2月25日，东莞市政府“一号文”《关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见》发布，提出将“打造新动能”纳入政府硬性考核，大力发展战略性新兴产业，更加注重GDP增长“含金量”。多位专家学者认为，这项探索在全国具有领先意义和推广价值。

　　东莞历来极为重视创新驱动发展。去年，东莞先进制造业、高技术制造业分别占规上工业增加值的50.9%、37.9%，成为推动工业增长的主要力量。然而，支柱产业单一、新兴产业发展缓慢、企业多而不强等问题，困扰着东莞先进制造业的发展。

　　东莞市委常委、常务副市长喻丽君介绍，省委、省政府要求东莞立足实体经济，提升制造业能级，当好地级市高质量发展的领头羊。东莞必须打造新动能，激发经济增长潜力，推动增长动力接续转换。

　　“我们从产业全链升级、企业梯队培优、科技能级提升、投资提速提效、市场内外拓展、平台引领示范6个方面，明确了打造新动能的6个发展领域。”喻丽君说，例如在产业全链升级方面，统筹70平方公里空间，高规格布局七大战略性新兴产业基地；在投资提速提效方面，力争今年重大项目投资不少于1000亿元；在市场内外拓展方面，推动外资企业3年内销总额达1.5万亿元以上。

　　东莞将通过一系列举措，提高各部门、各镇街打造新动能的积极性。例如，建立“亩均论英雄”大数据平台，对全市镇村工业园产出效益实行全周期、网格化管理；支持园区、镇街根据评价成果，采取差异化的资源配置和政策扶持措施；完善市、镇、村增量激励和利益分享机制，优化调整收入分成和转移支付。

　　中央党校（国家行政学院）教授竹立家表示，目前在全国，还没有哪个城市专门将“打造新动能”纳入政府硬性考核。中山大学岭南学院经济系教授林江也说：“这种新的考核导向在全国具有独创性。东莞的用意非常明显：要超越简单追求GDP增长的粗放发展模式，更加看重增长背后的‘含金量’。”