广东省出台意见推动生产性服务业加快发展

3年内新增高新企业要超3000家

　　日前，《广东省人民政府办公厅关于加快发展生产性服务业的若干意见》（以下简称《意见》）正式印发出台。《意见》为贯彻落实《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》，深入实施创新驱动发展战略，促进产业转型升级，推动与先进制造业特别是先进装备制造业相配套的生产性服务业加快发展。

　　《意见》还指出，积极贯彻落实国家和省有关财税、金融、用地和人才等各项政策，统筹用好省级财政扶持产业发展专项资金，落实和完善使用首台（套）重大技术装备等鼓励政策，落实“营改增”等结构性减税政策，全面清理生产性服务业领域各项收费，并将研究设立广东工业2025产业引导基金，引导社会资本创设生产性服务业各类投资基金，力推生产性服务业发展。

　　科研成果满1年未转化可自主转化

　　《意见》强调，要做强先进制造业产业链“微笑曲线”两端。目标到2017年，在重点领域培育一批通晓国际规则、竞争能力强的生产性服务业骨干企业，生产性服务业增加值占服务业增加值比重每年提高1个百分点以上。

　　其中指出，加快建设智能制造、海洋工程、轨道交通、节能环保、新能源、新材料、生物工程、汽车制造、航空制造等领域创新平台，鼓励有条件的企业通过并购、收购、与科研院所合作等方式，集聚创新人才和团队。

　　计划到2017年，累计新增高新技术企业3000家以上，力争规模以上制造企业建有研发机构的比例超过20%，年主营业务收入5亿元以上骨干企业实现研发机构全覆盖。

　　此外，用好省级重大科技成果产业化扶持专项资金，推进科技成果产业化。《意见》明确，事业单位科技成果转化后用于奖励研发团队的收益比例不低于70%；除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益外，科研成果满1年未实施转化的，成果完成人或研发团队可在成果所有权不变更的前提下自主实施成果转化。同时，还将建立知识产权质押融资风险补偿机制。

　　另外，为提升工业设计水平，要积极引进国内外知名工业设计机构，鼓励大型骨干工业企业分离设立工业设计机构，办好“省长杯”工业设计大赛，争取原创设计认证平台落户广东省。鼓励发展第三方检验检测认证服务，重点在新能源汽车、新能源装备、轨道交通装备、工业机器人、智能装备、节能环保装备等领域建设一批国家级检验检测与评定认证中心。

　　为帮助企业转型升级和高端化发展，还要积极开展重点领域融资租赁服务，为企业发展提供资金保障。综合运用银团贷款、投资基金等多种方式为制造企业转型升级、并购重组、“走出去”等提供全方位的投融资服务。目标到2017年，大中型企业普遍利用融资租赁方式实施设备更新和技术改造。

　　2017年前培育10个智能制造示范基地

　　加快推进“互联网+制造业”发展，鼓励引导将数字技术、智能制造技术广泛应用于产品设计和生产制造过程，2017年前培育建设10个智能制造示范基地。

　　促进工业互联网、云计算、大数据在企业研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全流程和全产业链的综合集成应用。鼓励互联网等企业发展移动电子商务、在线定制、线上到线下等运营模式，支持制造企业发展基于互联网的个性化定制、众包设计、云制造等新型制造模式。

　　同时，推进云计算、物联网、北斗导航及地理信息等技术在物流智能化管理方面的应用，优化物流企业供应链管理服务，提高物流企业配送的信息化、智能化、精准化水平，推广企业零库存管理等现代企业管理模式。

　　另外，《意见》指出，强化品牌培育服务。到2017年，培育10家国际知名、国内领先品牌企业，100家国内知名、行业领先品牌企业，建设1000家自主品牌梯队的品牌培育工程取得实质性进展。在深化电子商务应用方面，目标到2017年规模以上企业电子商务应用率达到90%以上。

　　推动大型企业发展定制化服务

　　《意见》明确，要以拓展产品增值服务为核心，积极推动制造业与服务业互动融合、共生发展。力争到2017年，大型骨干工业企业服务收入占总销售收入平均达到10%以上，大型装备企业平均达到15%以上。

　　将支持有条件的企业由提供设备向提供系统集成总承包服务、由提供产品向提供整体解决方案转变。省发展先进装备制造业专项资金可采用贴息方式，支持装备制造企业和其他大型骨干企业采用一体化模式开展总集成总承包服务。

　　此外，还支持装备制造企业积极运用云计算、物联网、大数据等信息技术发展远程检测诊断、运营维护、技术支持等维保服务。推动大型骨干企业全面发展个性化定制服务、在线支持服务等新型制造模式。

　　同时，鼓励优势制造企业“裂变”专业优势，面向行业提供社会化、专业化服务。由工业企业中分离设立的生产性服务企业，各地可给予适当支持，其用水、用气价格高于原母体企业的按原企业价格执行。到2017年力争20%以上大中型工业企业设立专业化生产性服务法人机构。

　　2017年千亿级总部企业基地要达5个

　　《意见》指出，加快建设一批面向先进制造业的各类公共服务平台。采取省市政府共建、PPP等模式，建设生产性服务中心，为企业提供融资租赁、研发设计、现代物流、检验检测、知识产权保护等公共服务。实施“互联网+”行动计划，鼓励建设“互联网”公共信息平台。通过高质量的工业云服务和工业大数据平台，为企业提供按需使用、优质低价的公共云服务。

　　同时，支持建设电子商务和物流信息服务平台；搭建对外开放合作支撑服务平台。围绕实施“一带一路”战略，建立国际商事服务跨区域合作机制。充分发挥中国（广东）自由贸易试验区在服务业领域的先行先试作用，建设国际大宗商品交易中心、融资租赁产业园、跨境电商产业园、航运交易中心、知识产权交易中心、全球检测维修服务中心等平台和载体，打造以生产性服务业为主导的现代产业新高地。

　　目标到2017年，创建5个国家现代服务业发展示范区，30个省级生产性服务业示范功能区，5个规模达到1000亿元以上的总部企业基地。