9月5日，广东省人民政府新闻办公室举办发布会，介绍广东省政府制定实施稳工业“1+3”系列增量政策相关情况。南都·湾财社记者会上获悉，系列增量政策将与今年以来广东出台的工业经济政策错位互补，在七大方面新增或深化政策支持。并首提开展地级以上市、县级年度工业稳增长综合评估。记者同时获悉，目前广东制造业专项指挥部负责的364个重大项目投资进度已达75.9%，超过时序进度17.6个百分点。
　　7个方面新增或深化政策　　首提开展工业稳增长综合评估
　　据广东省工业和信息化厅副厅长吴东文介绍，为巩固经济回升向好趋势，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果。今年以来，广东省已先后出台“稳工业32条”“助企25条”“稳经济131条”等政策。
　　上半年，全省规上工业增加值1.91万亿元，同比增长3.5%，对GDP增长的贡献率达到55.4%，支撑作用明显增强。但与此同时，受疫情和当前复杂国际局势等因素影响，广东省在稳工业及保障产业链供应链安全稳定上也面临着较大的压力。
　　为此，广东省政府组织制定了稳工业“1+3”系列增量政策。其中，“1”是指《进一步促进工业经济平稳增长的若干政策措施》（以下称《增量措施》），同时还出台了三个领域专项行动。
　　吴东文介绍，《增量措施》之所以为“增量”，就是注重与已有政策错位互补，着力在降低企业生产经营成本、提振释放消费需求、抓好工业投资和制造业重大项目建设、加大招商引资力度、纾解中小企业资金困难、推动内外贸一体化发展、服务支持企业发展壮大等七个方面提出新增或深化的政策举措。
　　七个方面的增量政策支持将重点突出三点。一是突出目标导向和问题导向相结合，把握关键节点稳住全年。为此，政策措施重在体现“短期管用”原则。首次提出开展2022年度工业稳增长综合评估，广东省政府将对全省前5名的地级以上市和前30名的县（市、区）予以通报表扬，加强正面导向和激励，鼓励各地聚焦全年目标任务集中发力。
　　二是突出降成本、保权益、强服务多措并举，全面激发市场主体活力和信心。具体将对受疫情影响未能及时缴费的制造业中小微和个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供”缓缴期限从原来的6个月延长至2022年12月底。并以“链长+链主制”协同推进建立重点产业供应链上下游企业供需对接机制。引导国有企业加大对实体经济特别是制造业的投资力度。
　　此外，增量政策注重突出消费、投资、进出口多向发力，千方百计提振扩大需求。为此，将鼓励各地继续组织开展汽车、消费电子产品等工业产品以及消费品“三品”促销活动。支持工业企业开展技术改造，以及鼓励将基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点扩大到符合条件工业园区等。
　　专项行动　　汽车零部件、硅能源和工业设计三大领域配套政策
　　与《增量措施》相配套，汽车零部件、硅能源和工业设计领域三大行动计划由广东省工业和信息化厅印发实施。
　　其中，据吴东文介绍，《广东省硅能源产业发展行动计划（2022-2025年）》是全国省级层面首个推动硅能源产业发展的行动计划，提出力争到2025年将广东省建设成为我国硅能源产业集群高地。
　　为实现这一目标，政策支持一方面从基金、园区、平台、人才和电力消纳五个方面打造产业发展支撑载体，优化硅能源产业发展的环境。一方面从光伏制造、储能电池、光电器件、能源管理器件、数字能源、装备及零部件、材料、应用、循环利用、智能制造等十个领域构建产业发展基础，形成产业链支撑格局。
　　同时，将加大对重大项目建设、关键技术攻关及产业化、产业基地建设等支持力度，吸引重点企业、优秀团队落户广东。并坚持集中式与分布式开发并举，大力推动光伏电站建设，推广光伏发电应用。
　　《广东省汽车零部件产业“强链工程”实施方案》（以下简称《实施方案》）则提出了明确的发展数字指标。提出到2025年，广东省汽车产量突破430万辆，实现汽车零部件制造业营业收入超5900亿元。通过加强汽车零部件产业发展，为打造世界级汽车产业集群提供核心支撑。
　　当前，智能网联汽车产业的发展备受全社会关注。据吴东文介绍，当前广东省智能网联汽车的发展整体水平已跟国际先进水平保持同步，拥有了一批在技术领域服务于行业第一梯队的头部企业。
　　对于智能网联汽车零部件产业，当前广东已确定了三个发展方向。包括利用电子信息产业的技术优势，通过培育引进高水平的科研团队，突破车规级高精度传感器、智能座舱、高精地图、智能操作系统等核心技术的研发及产业化。
　　加快发展汽车新型的电子电气架构，增强汽车电子相关技术和产品的跨车型适配性和跨产业通用性，抢抓功能安全、通信架构升级等方面的市场机遇。以及开展汽车芯片的应用推广示范，加快提升汽车芯片功能，提高自主芯片的应用水平等。
　　《工业设计赋能广东行动方案（2022-2025年）》则提出了产业支撑赋能、工业设计粤东粤西粤北行、设计高地打造、设计生态构建等4项主要任务，将加快推动设计成果产业化，提升广东省制造业的内生动力。具体举措包括助推各行业领域重视工业设计环节，鼓励支持工业设计机构向粤东粤西粤北地区提供设计服务，运用设计拓展产业融合发展等。
　　重大项目　　目前进度达75.9% 超时序进度17.6个百分点
　　会上同时披露了一组今年以来广东工业投资的关键数据和重大项目进展情况。今年以来，广东省工业投资保持较高增速。
　　2022年1-7月，全省工业投资同比增长16%。投资结构进一步优化，先进制造业投资同比增长27.6%，高于工业投资11.6个百分点，占工业投资比重较2021年全年提高4个百分点。高技术制造业投资同比增长36.8%，高于工业投资20.8个百分点；占工业投资比重较2021年全年提高3.7个百分点。
　　据吴东文介绍，2022年，广东坚持把推动制造业重大项目建设作为工业投资稳增长的重要抓手，多措并举推进工业投资。优化调整设立了制造业等6个专项指挥部，健全省重大工程建设项目总指挥部运行机制，并成立了省重大项目并联审批专班，加快推进制造业项目建设。
　　广东省工信厅成立制造业重大项目工作专班，建立完善“省市联动、分级负责”的制造业项目跟踪服务工作机制，对省级负责的制造业重大项目实施“日跟踪、周报告、月调度”机制，对投资50亿元以上的项目按月收集项目信息及进展情况。目前，根据最新摸查情况，制造业专项指挥部负责的364个正式项目投资进度达75.9%，超过时序进度17.6个百分点。
　　另据广东省商务厅二级巡视员、广东省政府驻东南亚办事处主任李敬会上介绍，今年以来广东已推动达成38个重点外资项目意向落户或增资扩产。今年1-7月，到资金额1亿美元（含）以上的外资大项目33个，实际外资91.4亿美元，占全省实际外资的54.9%，巴斯夫广东一体化基地、埃克森美孚石化综合体、中海壳牌乙烯三期等一批高质量标志性外资项目加快落地建设，成为外资稳定增长的重要支撑。
　　李敬表示，接下来广东将持续加大招商引资力度，将充分发挥常态化联络机制，争取引进新一批世界500强投资项目。同时通过开展重点招商活动、抓对口招商、完善招商引资机制等举措持续吸引全球企业到广东投资发展。
　　（来源：南方都市报：徐劲聪）