前海深港现代服务业合作区一角。图片来源：南方日报

　　■殷殷嘱托

　　●要以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放，加快发展更高层次的开放型经济，加快培育贸易新业态新模式，积极参与“一带一路”建设，加强创新能力开放合作。

　　●改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

　　●要掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，以改革开放的眼光看待改革开放，充分认识新形势下改革开放的时代性、体系性、全局性问题，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。

　　●要在更高水平上扩大开放，高标准建设广东自由贸易试验区，打造高水平对外开放门户枢纽。要继续推进改革，抓好改革举措的协同配套、同向共进。

　　迈上新征程，广东改革开放的步子迈得更大了。6月28日，广东建设自贸试验区再出新的创举：提出在13个地市设立联动发展区，将自贸区先行探索、自主实践的创新成果复制推广到更广阔的空间。

　　作为改革开放的前沿阵地，广东正以更大魄力、在更高起点上推进改革开放，全力落实总书记赋予的使命任务。党的十八大以来，正是在来粤视察中，习近平总书记向海内外宣示将改革开放继续推向前进的坚定决心，明确指出要以改革开放的眼光看待改革开放，寄望广东弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，立足自身优势，创造更多经验，把改革开放的旗帜举得更高更稳。

　　厚望如山，战鼓催征。广东始终保持勇立潮头、敢为人先、攻坚克难的胆识气魄，与时俱进深化改革、锐意开拓全面扩大开放，努力抢占改革开放制高点，推动思想再解放、改革再深入、工作再落实。

　　勇担使命，落细落实。举全省之力推进粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区建设，推动横琴、前海两个合作区建设稳健起步，进出口总额突破8万亿元，五年实际利用外资超过7800亿元……十年来，广东蹄疾步稳推动改革挺进深水区，开放迈向新高度，“两个重要窗口”作用更加凸显，在新征程奋力续写更多“春天的故事”。

　　深层次改革

　　“18+13”重大改革全面完成

　　随着《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》发布，南沙明确打造成为立足大湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。这是继去年出台横琴、前海两个合作区方案之后，以习近平同志为核心的党中央对粤港澳大湾区建设作出的又一重大决策部署，赋予广东新的重大机遇、重大使命。

　　新的历史条件下，如何与时俱进深化改革？习近平总书记在2012年来粤视察时就深刻指出，现在我国改革已经进入攻坚期和深水区，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。

　　精准有力的指导，推动广东改革率先步入深水区，不断增强系统性、整体性、协同性。近年来，广东“18+13”重大改革全面完成，机构改革任务高质量完成，数字政府、营商环境等一系列改革走在全国前列。

　　以数字政府改革建设推动政务服务改革创新，省级权责清单事项由5567项压减至1000项左右，政务服务网实现省、市、县、镇、村五级全覆盖，“粤省事”“粤商通”用户持续实现突破，省级政府网上政务服务能力连续三年排名全国第一。

　　营商环境是发展经济的“先手棋”，广东向改革要动力，打造市场化法治化国际化营商环境。5月初，在广州、汕头、东莞市部署开展的营商环境综合改革试点任务已全面完成。经过三年探索实践，试点地区不断深化改革创新，形成一批改革经验成果，营商环境位居全国全省前列。

　　一批牵引力大、带动效果好的创造型、引领型改革取得重要进展：深圳综合改革试点40条首批授权事项全部落地，“湾区通”工程扎实推进，深交所创业板改革并试点注册制落地，广州期货交易所挂牌成立……以点带面有力推动改革向纵深发展。

　　改革充分激发了广东市场活力。近年来，我省深化商事制度改革连续5年获得国务院督查激励，区域创新综合能力连续五年居全国首位。得益于此，广东市场主体总量从商事制度改革前的500万户，迅猛增长到目前超1500万户。

　　高质量外贸

　　规模首破8万亿元大关

　　6月13日，“粤贸全球”品牌活动之中国—南美国际贸易数字展览会开幕，来自巴西、智利和阿根廷的专业买家与数百家广东企业“云”上谈生意。“用好大数据技术，提供保姆式服务，推动广东企业数字化出海。”“粤贸全球”广东线上展览会承办方、米奥兰特公司董事长潘建军说，疫情下的数字贸易开辟了中外客商洽谈新渠道。

　　增创国际竞争新优势，主动打造高水平对外开放平台是关键一招。习近平总书记在2020年出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会时强调，“锐意开拓全面扩大开放”“率先建设更高水平开放型经济新体制”。

　　着眼于塑造开放型经济新优势，近年来广东部署实施贸易高质量发展“十大工程”，积极对接区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等高标准国际经贸规则，牵引制度型开放不断取得突破，推动“贸易大省”向“贸易强省”迈进。

　　位于佛山芦苞工业园的广东博德精工建材有限公司生产车间内，智能化生产线高速运转，一片片“生态石”系列产品即将发往日本。“这款产品创新采用离子盐垂直渗透技术，是一种环保型新材料，市场前景广阔。”公司总监谢新说，RCEP实施后，陶瓷业迎来转型升级新机遇，“贸易成本降低，提升广东制造国际竞争力”。

　　虽然疫情冲击国际贸易，但通过实施“粤贸全球”品牌计划，广东帮助企业足不出户与全球做生意。与此同时，以跨境电商、市场采购、保税物流为代表的新业态新模式，逐步成为广东贸易高质量发展新引擎。目前广东已实现跨境电商综试区在21个地市全覆盖、总数居全国第一，2021年跨境电商规模突破3000亿元。

　　“任天堂游戏机火爆全球，今年新列入跨境电商进口‘正面清单’，‘6·18’大促期间订单量就创了新高。”广州唯品会公司供应链管理部总监叶智茵说，今年3月新版跨境电商进口“正面清单”实施后，广东跨境电商进口商品类别进一步扩大，产品供给日益丰富，更好地满足居民消费升级需求。

　　打造新平台、发展新业态，多措并举之下，广东不断优化拓展国际市场。去年全省外贸规模首次突破8万亿元大关，连续36年稳居全国第一。

　　高水平引资

　　率先出台地方版外商投资权益保护条例

　　在广州开发区，现代集团首个海外氢燃料电池系统生产与销售基地正在建设中。这座包含氢燃料电池系统生产工厂、研发中心和创新中心在内的综合型基地，预计今年底竣工投产。

　　一花独放不是春，百花齐放春满园。习近平总书记在2020年深圳经济特区建立40周年庆祝大会上指出，必须坚持全方位对外开放，不断提高“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力。

　　按照总书记指引的方向，广东坚定不移通过更高水平、更深层次、更宽领域的开放，推动高质量引进来、高水平走出去，吸引更多全球高端要素聚集。

　　疫情下，全球贸易商、投资者继续看好广东、选择广东。在今年5月举行的广东省汽车产业链供应链招商会上，采埃孚、广汽本田等31家世界知名汽车及零部件企业表达了新设项目或增资扩产意向，投资总额超485亿元。

　　持续扩大开放，为跨国企业提供更广阔发展空间，广东出台全国首个地方版外商投资权益保护条例，推出外资十条及其修订版、“稳外资十二条”，修订实施《广东省鼓励跨国公司设立总部型企业办法》，实施金融支持外资11条……广东全力招引龙头企业在粤投资大项目、好项目。

　　在惠州大亚湾，科莱恩亚洲首座无卤阻燃新材料生产基地正在紧锣密鼓建设中，将为粤港澳大湾区5G等新兴产业发展提供重要支撑。在广州，总投资70亿元的中欧合资食品产业园稳步推进建设，建成后将促进大湾区及周边地区粮食产销平衡，更好满足消费者多元需求。

　　开放发展天地宽。巴斯夫（广东）一体化基地、埃克森美孚惠州乙烯项目等投资总额超百亿美元项目加快建设，苹果、英特尔、思科、通用、空客等一批高端欧美外资项目纷纷落地……通过持续优化外资利用结构，广东为产业转型升级提供源源不断的动力。

　　改革不停顿，开放不止步。

　　承继代代相传的改革开放精神，在新时代新征程上，广东坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移大胆探索、大胆实践，以新担当新作为不断把改革开放推向深入，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。

　　【沿着足迹看变化】

　　①前海合作区：推出685项制度创新成果，65项向全国推广

　　6月，深圳前海石公园，西眺临海凭风，是扩区后延展不绝的海岸线；东望高楼林立，是市民和游客必去的网红“打卡”地。

　　党的十八大以来，习近平总书记在三次来粤视察中都来到前海，在这里发出了改革开放再出发的号召，提出前海要“依托香港、服务内地、面向世界”，为前海的开发开放把脉定向。

　　这片曾经尘土飞扬的“大工地”，如今已成为一座现代化城市新中心。《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》发布后，前海的面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里，拥有了“海陆空铁港”的顶流配置，发展空间和内外循环链接功能显著提升。

　　大踏步前进的前海发展动能强劲。2021年，前海深港现代服务业合作区地区生产总值同比增长10.5%，税收收入增长15%，关区进出口总额增长20.28%。累计注册港资企业1.19万家，实际使用港资250.09亿美元，占实际使用外资九成以上，成为内地与香港关联度最高、合作最紧密的区域之一。

　　在前海，制度创新高地的金字招牌也不断擦亮，累计推出制度创新成果685项，在全国复制推广65项，再领风气之先。

　　②粤澳合作中医药科技产业园：已培育56家澳门企业

　　6月17日，在横琴粤澳合作中医药科技产业园，国家中药现代化工程技术研究中心（中药大品种培育分中心）、广东省疾病易感性及中药研发工程技术研究中心（横琴中心）正式揭牌。

　　2018年10月22日下午，习近平总书记曾来到这里，了解横琴新区规划建设以及产业园建设运营、中医药产业发展和国际交流合作情况，指出横琴有粤澳合作的先天优势，要加强政策扶持，丰富合作内涵，拓展合作空间，发展新兴产业，促进澳门经济发展更具活力。

　　粤澳合作中医药科技产业园是《粤澳合作框架协议》下的首个落地项目，于2011年4月正式落地横琴。总书记视察以来，产业园发展步入快车道，除扶持澳门企业进入大湾区发展外，还结合澳门税收、金融、国际贸易等优势，吸引更多澳门企业入园发展，协助澳门中医药产业发展。

　　目前，粤澳合作中医药科技产业园作为中医药产业的重要载体和平台，充分发挥前沿阵地作用。数据显示，截至今年5月，产业园注册企业已由2018年的100家左右增至224家，其中，通过产业园平台培育的澳门企业56家，占注册企业的四分之一，全面涵盖中医药、化妆品、保健品、医疗器械、生物医药、医疗服务领域。一批重点企业如广药集团、澳大研究院、丽珠圣美、盈科瑞、原妙、分子态等相继入驻，产业聚集效应初显。