每个社区都有应急队伍、所有居民都能接受安全培训、各类高科技成为社区减灾“保护神”……在深圳，这些给人带来满满“安全感”的生活图景将很快成为深圳社区居民生活的日常。根据深圳市正式出台的《深圳综合减灾社区创建实施方案》，在未来三年，深圳将制定全国减灾社区建设的首个地方标准，到2023年，实现全市“减灾社区”100%全覆盖，打通城市自然灾害防御的“最后一公里”。

　　深圳是全国台风、暴雨、风暴潮等自然灾害最多、灾情最重的城市之一。加强城市防灾减灾救灾工作，是减少灾害风险、减轻灾害损失的迫切需要。而社区作为城市管理的基础单元，既是各项工作的落脚点，也是各项工作的着力点，是城市管理工作的核心。

　　2019年，深圳市应急管理局牵头组织开展了全市减灾社区普查工作，结果显示深圳市部分社区后续投入不足、社区减灾工作质量亟待加强。目前，现行的《全国综合减灾示范社区标准》是针对全国所有社区提出的建设标准和要求，门槛较低。因此，全面推进社区防灾减灾救灾工作，努力提升社区综合减灾能力，也是城市安全发展的内在要求。

　　在经过多轮调研和研讨后，深圳市减灾委员会办公室、市应急管理局、气象局、地震局联合印发《深圳综合减灾社区创建实施方案》。综合减灾社区建设内容主要涵盖基层应急体系、应急队伍、智慧管理、隐患治理、应急场所建设、应急物资储备等方面的建设。其中，合格社区必须具备“十个有”：即有应急组织体系、有大喇叭、有报警器、有避难场所、有风险地图、有明白卡、有应急通讯、有应急照明、有小册子、有宣传栏。

　　根据实施计划，深圳综合减灾社区创建将分三步推进：2021年，全市各区35%社区完成创建；2022年，全市各区70%社区完成创建；2023年，全市100%社区完成创建，全部实现“安全升级”。

　　深圳市应急管理局副局长杨金山说，通过三年时间实施综合减灾社区建设，深圳将实现所有社区防灾减灾能力的迭代升级，整个城市的自然灾害防御能力将再上一个台阶，为全国提供先行示范的成功样板。