“全区集体经济年收入超亿元的村居已达46个,力争到2027年‘亿元村’达70个。”日前召开的佛山市南海区新型农村集体经济高质量发展推进大会透露,南海区农村集体经济规模已逼近600亿元,222个涉农村居中平均每5个村就有1个“亿元村”,过去5年新增10个“亿元村”。
南海是广东农村集体经济改革的先行地之一,早在1992年就在全国率先启动农村土地股份合作制改革。南海农村发展起步早,也较早遇到了困难。近年来,当地土地开发强度突破50%,农村集体经济高质量发展遭遇了土地碎片化、产出低下等“拦路虎”。
2019年,南海获批建设广东省城乡融合发展改革创新实验区。5年来,当地以此为牵引深入推进全域土地综合整治,实施农村集体土地改革,构建城乡统一的用地市场,促进农村集体土地持续增值,让农村集体经济迈上了新台阶。
“改革给农村带来了真金白银。”桂城街道叠北社区党委书记庞朝汉介绍,依托省实验区建设等改革带来的新政策,叠北社区首创了“国有+集体”“社区+产业”“出让+出租”混合开发方式,整合625亩连片土地,联合多方打造汽车文化产业项目“爱车小镇”,累计总投入已超100亿元。改造后,村集体出租地块的年租金收入从1200万元提升至5000多万元,带动社区2023年两级集体经济总收入超3亿元。
同样依托改革政策促进集体经济保值增值,里水镇河村社区灵活运用集体自有资金投入、承租方延长租期改造、毛地入市引入第三方等改造模式,推动村级工业园不断升级。2023年,河村社区村组两级集体经济总收入1.56亿元,人均股红分配1.6万元,为深化实施“百千万工程”提振了信心。
随着一系列改革深入推进,南海土地利用更加高效集约,在为产业提供优质空间的同时,促进农村集体资产稳步增长。南海农村集体资产从2019年的483.74亿元,增长到2023年的591.92亿元,村均集体资产达2.67亿元;村组两级货币资金存量达到275.86亿元,村均货币资金存量达到1.24亿元,成为藏富于民的基层典范。
接下来,围绕深化实施“百千万工程”,南海将持续壮大“亿元村”集群,在深化全域土地综合整治的同时,深化农村职业经理人制度等新模式,推动农村集体经济组织公司化改革,今年拟推进70个村居各创建不少于一家村属企业公司,探索可持续的农村集体经济多样化发展路径。