9月23日,广州市人民政府新闻办公室召开《广州市国土空间总体规划(2021-2035年)》新闻发布会(2024年第24场)。近日,《广州市国土空间总体规划(2021-2035年)》(简称《规划》)由国务院批复实施,如何体现全国对广州的新要求?
自然资源部国土空间规划局副局长杨地表示,《规划》是按照党中央、国务院决策部署,编制的广州历史上第一部“多规合一”的国土空间总体规划,也是全国国土空间规划纲要和广东省国土空间规划在广州的落地细化。广州作为全国市级国土空间总体规划试点,在编制方法和实施机制方面开展了有益探索和创新,贡献了广州经验,有力支撑了全国国土空间规划改革。
首先体现在加强空间要素保障。广州是共建“一带一路”倡议、推进粤港澳大湾区建设等重大战略的交汇点,区位优势突出。杨地表示,国务院批复要求广州建设南沙新区粤港澳重大合作平台,深化与香港、澳门协同发展,加强与深圳“双城”联动,共建广深港澳科技创新走廊,深化与佛山、清远一体化发展,加强广州都市圈国土空间开发保护利用的区域协同。
“《规划》基于广州实际,围绕国家和区域发展大局,通过构建主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局,落实国家战略部署提出了广州到2035年的空间发展行动方案。”杨地说。
其次体现在全面锚固安全发展的空间基础。杨地表示,国务院批复特别提到广州要巩固广州北部生态安全屏障,加强珠江流域生态环境保护与修复,系统保护和集约利用海域、海岛、海岸线资源。《规划》覆盖全市域,统筹山水林田湖草生命共同体与城市系统,严格划定落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线,明确自然灾害风险重点防控区域和措施,并通过城市绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线等,从多个层面保障安全发展。
最后体现在营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。杨地表示,国务院批复明确要求加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系,统筹安排公共服务设施布局,完善城乡生活圈,系统布局蓝绿开放空间,统筹地上地下空间利用,有序实施城市有机更新。《规划》围绕满足人民对美好生活的向往,通过统筹城镇和乡村、地上和地下、增量和存量,提出构建均衡优质高效的现代化公共服务设施网络,打造儿童友好、青年发展、老年颐养的全龄友好15分钟生活圈。同时,强调文化遗产与自然遗产整体保护和系统活化利用,构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系。