在汕头市澄海区城区，沿着丹东线一路向北，进入东里镇河美村，只见一个全产业链生态智慧园区正在拔地而起。中科智谷·中国玩具产业城项目是澄海区推进国有低效闲置土地再利用的“工改工”示范项目，作为省、市重点建设项目，该项目以澄海玩具产业为依托，动工建设刚满一年，进展迅速，首批厂房已基本建成，首期工程进度约80%，9栋厂房已基本建成。

　　“已签约入驻企业47家，签约率达70%。”中科智谷·中国玩具产业城总经理蒙春荣说，招商情况基本达到预期，已达成运营合作企业20余家。接下来将重点围绕入园的大客户企业，招入上下游企业和配套企业。

　　该项目被寄予了推动玩具产业集聚发展和转型升级的厚望，也是澄海区助推县域经济高质量发展的缩影。澄海区围绕落实省委实施“百千万工程”促进城乡区域协调发展的部署，坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，立足产业基础优势，通过积极探索玩具创意产业数字化转型，深挖园区发展潜力，开展招商引资、优化营商环境，以优势特色产业领跑带动县域经济高质量发展。

　　“靶”向发力

　　推动玩具创意产业数字化转型

　　做大做强县域经济，必须大力培育特色优势产业。特色就是优势、就是潜力。特色产业作为经济高质量发展的重要增长极，对支撑县域经济发展具有重要作用。

　　2022年澄海玩具创意产业（含新业态）出口额77.25亿元，同比增长24.63%，占全区出口总额60.79%。

　　于澄海而言，玩具创意产业无疑是县域经济主攻方向。

　　为此，澄海区积极发展玩具贸易新业态，发挥龙头企业带动作用，推动玩具创意产业数字化转型，全力壮大玩具创意产业集群。近日，澄海区玩具基地以“发展贸易新业态，持续优化产业带数字化水平”为亮点和特色，成功入选广东省外贸转型升级基地典型案例。

　　依托数字化手段，澄海区打造了“霄鸟云”等本土跨境电商平台，设立跨境电商产品版块、线上展厅、选品中心等功能，实现跨境电商企业从建站、选品、引流、物流到结算的一站式服务，为全球跨境采购商与生产厂商搭建贸易对接平台。目前，该平台累计订单金额超过260亿元，成为广东跨境电商B2B垂直平台的标杆。

　　与此同时，澄海区做强做旺宝奥城，打造集玩具会展、电商直播、物流服务、市场采购贸易服务、跨境清关于一体的综合服务平台。依托保税物流中心、汕头—前海数字贸易（跨境电商）产业园等跨境电商线下产业园区，整合跨境电商产业上下游相关的第三方服务资源，推进“产业集群+跨境电商”协同发展。

　　与此同时，澄海区依托伟达智能、德信模钢等企业技术支撑，大力支持企业实施技术改造，推动玩具等传统产业数字化转型、智能化升级。今年以来，全区超100家企业实施数字化改造，其中多家企业采用伟达智能公司研发的数字化智能系统，生产效率普遍提高30%，玩具积木、魔方领域已基本实现智能化制造，产业集群数字化水平提升明显。

　　奥飞娱乐公司与多个“一带一路”沿线国家在动画播映、玩具销售、IP授权等方面有深度合作。如制订《澄海区促进动漫游戏数字产业高质量发展若干措施》、森宝积木携手热门电影《流浪地球2》再度打造主题积木产品火遍全网……为助力玩具产业持续壮大，澄海区以“建链、强链、补链”为导向，发挥产业链“链主”引领带动作用，加快实现玩具产业全链条发展。

　　筑巢引凤

　　“软硬”环境双向发力提升

　　“双循环”视角下，县域经济作为国民经济的基本单元，其经济活动涉及了生产、流通、消费、分配的各个环节，具有独立的资源配置权限。而要促进县域经济高质量发展，其有效抓手之一就是产业园区。

　　澄海区立足产业基础优势，深挖园区发展潜力，通过加快园区建设、开展招商引资、优化营商环境等举措，进一步扩大园区规模，打造定位明确、特色鲜明、功能完善的现代产业发展平台，推动产业集聚发展、优化升级。

　　在园区建设方面，澄海区构筑起集聚发展平台，坚持政府主导，按照“一园双区”工作思路，统筹城区东西两翼8.2万亩产业空间，谋划推进岭海工业园扩围提质增效，初步完成园区总体规划，打造城区产业园区主平台。目前岭海中小微企业创业园一期已全面交付使用，计划投入约22.55亿元加快推进二三期建设。

　　同时，澄海区强化社会参与，积极引导民间资本参与建设“精、优、专”园区项目。澄海区计划总投资45亿元、占地约725亩的万洋众创城一期地块正在挂牌出让，二期项目正在对接选址和征地等工作，拟打造玩具创意、服装纺织为主的绿色智能产业园区。积木小镇有意向进驻企业20家、用地需求539亩，预计总投资约40亿元。

　　在用好“工改工”政策方面，澄海区稳步推进莲南工业区“工改工”示范项目，目前园区内已有纳佳膳、彩硕、新炜力、宏海、博潮、博娃等项目落地，示范带动村镇工业集聚区升级改造。

　　精心筑“巢”，还需引“凤”来栖。如果园区建设是硬实力，那么优质的营商环境是最好的软实力。

　　近日，澄海推动经济工作和营商环境优化工作再出新招、实招。制定《澄海区加强营商环境建设工作方案》，明确了19项重点任务共65项具体措施，并部署实施擦亮审批快易简营商名片、打造综合成本低营商优势、树立服务有温度营商理念、实行监管规范化营商方式、涵养开放包容营商气质、党建引领清朗政治生态六大任务。

　　“经济建设是澄海今年和未来几年工作的重心，营商环境建设是一项常抓常新的系统工程，这两项工作关键在于行动、根本在于落实。”澄海区委书记王楚彬在全区经济工作会议暨营商环境建设大会提出，要以踏石留印、抓铁有痕的力度，抓好经济发展和营商环境建设工作。

　　外招内引

　　争分夺秒掀起招商热潮

　　7月6日—15日，汕头市委书记温湛滨率汕头市友好代表团赴泰国、印度尼西亚和新加坡，对接深化经贸交流合作，推介汕头投资创业环境，促成多个产业项目和战略合作协议签约。

　　据澄海玩具协会消息，该协会组成经贸代表团，随团开展参观考察、商贸对接、交流座谈等活动。深度开拓东南亚市场，推动优质汕货“出海”，澄海玩具协会代表团满载而归。

　　6月24日下午，汕头市澄海区举办乡村振兴招商大会，全区共挑选了条件成熟且具有良好投资前景的优质项目117个。镇街唱“主角”，是本次大会的主要看点。会上，11个镇街主要负责人逐一上台，携自家优质项目登台亮相、同台比拼，现场推介重点招商项目共33个，向企业家抛出“绣球”、向投资者发出诚挚邀约。11个镇（街道）现场与意向投资企业集中签约项目11个，计划投资总额达5.4亿元。

　　做大做强县域经济，必须高水平推进招商引资。

　　无论是走出国门，还是让镇街唱“主角”，都是澄海今年招商引资工作的缩影。上至区委、区政府一把手，下至镇、街书记和村支书，纷纷吹响招商引资“冲锋号”，不是在招商，就是在招商的路上。

　　今年以来，澄海区深化招商引资工作机制，结合澄海产业链特点、需求和工业园区发展定位，梳理建立产业承接平台图谱和招商项目清单，开展“一把手”精准招商、“小分队”主动招商，内寻外闯面向全国全球招商引资。

　　据统计，澄海区委、区政府主要领导带队赴京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地开展招商推介活动累计12场次，全区新签约、新落地、新开工、新投产的项目17个总投资65.8亿元。

　　为了抢抓“珠三角产业有序转移”新机遇，澄海区主动加强与湾区城市特别是深圳市的对接，积极争取共建产业园区、发展“飞地经济”，招引更多项目在澄海落地发展。健全项目落地建设服务机制，成立由区委书记任总指挥长的区工业园区服务指挥部，区长、区委副书记分别任万洋众创城、中科智谷工作专班组长，帮助协调解决重点园区建设过程中遇到的问题。

　　（来源：南方日报）