佛山市“十一五”规划的能源建设重点项目——佛山市三水恒益火力发电厂“上大压小”2×600MW超临界燃煤发电机组工程奠基仪式在三水区白坭镇隆重举行。中共佛山市委书记林元和、佛山市市长陈云贤、广州市副市长甘新、佛山市常务副市长周天明，以及国家、广东省、佛山市和广州市有关部门领导出席了奠基仪式。

　　记者获悉，占地700亩、投资总额达56亿元的恒益火力发电厂完工后，每年将提供60亿度电，为三水创税利6亿元左右。与此同时，近10亿元环保设施投资将把脱硫率提高至少不低于95%，并实现废水零排放，除尘效率接近100%.对此，陈云贤和甘新不谋而合认为，该项目两大股东分属广佛两地，开创了广佛同城背景下项目建设合作先河，对推动广佛一体化起到宝贵借鉴作用。

　　工程占地700亩投资总额56亿元

　　2006年12月，佛山公用事业控股有限公司（简称“佛山公控”）收购三水恒益电厂。第二年，在加入广州发展实业控股集团股份有限公司（简称“广州控股”）后，通过双方共同努力推动下，该工程申报工作进展顺利，在2年多的时间里，先后取得国家发改委等多个部门58个重要批文。今年5月，工程获得国家发改委核准，至此，历时2年多的审批工作终于结束。

　　“本来这项工程是可以提前开工的，但环评这一块花费太多时间了。”佛山公控投资发展部部长、博士陈维克解释该工程延期时认为，在三水建这个电厂，主要是考虑到电厂建成后，每年要用到270万吨煤，所以从节约成本的角度考虑，选择在三水西江边，在恒益电厂原用地基础上建火力发电厂，“因为，广东用煤主要来自北方，通过西江航运可降低煤运输成本。再加上西江这里有码头，方便运煤。”

　　据佛山公控董事长叶剑明介绍，恒益电厂原用地仅为25万平方米，工程装机为2×60MW国产燃煤机组，而扩建的恒益电厂将在原有燃煤机组的东侧，以“上大压小”的方式建设2×600MW超临界燃煤发电机组，替代包括原有机组在内的6家“小火电”电厂机组。

　　陈维克解释，所谓“上大压小”，“大”指的是大机组，“小”指的是小机组，意指上了大机组项目后，将关闭恒益电厂原来的小机组。“而超临界燃煤，可以提高发电效率，解决锅炉温度过高，压力过大带来的不利影响。”

　　另外，按照投资方规划，工程总投资为56亿元人民币，占地约700亩。“我们将争取在2011年6月28日，第一台机组发电；2011年9月28日，第二台机组发电。”叶剑明介绍，将争取在最短的时间内确保项目投产。

　　环保设施投资占工程总投资18.82%

　　按照规划，该项目投产后，二氧化硫排放量将减少7330吨/年，废水实现零排放，除尘效率达到99.7%，但这些目标的实现必然需要一系列配套设备来支撑。

　　当前，国内火力发电厂主要存在粉尘、废水、硫酸和硝的污染。陈维克告诉记者，扩建的恒益火力电厂将实现清洁生产。“首先，恒益电厂将投入8千万元建两个封闭式煤场，并做好灰场的烟尘防护措施，确保没有一点粉尘往大气排放。与此同时，还将建两个散热塔，将所有废水经过处理后全部回用或者综合利用，确保废水零排放。”

　　而在硫和硝的治理方面，投资方将通过建设超高烟囱来解决。“现在许多发电厂的烟囱里都没有旁路，所以硫和硝排放比较多。但我们将在烟囱里设置旁路，最大限度提高脱硫和脱硝能力。”陈维克向记者透露，电厂建成后，脱硫率至少达到95%，脱销率则要达到80%.陈维克补充说：“在烟囱里，还将安装24小时监测仪，直接把数据通到佛山市环保局，实现环保部门对电厂大气污染排放24小时在线监控。”

　　与此同时，电力生产过程中产生的各种灰、渣、石膏等固体废料也将全部综合利用，按照叶剑明说法：“该项目建成后将成为佛山地区最大的环保能源工程。”

　　记者获悉，为实现污染减排，恒益火力电厂项目环保设施投资额为94452.3万元，占工程总投资18.82%.“正因为有资金保障，所以尽管电厂就建在西江旁边，也不用担心水污染问题。”陈维克说，在整个项目中，节能减排占据着非常重要的地位。

　　该项目将成广佛同城成功实践范例

　　投资方还透露，电厂投产后，企业年收入达22.35亿元，每年为三水创税利6亿元左右。与此同时，预计年发电量为60亿度。

　　“这60亿度电主要为工业用电，满足企业日益增加的用电需求。”陈维克提到，至于60亿度电如何使用，届时将由省电网统一调配，“肯定会优先考虑三水、佛山的用电需求，更何况，从节约成本的角度考虑，这也是应该的。”

　　对于恒益电厂的奠基，佛山市长陈云贤高度认可，他指出，该项目是落实科学发展观、贯彻珠三角纲要的具体体现。“佛山是制造业基地，用电需求庞大。更何况，目前宏观经济回暖的情况下，佛山更是面临新一轮的发展热潮，而恒益电厂对佛山经济持续发展提供保障作用。”

　　满足佛山用电需求的同时，陈云贤还认为，该项目可以优化佛山电源结构，提高电力系统的安全性和经济性，减少二氧化碳、硫酸等污染气体排放，极大改善佛山大气环境质量。据陈云贤初步估算，恒益火力电厂完工后，将和南海南A电厂、顺德德胜电厂共同为佛山每年降低1.8万吨二氧化硫的排放，而且，酸雨的频率和面积也将减少50%，因而具有极高的环保效益。

　　此外，该工程还是广佛同城成功实践的又一范例。恒益发电厂由佛山公控和上市公司、省重点扶持大型企业集团———广州发展实业控股集团股份有限公司两家企业合资建设，双方按照50：50的比例出资，注册资本达69754万元。“这一发电厂是广佛两地合作的最大发电厂项目，同时也是‘上大压小’合作的最大电厂项目。”广州副市长甘新认为，广佛合作的恒益电厂项目，开启了广佛同城背景下项目建设合作的先河。

　　对此，陈云贤也表达了类似看法：“恒益电厂两大股东分属广佛两地，双方的共同努力，对推动广佛一体化提供宝贵经验。”

　　52个广佛同城化重点项目

　　本月起进度每月一报

　　佛山市府办日前印发的《佛山市落实广佛同城化建设2009年度重点工作计划任务分解表的通知》（以下简称《通知》）指出，本年度广佛同城化建设重点工作实施月报制，每月6日前报送上月工作进展情况，7月10日前报送上半年工作小结。

　　今年4月16日，广佛同城化第一次市长联席会议在广州举行，敲定今年重点建设的52个项目，并公布了《广佛同城化建设2009年度重点工作计划》。

　　52个项目涉及重点发展规划、重点基础设施、重点产业协作、重点对接政策、重点联合行动五大方面，2009年内要完成、启动、推进的分别有17项、20项、15项。其中，年内完成如广佛高速公路扩建、西二环和顺立交收费站等。

　　《通知》指出，为及时掌握各有关部门推进落实本年度广佛同城化建设重点工作计划，协调解决有关困难和问题，决定建立工作计划推进月报制度。按照“一事一项”原则，由牵头单位负责报送，且须有专人衔接。报送时间规定为每月6日前报送上月工作进展情况，遇节假日顺延至下一工作日；7月10日前报送上半年工作小结，次年1月15日前报送上一年度工作总结。

　　据悉，首次月报从本月起执行。各部门报送的工作情况，市长联席会议办公室将定期进行通报或专门呈报，作为工作评估的参考。

　　根据《通知》，各单位有需要提请市长联席会议协调解决的困难和问题，必须做好前期研究或准备工作，并尽量提出具有可操作性的意见或方案。