”放眼“大南药”

　　韶关市自然生态系统独特完善，森林资源居广东省首位，被称为地球同纬度上保存最完整的一块绿洲，是广东省重要的生态屏障和物种基因库，医药资源丰富，交通区位优越，医疗健康产业发展潜力巨大。

　　广州医药集团有限公司是国内医药行业的领军企业，技术水平先进，品牌优势明显，综合实力雄厚。

　　双方一致认为，韶关市政府与广药集团建立战略合作关系，对于提升韶关市经济发展水平和质量，助推医药健康产业加速发展、服务地方政府具有重大意义。双方将在中药材种植、生物医药研制、医药商贸物流、养生健康服务、医疗卫生体制改革等多个领域开展深入合作，延伸韶关医药健康产业链条，提高医疗服务水平，推动产业结构优化升级，服务和促进地方经济社会快速发展。同时，充分利用韶关辐射粤湘赣三省的区位优势和医药商业资源、环境优势，扩展广药集团在粤北地区的战略布局，促进“大南药”“大健康”“大商业”“大医疗”四轮驱动发展，实现互利共赢。

　　韶关市人民政府广州电气装备集团有限公司

　　“配套区”纳入珠西

　　随着省委、省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》的实施，韶关正加速融入珠三角与“广佛肇”经济圈，并已初步纳入珠江西岸先进装备制造业产业带配套区，区域交流合作不断加强。

　　广州电气装备集团有限公司是广州市属的大型装备制造企业，广东省装备制造重点骨干企业，主业为机械装备、输配电设备、电子信息三大核心主导产业，可为客户提供重型机械、能源动力、环保装备、电气、电子信息工程整体解决方案和成套设备，技术水平先进，综合实力较强。

　　双方一致认为，韶关市政府与广州电气装备集团建立战略合作关系，对于提升韶关市工业发展水平和质量，促进装备制造业发展具有重大意义。

　　广州电气装备集团将在新能源与环保装备、铸锻热处理、钢产品采购等方面，引导下属企业与韶关企业开展深入合作，推动韶关装备制造业“高端化、成套化”发展。

　　轻装上阵“重”“装”先行

　　又到金柚飘香时，国家地理标志保护产品“韶关仁化长坝沙田柚”已经开摘。省级重点农业龙头企业韶关市金果农业生态园有限公司董事长杨冲说，今年金果柚销售“上网触电”，委托广州一家电商企业包装推出了“韶关金果富硒柚”，预计销量将占产量的30%以上。如此一来，加上企业原有的销售渠道，80%以上的金果柚销往了广州等珠三角地区及全国各地，“看好电商所占的市场份额，完全有信心在保证质量的前提下实现明年金果柚产量翻一番”。杨冲表示，企业下一步将利用资本市场，充分发挥“大丹霞”的旅游优势，加大休闲、观光和体验农业的开发力度，投资建设“家庭农场”“健康养老”等项目，为韶关经济发展做出应有的贡献。

　　蓝佛安在全市民营经济工作大会上指出，要大力引导民营企业积极参与韶关八大战略性新兴产业建设，特别是参与到大农业、大旅游发展中来，鼓励创办农家乐、农产品电商，鼓励创建农业龙头企业，鼓励提供各类旅游经营服务等，使民营企业成为农业经济和旅游经济发展的主体力量，推动实现产业兴韶。

　　与主动融入珠三角总战略相辅相成，韶关积极培育钢铁深加工、先进装备制造、能源电力、大旅游、大物流、大农业、新材料、特色轻工业八大战略性新兴产业，吹响了产业兴韶的号角。韶关代市长骆蔚峰在全市招商引资工作会议上说，要把承接珠三角产业转移和产业合作作为招商引资的重中之重，建立产业转移区域合作新机制，把韶关打造成为优势互补、协作配套的珠三角地区产业融合发展区、珠江西岸先进装备制造产业带配套区、广东生态旅游休闲区、广东大宗商品战略仓储基地和珠三角地区的优质农产品供应基地。

　　相较而言，韶关发展大农业、大旅游等是轻装上阵，而钢铁深加工、先进装备制造等产业的转型升级更显迫切。在10日举行的2015宝钢（韶钢）特钢产业推介会上，韶关还将就投资环境和装备制造业作全面推介。

　　据介绍，珠江西岸先进装备制造产业带韶关配套区建设已纳入省的政策支持范围，为韶关发展装备制造产业带来了新的契机，韶关将发挥其带动作用，加快对接融入珠三角特别是珠江西岸先进装备制造产业分工体系，加大招商引资力度，主动实施产业承接和配套协作，争取引进一批装备制造产业先进技术和项目；促进现有装备制造企业转型升级，努力推进汽车零部件、液压油缸、发配电设备、工程机械等产业集群发展，打造韶关装备制造的区域品牌和省重要装备制造基地。

　　乘主动融入珠三角和广韶战略合作的东风，韶关“重”“装”先行已有收获：广州电气装备集团下属企业与韶钢、韶铸企业建立合作关系，两地企业将在钢产品需求与采购、机械装备生产的零部件加工等方面进行深度对接合作，实现优势互补，共赢发展。