记者从省委农办获悉,广东省农村综合改革取得实质性进展,特别是承担国家级试验试点任务的11个市、县(区),按照中央和省委的改革部署,系统设计、统筹推进,乡村治理机制建设、农村集体“三资”管理平台架构、土地承包权确权登记颁证以及农村金融改革等改革措施顺利推进。
广东一直是全国农村综合改革的重点地区,目前共有11个市、县(区)承担13项国家级农村改革试验试点任务。其中,佛山市南海区、清远市、广州市白云区、珠海市斗门区、德庆县、揭阳市揭东区为中央农办农村改革试验联系点;东莞市、佛山市南海区、江门市新会区、蕉岭县、阳山县为国务院综改办国务院农村综合改革示范试点;云浮市为农业部全国农村改革试验区;清远市为国务院扶贫办国家扶贫改革试验区。特别是清远市和佛山市南海区,各承担了2项试验试点任务。
在乡村治理机制建设方面,清远市以基层党组织建设、村民自治、农村公共服务“三个重心下移”为试点内容,全面推进自然村村民理事会建设,数量达到14554个。调研显示,推进试点地区的村民参与民主自治的积极性明显提高,呈现经济增长、农民增收、社会稳定的良好态势。
在农村集体“三资”管理服务平台的建设方面,广东省建立各类“三资”管理服务平台5304个,县、镇、村三级覆盖率分别为54.4%、48%和20.3%,纳入平台交易的资产普遍溢价20%到30%,不仅保证了农村集体“三资”的保值增值,更有助于农村的稳定。其中,东莞市农村集体资产财务管理问题的信访量从3年前的167宗457人次下降到今年的70宗172人次。
广东省还在大力推进农村土地成本经营权确权登记颁证试点工作。目前24个试点单位已有35个镇、5410个经济合作社启动确权工作,完成实测面积36万亩,颁发农村土地承包经营权证书3.8万份。据透露,该项工作有望明年在全省全面推开。
深化农村综合改革为广东农村经济平稳发展、农村社会整体保持稳定保驾护航。据统计,前三季度全省农村居民人均可支配收入9683元,名义增长10.7%,扣除价格因素,实际增长8.1%,名义增幅、实际增幅分别高出城镇居民1.5和1.7个百分点。